Положения, выносимые на защиту.

Политические права и свободы граждан в России возникли и развивались на протяжении длительного периода, формировались вместе с историей становления конституционализма в нашем государстве. Соответственно на реализацию данных прав и свобод граждан в современном российском обществе оказали влияние сложные и противоречивые процессы их формирования и развития, связанные с особенностями конституционного развития России. 2.

Признание государством необходимости обеспечения политических прав и свобод граждан и подлинного народовластия является важнейшим элементом механизма защиты от необоснованных вторжений и несоразмерных ограничений других не менее важных прав и свобод человека. Реальное осуществление политических прав и свобод граждан является гарантом демократичности политического режима в стране и предполагает соответствующие действия государства по их реализации в силу их позитивной природы. 3.

В самом общем виде под политическими правми и свободами необходимо понимать часть признаваемых и охраняемых в обществе и государстве ценностей, которая определяет возможности каждого гражданина самостоятельно или совместно с другими гражданами удовлетворять свои политические интересы и потребности, в первую очередь 4.

12 связанные с принятием и реализацией политико-властных решений в данном

государстве. 4.

Под механизмом реализации политических прав и свобод граждан следует понимать систему правовых и организационных способов, форм, методов и средств обеспечения этих прав и свобод, основанную на совокупности норм национального права, общепризнанных принципов и норм международного права, системе органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также системе специализированных органов международного контроля за соблюдением прав человека. 5.

Права и свободы человека и гражданина в обществе не являются абсолютными и могут быть ограничены в соответствии с законом, принятым в государстве. Из всех прав и свобод ограничение именно политических прав и свобод граждан имеет особое значение, так как оказывает влияние на осуществление власти в стране и участие граждан в государственной и общественной жизни. Эти ограничения объективно необходимы, потому что призваны не допустить социальных потрясений, вызываемых возможным доминированием одних субъектов властных правоотношений над другими, тем самым, предотвращая возникновение масштабных политических и социальных конфликтов. 6.

Важнейшее место в механизме обеспечения реализации политических прав и свобод граждан играют органы внутренних дел, поскольку являются специальными органами государства, деятельность которых направлена на решение этих задач. Их основное назначение состоит в устранении негативных факторов, затрудняющих свободное пользование гражданами политическими правами и свободами. Правовые и организационные формы деятельности органов внутренних дел служат гарантиями реализации гражданами политических прав и свобод, поскольку 7.

13 направлены на предупреждение, выявление, нейтрализацию и устранение

причин нарушений этих прав.

7. Организация деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения реализации политических прав и свобод граждан нуждается в дальнейшем совершенствовании. Прежде всего, необходимо добиться обеспечения социальной адекватности правового регулирования организации и деятельности органов внутренних дел. Решение этого вопроса зависит от максимального обеспечения технико-юридической адекватности такого регулирования, то есть использования правил и приемов юридической техники, в том числе для достижения ясности, точности, непротиворечивости текста нормативно-правовых актов, устранения пробелов в них.

Научно-практическая значимость исследования заключается в возможности использования теоретических положений и выводов, сделанных в диссертации, в дальнейшей научной разработке проблем конституционно-правового регулирования политических прав и свобод граждан в Российской Федерации, в правотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов внутренних дел.

Ряд выводов данного исследования направлен на совершенствование действующего конституционного и отраслевого законодательства, ставит своей целью приведение российских правовых актов в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, может способствовать совершенствованию существующих и разработке дополнительных законодательных актов, регулирующих политические права и свободы граждан Российской Федерации.

Сформулированные в диссертационном исследовании положения могут быть использованы в учебном процессе, учебниках и пособиях, во время проведения лекционных и семинарских занятий по конституционному

14 праву России, конституционному праву зарубежных стран, муниципальному

праву, международному праву и административному праву.

Обоснованность и достоверность полученных результатов

полученных результатов подкреплена использованием в исследовании обширной информационной базы, в том числе теоретических положений, содержащихся в трудах отечественных и зарубежных ученых, анализом источников, исторических материалов, законодательных актов, а также судебной практики.

Автором изучены работы по конституционному праву, общей теории права, иным отраслевым юридическим наукам, использованы современные достижения общеправовых и отраслевых юридических наук в исследуемой области.