Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья устанавливает перечень случаев полной материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю.

Такая материальная ответственность может быть возложена на работника в следующих случаях.

1). Полная материальная ответственность за причиненный ущерб работодателю работником при исполнении им своих трудовых обязанностей возлагается на работника, если такая материальная ответственность установлена ТК РФ или иными федеральными законами. Так, согласно ст. 68 ФЗ «О связи» работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами.

2). Полная материальная ответственность наступает также в случаях недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Специальным письменным документом является, как правило, договор о полной материальной ответственности, который может входить составной частью в трудовой договор или заключаться в виде отдельного документа, прилагаемого к трудовому договору.

Следует заметить, что письменный договор о полной материальной ответственности может быть заключен не с любыми работниками, а только с теми, кто непосредственно обслуживает товарно-денежные ценности или иное имущество.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 № 85 утверждены:

● Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (Приложение № 1);

● Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества (Приложение № 3).

Полная материальная ответственность может быть возложена на работника и на основании разового документа. При этом необходимо исходить из следующих соображений. Если полная материальная ответственность за недостачу ценностей, вверенных работнику по разовому документу, предусмотрена условиями трудового договора, то согласия работника на передачу ему ценностей по разовому документу не требуется. Если же условиями трудового договора передача работнику ценностей по разовому документу не предусмотрена, то для этого требуется согласие работника.

3). Материальная ответственность в полном размере возлагается на работника в случае умышленного причинения ущерба работодателю. При этом бремя доказывания умысла работника на причинение ущерба лежит на работодателе.

4). Полную материальную ответственность несут работники за причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения работника должно быть подтверждено, как правило, результатами медицинской экспертизы (освидетельствования). При невозможности провести медицинскую экспертизу (освидетельствование) состояние опьянения может быть подтверждено другими доказательствами: актом нахождения работника в состоянии опьянения, показаниями свидетелей (подробнее см. подп. «б» п. 7 комментария к ст. 81 ТК РФ).

5). Работник несет полную материальную ответственность при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

Следует обратить внимание, что привлечение работника к полной материальной ответственности возможно только в том случае, если его преступные действия установлены вступившим в законную силу приговором суда. При этом необходимо руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, приведенными в п. 11 постановления от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», согласно которым прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по другим основаниям.

6). Пункт 6 ч. 1 комментируемой статьи предусматривает возможность возложения на работника полной материальной ответственности за причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Кодекс РФ об административных правонарушениях оперирует понятием не административного проступка, а понятием административного правонарушения, которым в соответствии с п. 2.1 этого Кодекса «признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поэтому в п. 6 ч. 1 комментируемой статьи слово «проступка» необходимо заменить на слово «правонарушения».

Факт совершения работником административного правонарушения устанавливается в результате рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и вынесения постановления о назначении административного наказания (п. 1 абз. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Пленум Верховного Суда РФ В п. 12 постановления от 16.11.2006 № 52 указал, что если работник был освобожден от административной ответственности за совершенное административное правонарушение в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.

7). В соответствии с п. 7 ч. 1 комментируемой статьи полная материальная ответственность возлагается на работника в случае разглашения им сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Вопросы отнесения сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защиты регулируются Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203.

Взаимные обязательства работодателя и работника, допущенного к государственной тайне, а также ответственность работника за разглашение государственной тайны должны быть отражены в трудовом договоре.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.09.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев установленных данным Законом.

Статьей 26 ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» установлено, что все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 17 ФЗ 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Как указано в п. 4 ч. 3 ст. 11 ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», работник обязан возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

8). Полная материальная ответственность может быть возложена на работника и в случае причинения им ущерба не при исполнении трудовых обязанностей. Такой ущерб работодателю может быть причинен работником как в рабочее, так и в свободное от работы время. Например, поломка оборудования по вине работника при выполнении на нем работ не в интересах работодателя и без его разрешения.

9. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что привлечение к полной материальной ответственности заместителя руководителя, главного бухгалтера возможно при условии, что такая ответственность предусмотрена условиями трудового договора с ними.

Обратим внимание, что полная материальная ответственность руководителя организации предусмотрена ст. 277 ТК РФ.