Условия и порядок заочного производства.

Законодательство предусматривает возможность вынесения заочного решения в строго определенных законом случаях. Под заочным решением понимают акт, выносимый судом в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

При вынесении заочного решения предполагается, что неявка ответчика свидетельствует об отсутствии у него либо реальных возражений против иска, либо необходимых доказательств.

В любом случае речь идет о возможном правомерном выборе одного из вариантов своего поведения в гражданских процессуальных правоотношениях, исходя из действия принципов состязательности и диспозитивности. Однако следует учитывать, что действие презумпции согласия ответчика с требованиями истца, лежащей в основе заочного решения, распространяется только на те требования, которые были предъявлены и известны ответчику.

Если же истец изменил предмет или основание иска, увеличил

размер исковых требований, то суд не вправе рассматривать дело в порядке заочного производства (ч. 4 ст. 233 ГПК РФ). Порядок осуществления заочного производства и правила вы несения заочного решения закреплены в гл. 22 ГПК РФ. Вынесение заочного решения возможно при наличии следую щих условий: 1) после возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (о чем у суда имеются соответствующие сведения);

2) в деле отсутствует письменная просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика либо сведения об уважительности неявки, признанные таковыми судом;

3) истец явился в судебное заседание и согласен на вынесение судом заочного решения;

4) неизменность предмета спора.

При наличии перечисленных условий суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства. Переход к такому рас смотрению производства производится определением суда.

При рассмотрении дела суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные ли цами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение. Заочное решение выносится в том же порядке, что и обычное, и провозглашается публично. Истец, по общему правилу, знако мится с содержанием решения непосредственно в судебном засе дании. Стороне, не явившейся в судебное заседание не позднее 3 дней со дня вынесения решения, высылается его копия (ст. 236 ГПК РФ). Содержание заочного решения не имеет принципиальных от личий; оно определяется требованиями ст. 198 ГПК РФ. К его особенностям можно отнести лишь указание в резолютивной части срока и порядка подачи заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 235 ГПК РФ). Заочное решение вступает в законную силу по истечении сро ков его обжалования. Законная сила заочного судебного решения придает ему свой ства, которые характерны для обычного решения.

4BГлава 12 197 Заочное решение может быть обжаловано в общем порядке (кассационном либо апелляционном) и в порядке, установленном специально для отмены заочного решения. Второй вариант возможен только для ответчика. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого реше ния (ч. 1 ст. 237 ГПК РФ). Заявление об отмене заочного решения должно содержать: 1) наименование суда, принявшего заочное решение; 2) наименование лица, подающего заявление; 3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательст ва, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда; 4) просьбу лица, подающего заявление; 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов. Такое заявление не подлежит оплате государственной пошли ной (ч. 3 ст. 238 ГПК РФ). Получив заявление, суд проверяет соответствие его требова ниям закона и вслед за этим извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения; направляет им копии заяв ления о пересмотре заочного решения и прилагаемых к нему ма териалов (документов).

Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней с момента его поступле ния. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению за явления (ст. 240 ГПК РФ). По итогам рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения суд может: 1) вынести определение об отказе в удовлетворении заявления и оставлении в силе заочного решения; 2) вынести определение об отмене заочного решения и возоб новлении рассмотрения дела по существу. Первое определение суд выносит, если признает, что причина неявки ответчика в судебное заседание была неуважительной,

891Раздел II. Производство в суде первой инстанции а представленные доказательства — недостаточными для отмены решения. Второе определение выносится, если суд установит, что неяв ка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на реше ние суда (ст. 242 ГПК РФ). Отмена заочного решения не означает разрешения дела в пользу ответчика. Дело должно быть рассмотрено по сущест ву заново. Повторно вынести заочное решение нельзя.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и до полнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» учредил в рос сийском гражданском процессе заочное производство. В новом ГПК РФ заочному производству отведена гл. 22, позволяющая суду рассматривать иски в упрощенном порядке. Упрощение порядка судопроизводства свя зано с отсутствием ответчика: он не выступает в судебном заседании, не заявляет ходатайства, не оспаривает утверждений истца и т. п. Неявка истца в суд таких процессуальных последствий не создает. Заочный порядок разрешения дел допустим лишь по делам искового производства. Особое производство и производство по делам, возникаю щим из публичных правоотношений, по правилам заочного производства не рассматриваются.

Заочное производство по существу исключает состя зательность сторон в процессе. Таким образом, заочное производство можно определить какустанов ленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесения ре шения по иску в отсутствие ответчика при обязательном согласии истца. Действующий закон при разбирательстве гражданского дела по прави лам заочного производства предусматривает наличие трех обязательных оснований (условий). При несоблюдении любого из указанных условий заочное производ ство неправомерно. В частности, незаконно заочное разбирательство дела в следующих случаях: а) неявка ответчика в суд вызвана уважительными причинами, и данное обстоятельство известно суду; б) ответчик в суд не явился, но просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие; в) от ветчик в суд не явился, но в заседании присутствует его представитель; г) в судебное заседание без уважительных причин не явился не только ответчик, но и истец. Согласно ч. 2 ст. 233 ГПК вынесение заочного решения допускается и тогда, когда в процессе участвуют несколько ответчиков, но все они не явились в суд но неуважительным причинам. Конечно, такое положение допустимо лишь в отношении пассивного факультативного соучастия, когда заявленные исковые требования можно рассмотреть и разрешить изолированно друг от друга. При обязательном пассивном соучастии не явка коголибо из ответчиков по неуважительной причине не дает права суду разбирать дело в порядке заочного производства. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные

лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает реше ние, которое именуется заочным (ст. 234 ГПК). В начале судебного заседания судья разъясняет явившемуся истцу его право на разбирательство дела в порядке заочного производства. Данное право непременно реализуется при неявке ответчика в суд. При согласии истца суд выносит протокольное определение о заочном разбирательстве данного иска; если истец не согласен, суд обязан отложить разбиратель ство дела и заново вызвать ответчика.

В заочном производстве истец ограничен в своих субъективных правах свободно распоряжаться определенными процессуальными средствами. Он не может изменять элементы иска и увеличивать размер исковых тре бований. В тех случаях, когда в заочном производстве истец желает изме нить предмет или основание иска, а также увеличить цену иска, судья обя зан отложить разбирательство дела и вновь вызвать в судебное заседание ответчика. Изменение элементов или цены иска допустимо в суде только в присутствии ответчика. Судебное заседание в заочном производстве строится так же, как и в состязательном судопроизводстве, за исключением вышеназванных осо бенностей. Естественно, что суд в исследовании обстоятельств дела огра ничен доказательствами, имеющимися в деле. Он учитывает доводы и хо датайства обеих сторон, конечно, в основном это будут материалы истца. Материалы ответчика в деле существуют в виде документов, объяснений или вещей. Такой порядок не вполне обеспечивает объективность и всестороннее выяснение действительных обстоятельств дела, спорных правоотношений сторон, но он целесообразен и нужен, поскольку дисциплинирует ответ чика, повышает его ответственность за собственное поведение и способ ствует своевременному разрешению гражданских дел. Судебное заседание заканчивается вынесением решения, которое закон называет заочным.

50.

<< | >>

↑

Источник: Шпаргалки.com. Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине Гражданский процесс РФ. 2016

Еще по теме Условия и порядок заочного производства.:

- Гражданский процесс России - Цивільний процес України -