Вопрос 53. Характеристика отдельных видов социального обслуживания
Формами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются 1: ?
социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание); ?
полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; ?
стационарное социальное обслуживание в ста ционарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования); ?
срочное социальное обслуживание; ?
социально-консультативную помощь.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в домах жилищного фонда социального использования. Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе.
Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов основана на использовании и развитии всех форм собственности и состоит из государственного и негосударственного секторов социального обслуживания.
Учреждения социального обслуживания являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. 2.
Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением. ?
в дома-интернаты принимаются граждане пенсионного возраста (женщины — с 55 лет, мужчины — с 60 лет), а также инвалиды I и II групп старше 18 лет; ?
в детский дом-интернат принимаются дети от 6 до 18 лет с аномалиями умственного или физического развития.
При этом не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами; ?в психоневрологический интернат принимаются лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями; ?
помещение в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, — на основании письменного заявления их законных представителей; ?
в случае необходимости с разрешения директора дома-интерната пенсионер или инвалид может на срок до 1 месяца временно выбыть из учреждения социального обслуживания. Разрешение на временный выезд выдается с учетом заключения врача, а также письменного обязательства родственников или иных ли ц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.
Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем пре доставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем ухо де, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состояни ю здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. 3.
Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.
На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоноси- телями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг (отказ подтверждается совместным заключением органа социальной защиты населения и врачебноконсультативной комиссии учреждения здравоохранения).Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается руково дителем учреждения социального обслуживания на основании ли чного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида и справки учреждения здравоохранения о состоянии е го здоровья. Порядок и условия полустационарного социального обслуживания определяются органами исполнител ьной власти субъектов РФ. 4.
Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов. К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся: ?
организация питания, вкл ючая доставку продуктов на дом; ?
помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необхо димости; ?
содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения; ?
поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями; ?
содействие в организаиии: •
юридической помощи и иных правовых услуг; •
ритуальных услуг; ?
другие надомные социальные услуги.
При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, включается содействие в обеспечении топливом и (или) водой. Социальное обслуживание на дому осуществляется в порядке, определяемом органом исполнительной власти субъекта РФ.
Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в ста дии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.
При наличии у граждан пожилого возраста и инвалидов хронического алкоголизма, карантинных инфек ционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психи ческих расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, либо если граждане являются бактерио- или вирусоносителями может быт ь отказано в предоставлении социальных услуг на дому. 5.Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разово го характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
В рамках срочного социального обслуживания могут оказываться следующие социальные услуги. ?
разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; ?
обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; ?
разовое оказание материальной помощи; ?
содействие в получении временно го жилого помещения; ?
организация. •
юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц; •
экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров; ?
иные срочные социальные услуги. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
Данный вид помощи предусматривает: ?
выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи; ?
профилактику различного рода социально-психологических отклонений; ?
работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга; ?
консультативную помощь в обучении, профессионал ьной ориентации и трудоустройстве инвалидов; ?
обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов; ?
правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания; ?
иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов. 6.
Детскими учреждениями, призванными оказывать социальную помощь детям40, являются: ?
детский дом; ?
детский дом-школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ?
специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья; ?
специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.
В образователъные учреждения принимаются: ?
дети-сироты; ?
дети: •
отобранные у ро дителей по решению суда; •
родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение которых не установлено.
Временно (на срок не более одного года) могут приниматься. ?
дети. •
одиноких матерей (отцов); •
безработных, беженцев, вынужденных переселенцев; •
из семей, пострадавших от стихийных бедствий, и не имеющие постоянного места жительства; ?
выпускники данных детских учреждений до их трудоустройства или обучения.
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; и др.)41, создаются в целях осуществления профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, оказания помощи по ликви дации трудной жизненной ситуации в семье, предоставления несовершеннолетним временного проживания (в том числе с предоставлением социально-бытовых услуг) до определения наиболее оптимальных форм их жизнеустройства. В указанные учреждения принимаются несовершеннолетние. ?
оставшиеся без попечения родителей; ?
нуждающиеся в социальной реабилитации и экстренной медико-социальной помощи; ?
испытывающие трудности в общении с ро дителями, сверстниками, педагогами и другими лицами; ?
подвергшиеся физическому или психологическому насилию; ?
отказавшиеся жить в семье или учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.