Статья 159. Общие положения

Работникам гарантируются:

государственное содействие системной организации нормирования труда;

применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.

КОММЕНТАРИЙ

1. В советское время была создана и постоянно совершенствовалась единая система нормирования и тарификации труда. В начальном периоде перехода к рыночным отношениям насаждалось представление, что нормирование труда не играет существенной роли в организации производства. Это ошибочное мнение нуждается не только в существенной корректировке, но и кардиналом пересмотре.

В любой организационно-правовой форме и форме собственности производства нормирование труда является существенным элементом управления экономическими, технико-технологическими и социальными процессами, предопределяющими высокую производительность труда его участников, а, следовательно, и высокую эффективность его деятельности.

Нормирование труда можно рассматривать как систему мер для определения затрат труда работников на выполнение определенного вида работ (изготовление единицы продукции, выполнение технологической операции или цикла таких операций, обслуживание единицы оборудования и т. п.).

Законодатель в комментируемой статье устанавливает определенные гарантии для работников при осуществлении нормирования труда. Во-первых, предусматривается государственное содействие системной организации нормирования труда. Во-вторых, системы нормирования труда, применяемые работодателем, должны определяться им с учетом мнения представительного органа работников, или устанавливаться в коллективных договорах.

Нормирование труда должно способствовать эффективному функционированию производства, выпуску высококачественной конкурентной продукции (оказанию услуг), решению социально-экономических задач, а именно:

● содействовать текущему и перспективному планированию;

● способствовать научной организации труда, внедрению новых техники и технологических процессов;

● определять наиболее рациональную расстановку работников по соответствующим рабочим местам;

● обеспечивать рациональную организацию труда в организации в целом и конкретно на рабочих местах;

● устанавливать научно-обоснованные сроки выполнения производственных заданий;

● определять необходимую (оптимальную) численность работников в организации, ее филиалах, представительствах и иных структурных подразделениях;

● выявлять резервы роста производительности труда и повышения качества выпускаемой продукции (предоставляемых услуг);

● обеспечивать надлежащее соответствие межу мерой труда и мерой вознаграждения за труд.

В советское время межотраслевыми, отраслевыми и локальными нормами труда нормировался труд подавляющего числа работников. Для восстановления системной организации нормирования труда государственным органам необходимо, во-первых, определить законодательную стратегию регулирования вопросов нормирования труда и приоритеты этой стратегии на ближайшие перспективы, и, во-вторых, обеспечить разработку научно-обоснованных межотраслевых и отраслевых норм труда, программ по автоматизации нормирования труда для различных отраслей производства.