Статья 323. Гарантии медицинского обеспечения

Для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором может предусматриваться оплата за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации для медицинских консультаций или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если соответствующие консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания.

Гарантии медицинского обеспечения для работников государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Гарантии медицинского обеспечения для работников других работодателей устанавливаются коллективными договорами.

КОММЕНТАРИЙ

1. Гарантии медицинского обслуживания для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут устанавливаться на федеральном, региональном и местном уровнях, в зависимости от того, из какого бюджета финансируются организации, расположенные в указанных районах и местностях.

Часть 1 комментируемой статьи переводит отношения по гарантиям медицинского обслуживания работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на договорный уровень и устанавливает, что в организациях, финансируемых из федерального бюджета, коллективными договорами может быть предусмотрена оплата за счет средств организации стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации для медицинских консультаций или лечения, если такие консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту жительства работников.

2. Для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ или бюджетов муниципальных образований, гарантии медицинского обслуживания устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Например, согласно ст. 2 Закона Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2668 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также иных местностях с особыми климатическими условиями» лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета, имеющим среднедушевой денежный доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по природно-климатическим зонам края, гарантируется 50-процентная оплата проезда в другие территории края или субъекты РФ и обратно для медицинских консультаций или лечения при наличии медицинского заключения, если таких услуг нет в месте проживания и если такие услуги предусмотрены Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи.

Условия и порядок оплаты проезда для медицинских консультаций и на лечение определяются Советом администрации края.

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.12.2004 № 337-п утверждено Положение об условиях и порядке оплаты проезда для медицинских консультаций и на лечение в другие территории края или субъекты Российской Федерации и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в организациях, финансируемых из краевого бюджета.

Согласно п. 3 и 4 указанного Положения возмещению подлежат расходы по оплате проезда лица для медицинских консультаций или на лечение и обратно железнодорожным транспортом (тип вагона «плацкарт») или автотранспортом (кроме такси).

В исключительных случаях, если лицо по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением нуждается в оказании медицинских услуг в максимально короткие сроки, а также если авиационный транспорт является единственным средством сообщения между местом проживания лица и местом назначения, то лицу возмещаются расходы по оплате проезда для медицинских консультаций или на лечение и обратно авиационным транспортом (эконом-класс).

Возмещение расходов по оплате проезда для медицинских консультаций или на лечение и обратно лицу осуществляется организацией-работодателем. Возмещение расходов осуществляется на основании его письменного заявления в течение 30 дней с момента получения письменного заявления лица с приложением соответствующих документов.

К заявлению прилагаются:

● копия документа о направлении лица для медицинской консультации или на лечение, выданного государственной или муниципальной организацией здравоохранения, где лицу предоставлялись медицинские консультации или лечение, или органом исполнительной власти края в области здравоохранения (если лицо направляется в организацию здравоохранения, расположенную за пределами края);

● копия документа о предоставлении лицу медицинской консультации или лечения, выданного организацией здравоохранения, в которую было направлено лицо;

● справка о составе семьи;

● справки о размере средней заработной платы, пенсиях, пособиях (иных доходах, учитываемых при определении размера среднедушевого дохода) членов семьи;

● билеты на железнодорожный, автомобильный транспорт или авиационный (в случаях, указанных в пункте 4 настоящего Положения).

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи гарантии медицинского обслуживания работников организаций вне бюджетной сферы устанавливаются коллективными договорами. Также они могут быть определены в федеральных отраслевых соглашениях, которые в случае отсутствия коллективного договора имеют прямое действие. Например, в Федеральном отраслевом соглашении по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2006–2008 годы от 22 ноября 2005 года лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены:

● оплата проезда работникам для медицинских консультаций и на лечение на основе медицинских документов в регионы Российской Федерации и обратно (п.

● оплата проезда к месту лечения и обратно детям семей работников, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях, учащимся школ и нуждающимся в стационарном лечении в других регионах Российской Федерации (п. 2.6.5).

Положения настоящего Соглашения обязательны к руководству и применению при заключении коллективных договоров, издании локальных нормативных актов в организациях лесопромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и вида собственности, включая организации лесного машиностроения, строительства, отраслевой торговли, научно-исследовательские и другие организации, в том числе организации с внешним управлением, осуществляющие хозрасчетную деятельность и не финансируемые за счет бюджетных средств всех уровней.

4. Полагаем, что ч. 3 комментируемой статьи следует дополнить словом «соглашениями».