Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания на должность

КОММЕНТАРИЙ

Комментируемая статья конкретизирует положения ст. 16 Кодекса. Трудовые отношения могут возникнуть в результате избрания на должность, но при соблюдении условий, установленных ст. 15 ТК РФ, т. е. при наличии трудового договора, который является основанием возникновения трудовых отношений, и если избрание на должность предполагает выполнение определенной трудовой функции.

Определение трудовой функции, при наличии которой предусматривается избрание на должность, позволит регламентировать основание введения избрания на должность. К таким функциям относятся управление организацией, выполнение в организации особо ответственной функции, связанной с обязательным доверием определенной группы людей.

Статья 18. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Данная статья конкретизирует одно из оснований возникновения трудовых отношений, предусмотренных ст. 16 ТК РФ.

Замещение должностей по конкурсу предусмотрено трудовым законодательством или иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации. 2.

Комментируемая статья рассматривает случаи, когда вступлению в трудовое отношение предшествует избрание по конкурсу. Таким образом, устанавливается ограничение на заключение трудового договора в случае неизбрания на должность.

Если работник не был избран по конкурсу, с ним невозможно заключить трудовой договор. В случае если трудовой договор был заключен с работником при отсутствии конкурса, предусмотренного законодательством или иным нормативным правовым актом, уставом, (положением), заключение трудового договора является неправомерным. 3.

Можно привести некоторые нормативные правовые акты, предусматривающие возникновение трудового отношения в результате избрания на должность.

Так, в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 “О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий” назначение на должность для руководителей федерального государственного унитарного предприятия осуществляется на конкурсной основе.

Замещение вакантной должности на конкурсной основе также предусмотрено Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112 “О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации” для государственной гражданской службы.

Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности государственного гражданского служащего, должен представить в государственный орган следующие формы документов:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством РФ, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: -

копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; -

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.

Для проведения конкурса образуется постоянно действующая конкурсная комиссия, состав и регламент которой утверждается правовым актом государственного органа.

В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя, представители кадрового и юридического подразделения органа, а также подразделения, в котором проводится конкурс на замещение должности государственной гражданской службы.

Замещение должностей на конкурсной основе может быть предусмотрено уставом (положением) конкретной организации.

В данном случае перечень должностей, подлежащих замещению на конкурсной основе, и порядок проведения конкурса (работы конкурсной комиссии) утверждаются работодателем.