Право на комиссионную деятельностью

2. Комиссионер является, как правило, наиболее активной стороной договора комиссии. Именно его действия по совершению сделок составляют предмет данного договора. Поэтому в определение комиссионера как стороны договора комиссии закладываются существенные видообразующие признаки договора комиссии, позволяющие отграничить его от смежных договоров.

Многие исследователи совершенно правильно отмечают двойственность и иррациональность правового положения комиссионера .

Так, с одной стороны, он, действуя от своего имени, является самостоятельным участником гражданского оборота, приобретающим права и осуществляющим обязанности. С другой стороны, комиссионер выполняет функции доверенного уполномоченного лица , действующего по поручению комитента. Поэтому часто комиссионера во внутренних отношениях комиссии отождествляют с поверенным , с чем следует согласиться. В рамках этих отношений они оба являются не самостоятельными субъектами гражданского оборота, поскольку выполняют поручение комитента и обязаны под страхом ответственности следовать указаниям последнего. И комиссионер, и поверенный уполномочены на осуществление действий в интересах другого лица - комитента или доверителя. В силу этого они оба подотчетны своим принципалам. Основные отличия в их правовом статусе лежат в сфере внешних отношений и сводятся, как уже было указано, к отличиям договоров комиссии и поручения.

В литературе советского периода указывалось, что комиссионной деятельностью вправе заниматься только специализированные предприятия. Современные исследователи к комиссионерам зачастую относят только коммерческие юридические лица или физические лица, имеющие статус предпринимателя без образования юридического лица. Советское законодательство действительно предусматривало, что, например, в сфере обслуживания населения в роли комиссионера могли выступать только комиссионные магазины, создававшиеся в специальном порядке и занимающиеся исключительно комиссионной торговлей товаров народного потребления, бывших в употреблении.

Во внешней торговле комиссионной деятельностью занимались только специализированные

организации - внешнеторговые объединения , а торговать сельскохозяйственной продукцией на комиссионных началах могли лишь организации потребительской кооперации. Подобные ограничения объяснялись необходимостью борьбы со спекуляцией и нетрудовыми доходами . Однако какого-либо прямого общего запрета на комиссионную деятельность ни Гражданский кодекс РСФСР 1922 года, ни 1964 года, ни Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года не содержали, и формально в качестве комиссионера в договоре комиссии мог участвовать любой дееспособный участник гражданского оборота, в том числе и физические лица.

Сегодня ограничительный подход к вопросу статуса комиссионера обосновывается тем, что его деятельность, являясь систематической и направленной на получение прибыли, относится к разновидности предпринимательской деятельности. А в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2, п.п, 1, 4 ст. 23, п.п. 1, 3 ст, 50 ГК РФ предпринимательской деятельностью не могут заниматься физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, и некоммерческие юридические лица, в учредительных документах которых прямо не закреплена возможность осуществления данной деятельности. Однако законом данная точка зрения не подтверждается. Гражданский кодекс РФ, так же, как и его предшественники (в том числе и дореволюционные нормативные акты ), не предусматривает каких-либо общих ограничений на осуществление комиссионной деятельности, в том числе не предусматривает осуществление данной деятельности только предпринимателями. Ограничения установлены специальным законодательством и носят исключительный характер. Так, например пунктом 3 ст, 8 Федерального закона «Об организации страхового дела в РФ», предусматривающим особый вид комиссионной деятельности —

деятельность страхового брокера, установлено, что в качестве последнего может выступать только юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица.

Кроме этого, исходя из смысла указанного Федерального закона, а также ст. 938 ГК РФ, следует, что страховой брокер, которому поручается заключение договора страхования в интересах страховой компании, должен обладать статусом юридического лица и лицензией на осуществление деятельности по страхованию. Без указанной лицензии брокеры не могут заключать от своего имени по поручению страховщика договоры страхования, так как при этом брокер становится должником в страховом обязательстве (п. 2 ст. 990 ГК), а принимать на себя ответственность по данному обязательству имеет право только юридическое либо, получившее соответствующую лицензию . В сфере биржевой и фондовой торговли также действуют специальные правила, согласно которым комиссионером - брокером, может выступать только юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, получившие соответствующую лицензию (ст. 9, 10, 23 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле», ст. 2,3,39 Федерального закона «О рынках ценных бумаг» ).

<< | >>

↑

Источник: Скоронодов Сергей Викторович. Договор комиссии по законодательству РФ и практика его применения в предпринимательской деятельности . 2003

Еще по теме Право на комиссионную деятельностью:

- Господарче право України - Хозяйственное право России -