Приложение 2 ДОКУМЕНТЫ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ США

Принципы информационной политики министерства обороны

Политика министерства обороны в области информации состоит в точном и своевременном предоставлении необходимой информации, с тем чтобы общественность, Конгресс и СМИ могли иметь доступ к фактическим материалам и ориентировались в вопросах национальной безопасности и оборонной стратегии.

Информационные запросы организаций и частных граждан должны выполняться своевременно.

• информация должна предоставляться полностью и незамедлительно в соответствии с требованиями закона, кроме тех случаев, когда её разглашение ограничивается действующими правилами секретности. Буква и дух «Закона о свободе информации» должны неукоснительно соблюдаться;

• военнослужащие и члены их семей не должны быть ограничены в доступе к потоку гражданской и военной информации, свободной от цензуры и пропаганды;

• информация не должна засекречиваться или изыматься с целью защиты правительства от критики или неприятных ситуаций;

• информация должна изыматься только в тех случаях, когда ее разглашение может угрожать национальной безопасности или безопасности и частной жизни военнослужащих;

• обязательство министерства обороны по предоставлению общественности доступа к информации о своих основных программах возможно повлечёт за собой тщательное планирование в службе связей с общественностью, а также координацию действий как внутри министерства, так и с другими правительственными учреждениями. Единственной целью этой работы является обеспечение общественности информацией: пропаганде не место в планах работы службы по работе с общественностью министерства обороны.

Заместитель министра обороны по работе с общественностью несёт прямую ответственность за осуществление данных обязательств.

Ричард Чейни,

министр обороны США

Основные правила и руководство для СМИ

от 14 января 1991 года

(использовались во время операции «Буря в пустыне»)

Основные правила

Не должна разглашаться следующая информация, так как её публикация или передача в эфир может поставить под угрозу успех военных действий и жизнь людей:

1.

2. Любая информация, проливающая свет на детали будущих планов передвижений, операций или ударов, включая отложенные или отменённые операции.

3. Информация, фотоматериалы и изображения, которые указывают на конкретную дислокацию частей или показывают степень защищённости военных объектов или баз. Дислокацию разрешается обозначать следующим образом: при посылке репортажей с кораблей ВМФ можно сообщать названия кораблей с указанием, что репортаж направлен из «района Персидского залива», «Красного моря» или «Аравийского моря». Репортажи из Саудовской Аравии могут быть помечены: «Восточная Саудовская Аравия», «Недалеко от кувейтской границы» и т.д. Репортажи из конкретных стран, кроме Саудовской Аравии, должны обозначаться как направленные из региона Персидского залива, кроме тех случаев, когда эта страна заявила о своем участии в военных действиях.

4. Порядок участия частей в боевых операциях.

5. Информация о действиях разведки, включая объекты, методы и результаты разведывательных операций.

6. В ходе военной операции: информация о передвижении войск союзников, тактической перегруппировке частей и их дислокации, которая может поставить под угрозу безопасность операций и людей. К такой информации относятся номера частей, названия операций, количество войск союзников, кроме случаев, когда такая информация распространялась Центральным командованием.

7.

8. Информация об эффективности или неэффективности маскировки противника, укрытий, «ложных целей», эффективности наведения огня, разведки и системы охраны.

9. Специфическая информация о пропавших или сбитых самолетах, пропавших или потопленных кораблях до окончания операций по их обнаружению и спасению.

10. О методах, тактике или специальном оборудовании спецвойск.

11. О боевых методах и тактике (например, угле атаки или скорости, тактике боевых кораблей и скрытных манёврах). В этих случаях разрешается использовать общие слова, такие, как «низко» или «быстро».

12. Информация об уязвимости частей при проведении боевых действий и их поддержки, которая может использоваться во вред вооружённым силам США, как, например, детали крупного урона или крупных потерь среди личного состава конкретных частей США или союзников, кроме тех случаев, когда упомянутая информация уже не может дать тактического преимущества противнику и, следовательно, была распространена Центральным командованием. Урон и потери разрешается описывать как «легкие», «средние» или «тяжёлые».

Основополагающие принципы работы СМИ

Работники СМИ сами занимаются переноской имеющейся у них профессиональной аппаратуры, включая футляры для оборудования, элементы питания, кабели, трансформаторы и т.п., и несут за неё ответственность.

Работа в ночное время требует соблюдения правил светомаскировки. Единственным разрешённым источником освещения является ручной фонарь с красным светофильтром. Во время работы в боевых подразделениях в ночное время запрещается использование дополнительных источников освещения, включая вспышку и телеосветительную аппаратуру, кроме тех случаев, когда имеется особое разрешение командира данного подразделения.

В связи с требованиями страны пребывания, журналисты имеют право находиться на территории военных баз Саудовской Аравии только в сопровождении офицера службы по работе с общественностью.

Информация о потерях имеет особое значение, что связано с заботой о родственниках убитых военнослужащих. В соответствии со специальной директивой родственники погибших военнослужащих должны информироваться только лично офицером соответствующей службы. Наблюдались случаи, когда родственники погибших или раненых военнослужащих узнавали о случившемся через СМИ. Эта проблема является особо актуальной для тележурналистов и фотографов. Фотографии лиц убитых и раненых военнослужащих, личные медальоны или другие детали, позволяющие определить их личность, не могут быть использованы до уведомления родственников. Страдания, которые испытывают родственники, неожиданно узнавшие о гибели близкого из СМИ, перевешивают новостную ценность фотографий, кинокадров или видеоплёнки. Освещение работы медицинских учреждений, где находятся раненые и убитые, может осуществляться только в строгом соответствии с требованиями врачей и руководителей этих учреждений.

Допуск журналистов в зону боевых действий войск США осуществляется в соответствии со следующим правилом: до или после начала боевых действий организуются специальные группы журналистов («пулы») для освещения участия частей США в боевых действиях. Находящимся в Саудовской Аравии американским журналистам должна быть предоставлена возможность присоединиться к организованным Центральным командованием журналистским «пулам» при условии их согласия делиться полученной информацией с не участвующими в «пуле» журналистами. Журналисты, не являющиеся членами официальных «пулов» при Центральном командовании, не должны допускаться на передовую. Журналистам не рекомендуется присоединяться к боевым частям самостоятельно. Командиры частей и подразделений должны осуществлять жесткий режим охраны зоны боевых действий и выдворять из неё посторонних лиц.

Журналистам, находящимся в составе «пулов» при Центральном командовании, необходимо знать следующее:

1.

2. В период боевых действий материалы журналистского «пула» до их использования должны быть просмотрены на предмет определения в них содержания секретной информации о планах боевых операций, боеспособности частей, охране объектов (см. прилагаемые «Основные правила»), которая может поставить под удар ход операции или безопасность сил США и коалиции. Материал должен просматриваться только на предмет соответствия «Основным правилам», а не на предмет содержания в нём критических замечаний. Сопровождающий офицер службы по работе с общественностью будет просматривать материалы, обсуждать с журналистами вопросы соблюдения «Основных правил» и в отдельных случаях, когда возникают спорные вопросы, немедленно направлять материал на просмотр директору ОИБ в г. Даммаре и представителю соответствующего органа информации. Если и в этом случае согласие не будет достигнуто, материал направляется непосредственно начальнику службы по работе с общественностью при заместителе министра обороны для дальнейшей его оценки. Окончательное решение о публикации материала принимается руководством органа информации, которое представляет журналист.

3. Журналистам не разрешается иметь при себе оружие.

?