§ 4. Ответственность за нарушение законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров

Так, согласно ст.416 ТК РФ представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, объявлению забастовки или препятствующие его (ее) проведению, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ или к административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает, что уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда298.

Представители работодателя и работников, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, привлекаются к административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем в ст.5.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административный штраф в размере от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда может быть наложен только на работодателя или его представителя за невыполнение обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры.

Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть согласно ст.417 ТК РФ подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины. В данной ситуации отсутствие работников на работе можно расценивать как прогул без уважительной причины. Если же работники выходят на работу, но не выполняют свои трудовые обязанности, к ним можно применить дисциплинарные взыскания, не связанные с увольнением.

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Дайте определение понятия коллективного трудового спора.

2. Изложите порядок разрешения разногласий самими сторонами, в том числе при социально-партнерских переговорах о соглашениях на разных уровнях.

3. Назовите этапы мирных процедур рассмотрения коллективного трудового спора. Когда может быть один, два и три этапа?

4. Примирительная комиссия (каков порядок создания и работы?).

5. Трудовой арбитраж (каков порядок организации и работы?).

6. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника.

7. Понятие забастовки. Право на забастовку и ее осуществление.

8. Запрещенные забастовки и ограничение забастовок.

9. Порядок объявления забастовки. Обязанности сторон в ходе забастовки.

10. Признание забастовки незаконной.

11. Правовые гарантии для участников и неучастников законной забастовки.

12. Правовые последствия для участников незаконной забастовки.

13. Ответственность организаторов незаконной забастовки.

14. Возмещение ущерба собственнику производства проведением незаконной забастовки.

15. Правовая ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.

16. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.