Статья 364. Ответственность государственных инспекторов труда
КОММЕНТАРИЙ 1.
Статья содержит норму отсылочного характера.
При этом противоправность действия или бездействия государственного инспектора труда может выражаться в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, установленных, в частности, в ст. 358 ТК РФ, либо в превышении предоставленных ему полномочий и служебных прав, а также в осуществлении действий, запрещенных ему в соответствии с федеральным законодательством.В статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 134-Ф3 “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”, устанавливающей обязанности должностных лиц органов государственного 1132 надзора и контроля при проведении надзорно-контрольных мероприятий (включая государственных инспекторов труда), также содержится аналогичная норма об ответственности в соответствии с законодательством РФ органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия).
За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда могут быть привлечены к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с федеральными законами. 2.
Государственные инспекторы труда являются государственными служащими (ст. 6 Конвенции МОТ № 81 “Об инспекции труда” (1947 г.) и в этой связи на них в полной мере распространяются все нормы Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, включая нормы, устанавливающие их обязанности (как гражданского служащего), запреты и меры ответственности.
Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, он должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства РФ, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.В соответствии с положениями ст. 57 Закона за совершение дисциплинарного проступка (т. е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы. 3.
При наличии в действиях государственных инспекторов труда признаков административного правонарушения или преступления они могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Вред, причиненный юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) государственного инспектора труда при проведении государственного контроля (надзора), признанных в установленном порядке неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством (ст. 1069 ГК РФ).