Статья 423. Применение законов и иных нормативных правовых актов
Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 “О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств”, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
КОММЕНТАРИЙ
1. В соответствие с ч. 3 ст. 5 ТК РФ нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать Трудовому кодексу РФ.
С введение в действие с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса РФ была проведена большая работа по обновлению и совершенствованию трудового законодательства. Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2002 № 516-р был утвержден план подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства РФ, необходимых для реализации положений Трудового кодекса РФ.
Но некоторые нормативные правовые акты еще не приняты. Например, ч. 2 ст. 147 ТК РФ предусматривает, что минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Такой порядок Правительством пока еще не утвержден. Поэтому в указанной сфере трудовых отношений в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи действуют нормы трудового права СССР и ранее принятые нормы Российской Федерации (см. п. 2 комментария к ст. 147 ТК РФ).Правовой основой действия на территории Российской Федерации законов и нормативных правовых актов СССР является п. 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, в п. 2 которого указано, что до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и настоящему Соглашению.
2. В части 2 комментируемой статьи законодатель установил, что изданные ранее нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ) а также постановления Правительства СССР по вопросам, которые согласно ТК РФ должны регулироваться федеральными законами, действуют до принятия и введения в действие этих федеральных законов.