4.6. Дела, связанные с воспитанием ребенка

Споры о детях, подлежащие рассмотрению в суде, можно классифицировать по

двум критериям: субъектному составу и предмету спора.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998

г.

воспитанием детей" в судебном порядке рассматриваются следующие споры о детях

между родителями:

- о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65

СК РФ); такой спор, учитывая отнесение этой категории дел к подсудности районного

суда, не может рассматриваться мировым судьей в бракоразводном процессе;

- об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от

ребенка (об установлении порядка общения с ребенком) (п. 2 ст. 66 СК РФ);

-

об устранении препятствий к общению с ребенком (исполнении

установленного соглашением родителей порядка общения с ребенком отдельно

проживающего родителя) (п. 1 ст. 66 СК РФ);

- об ограничении родительских прав (в том числе ограничении прав: на общение

с ребенком; получение информации о нем; представительство ребенка при наличии

противоречий между интересами ребенка и интересами родителя; распоряжение

алиментами, получаемыми на содержание ребенка; и др. (п. 2 ст. 64, п. 2 ст. 65, п. 4

ст. 66 СК РФ));

- об отобрании ребенка у родителя, с которым он проживает (ст. 73 СК РФ);

- об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ);

- о лишении родительских прав (ст. 69 СК РФ);

- о восстановлении родительских прав (п. 2 ст. 72 СК РФ).

В судебном порядке согласно СК РФ рассматриваются также споры родителей с

другими лицами, у которых находится на воспитании ребенок:

- о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или

судебного решения (п. 1 ст. 68);

- об отмене усыновления, произведенного без согласия родителей, если по

закону необходимо было такое согласие (ст.

- об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников

(п. 3 ст. 67);

- об отобрании ребенка, лишении родительских прав и др.

Защита родительских прав и права ребенка на надлежащее воспитание

родителями (лицами, их заменяющими) может осуществляться не только в исковом

производстве, но и в особом производстве (путем установления фактов, имеющих

юридическое значение), а также в производстве по делам, возникающим из

публичных правоотношений (гл. 25 ГПК).

Исковое производство по делам, связанным с воспитанием детей, возбуждается

при наличии спора родителей о праве на воспитание ребенка либо спора между

родителями и другими лицами (близкими родственниками ребенка, опекунами

(попечителями), приемными родителями, фактическими воспитателями,

усыновителями, органом опеки и попечительства, организациями, в которые ребенок

помещен под надзор).

Предмет доказывания по указанной категории дел зависит от субъектов спора,

но в любом случае этот спор подлежит разрешению исходя из принципа равенства

прав и обязанностей отца и матери на воспитание своих детей, их преимущественного

перед другими лицами права на личное воспитание своих детей, а также принципа

приоритетной защиты права ребенка на надлежащее воспитание.

При рассмотрении всех судебных споров, связанных с воспитанием детей,

независимо от того, кем предъявлен иск, к участию в деле должен быть привлечен

орган опеки и попечительства, который обязан представить в суд акт обследования

условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, а также заключение

по существу заявленного требования, которое оценивается судом в совокупности с

другими доказательствами по делу.

По делам об ограничении или о лишении родительских прав, о восстановлении

родительских прав необходимо также участие прокурора (п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 72, п. 4

ст. 73 СК РФ).

Поскольку сам ребенок является субъектом возникшего спора, его мнение и

отношение к сторонам (а в предусмотренных законом случаях - согласие ребенка)

должны быть отражены в заключении органа опеки и попечительства.

необходимости опросить ребенка суд проводит такой опрос с учетом возраста и

развития ребенка, в присутствии педагога (психолога), в обстановке, исключающей

влияние на него заинтересованных лиц.

По ходатайству стороны либо иных участников процесса, а также по

собственной инициативе суд может в необходимых случаях назначить психолого-

педагогическую или комплексную медико-психолого-педагогическую экспертизу для

разрешения вопросов, требующих специальных познаний.

В любом случае в своих действиях суд при подготовке дела к судебному

разбирательству должен исходить из задачи принять решение, которое

соответствовало бы интересам несовершеннолетнего ребенка с учетом его желания и

возраста, привязанности к каждому из родителей (лицу, у которого ребенок находится

на воспитании), личных качеств спорящих сторон, их возможности создать

надлежащие условия для воспитания ребенка.

Распределение обязанностей по доказыванию

имеющих юридическое

значение обстоятельств между сторонами зависит от предмета и основания

заявленного требования.

Круг необходимых доказательств, которые должны быть представлены каждой

стороной, определяет суд, однако истец и ответчик вправе представить любые

дополнительные доказательства, целью которых является подтверждение

возможности этой стороны обеспечить ребенку наилучшие условия воспитания и

содержания.

Необходимые доказательства:

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- справка с места жительства о нахождении ребенка на иждивении;

- соглашение родителей о порядке участия в воспитании ребенка отдельно

проживающего родителя;

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя),

помещении ребенка в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей,

под надзор, о передаче ребенка в приемную семью; договоры об осуществлении

опеки и попечительства, о приемной семье, о патронатной семье (патронате,

патронатном воспитании), и др.;

- акты обследования материальных и жилищно-бытовых условий каждого из

родителей (лиц, претендующих на воспитание ребенка);

- заключение органов опеки и попечительства;

- справки и характеристики с места работы и места жительства, другие

документы, характеризующие родителей и их отношение к детям, поведение по месту

работы и по месту жительства;

- справки и характеристики ребенка и родителей из образовательных

учреждений;

- другие доказательства, подтверждающие основания заявленных требований.

По делам о лишении родительских прав признание иска ответчиком не может

служить бесспорным доказательством ненадлежащего осуществления родительских

прав, послужившего основанием заявленного иска, поскольку лишение родительских

прав является мерой семейно-правовой ответственности и влечет не только лишение

родителей конкретных субъективных прав, основанных на факте кровного родства с

ребенком, но и ограничение семейной правоспособности таких родителей

(невозможность их быть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными

родителями). Не исключены ситуации, когда требование о лишении родительских

прав заявляется в целях получения льгот, причитающихся ребенку, имеющему статус

ребенка, оставшегося без попечения родителей, и такая цель может преследоваться не

только истцом (как правило,

опекуном ребенка), но и ответчиком, что

свидетельствует о злоупотреблении семейными правами.

В отдельных случаях признание ответчиком иска по делу о лишении

родительских прав основано на незнании закона.

основанием для лишения родительских прав нахождение несовершеннолетнего

ребенка с недостатками физического или психического развития в учреждениях

социальной защиты населения, в том числе в психиатрическом стационаре, куда

ребенок был помещен с согласия родителей. Поскольку родители имеют право

устроить ребенка на полное государственное обеспечение на основании ч. 2 ст. 24

Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1,

ч. 4 ст. 28 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и

гарантиях прав граждан при ее оказании", последующий отказ родителей забрать

ребенка, нуждающегося в специальном уходе, из учреждения соответствующего

профиля может расцениваться как уважительная причина, исключающая применение

меры ответственности к ним по основанию, предусмотренному ст. 69 СК РФ, даже

если они признают иск о лишении родительских прав, не желая забрать ребенка в

семью. В таких случаях с родителей в пользу лечебного учреждения, учреждения

социальной защиты или иной организации могут быть взысканы расходы на

содержание детей, находящихся в такой организации, по правилам ст. 84 СК РФ.