Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

11.3. Правовое положение граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения

Круг лиц, относящихся к членам семьи собственника, определяет ст. 31 Жилищного кодекса РФ. Возможность ее применения к определению кругу членов семьи собственника связана не только с прямой отсылкой к жилищному законодательству, сохранившейся в тексте п.
1 ст. 292 ГК РФ. Дело в том, что жилищное законодательство регулирует отношения «пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда» (ст. 4 ЖК РФ), которые, в сущности, являются гражданско-правовыми.

Таким образом, нормы жилищного и гражданского законодательства в части регулирования указанных отношений относятся как специальные и общие, что следует в том числе и из ст. 7 ЖК РФ.

В ст. 31 ЖК РФ говорится: «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении». Не упоминается термин «члены семьи» — так же как и в гл. 35 ГК РФ ст. 677 называется «наниматель и постоянно проживающие вместе с ним граждане».

Статья 31 ЖК РФ выделяет три вида лиц, проживающих совместно с собственником: 1) члены его семьи; 2) бывшие члены его семьи; 3) граждане, пользующиеся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения (часть 7). В последнем случае речь идет о лицах, заключивших договор безвозмездного пользования или иное соглашение (например, договор пожизненного содержания с иждивением, по которому получатель ренты сохраняет право пользования жилым помещением). Объем прав и обязанностей этих лиц определяется законом, а не договором.

Поскольку ст. 292 ГК РФ устанавливает, что члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением на усло- виях, предусмотренных жилищным законодательством, содержание этого права определяется положениями ЖК РФ.

Содержание прав членов семьи собственника состоит в основном в возможности использовать жилое помещение для своего проживания, причем эти лица (если иное не предусмотрено соглашением с собственником) вправе пользоваться не отдельной его частью, а помещением в целом.

Право члена семьи собственника жилого помещения в силу п. 3 ст. 292 ГК РФ обладает признаками абсолютной защиты, т.е. его обладатель может требовать устранения нарушений его права на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. Такая ситуация не исключается, и в судебной практике встречаются, например, иски о вселении в жилое помещение, предъявляемые престарелыми родителями к своим детям — собственникам жилья.

На членов семьи собственника ложится часть бремени по содержанию жилого помещения. Точнее, дееспособные члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (абз. 2 п. 1 ст. 292 ГК РФ). В ч. 3 ст. 31 ЖК РФ содержится уточнение: иное может быть установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В отношениях между супругами, один из которых не является собственником жилого помещения, таким соглашением может стать брачный договор.

Основания прекращения права пользования жилым помещением, находящимся в собственности граждан. Право пользования жилым помещением членом семьи собственника может прекратиться по основаниям, предусмотренным соглашением, заключенным с собственником.

Так, при вселении в жилое помещение, принадлежащее одному из супругов, между супругами, как уже отмечалось, может быть заключено соглашение, определяющее порядок пользования помещением супругом-несобственником. В таком соглашении может быть предусмотрен срок существования права пользования или обстоятельства, с появлением которых оно прекращается. Например, возможно заключить соглашение, в соответствии с которым супруг собственника обязуется покинуть жилое помещение по первому требованию102.

Право члена семьи собственника жилого помещения, будучи тесно связанным с личностью правообладателя, прекращается с его смертью.

Право пользования жилым помещением членов семьи бывшего собственника прекращается при переходе права собственности на это помещение к другому лицу.

В случае если в результате отчуждения жилого помещения собственник приобретет себе новую жилую недвижимость (например, по договору мены), возникновение права пользования новым жилым помещением у членов его семьи будет зависеть от воли собственника. Если он вселит в новый дом или квартиру своих супруга, детей и родителей, то право пользования у них возникнет.

В то же время ни жилищное, ни семейное законодательство не обязывают собственника предоставлять свое жилище членам своей семьи. Доктринальное понятие обязанности содержать членов семьи сводится к выплате в предусмотренных законом случаях денежных средств (алиментов), но не включает в себя обеспечение детей, родителей или супруга жильем.

Права членов семьи собственника жилого помещения прекращаются и в других случаях перехода права собственности на жилое помещение, в частности: •

при обращении взыскания на жилище в предусмотренном законом порядке (ст. 78 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»103 от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2004 г.); •

при переходе права собственности на жилое помещение в порядке наследования.

Возможность прекращения права пользования жилым помещением собственника по воле последнего ограниченна в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 292 ГК РФ.

Как известно, на основании первоначальной редакции этого пункта требовалось получить согласие органа опеки и попечительства в случаях отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника.

Для облегчения гражданского оборота жилой недвижимости законодатель Федеральным законом «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30 декабря 2004 г. № 213-ФЗ уточнил круг лиц, чьи права требуют такой специальной охраны:

1) находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника;

2) оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства).

Таким образом, законодателем сформирована конструкция, при которой отчуждение жилого помещения, в котором проживают указанные категории лиц, будет невозможно без предварительного согласия органа опеки и попечительства. Если собственник жилого помещения обратится с заявлением о государственной регистрации перехода прав собственности на основании сделки об отчуждении, не представив согласия органа опеки и попечительства, то ему будет отказано в ней (ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Новое жилищное законодательство, учитывая личный характер права члена семьи собственника, предусматривает и такое основание, как прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения. По смыслу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ прекращение семейных отношений является основанием для «автоматического» прекращения права пользования жилым помещением. Сохранить это право возможно только при обращении в суд.

Истечение установленного судом срока пользования жилым помещением означает прекращение права пользования жилым помещением для бывшего члена семьи собственника, и соответственно он может быть выселен из занимаемого жилого помещения. Однако это правило носит диспозитивный характер, и в договоре между собственником и данным бывшим членом его семьи может быть предусмотрено иное. При этом до истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

Право бывшего члена семьи собственника жилого помещения может прекратиться прежде всего в связи с истечением срока действия соглашения с собственником, по которому такое право возникло (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Если имеется судебное решение, то основанием прекращения этого права будет истечение срока, указанного в решении. Более того, если до истечения этого срока отпали обстоятельства, послужившие основанием для признания такого права, то собственник вправе обратиться в суд с требованием о досрочном прекращении права пользования помещением бывшим членом семьи (ч. 5 ст. 31 ЖК РФ). Такое же право предоставлено собственнику в случаях, когда бывший член семьи использует жи- лое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ).

Названными обстоятельствами исчерпывается предусмотренный действующим законодательством перечень оснований прекращения прав членов семьи собственника жилого помещения.

<< | >>
Источник: Суханов Е.А.. Гражданское право, 4-е издание, учебник. 2010

Еще по теме 11.3. Правовое положение граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения:

  1. 1. Пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности
  2. 2.1. Темы лекционных занятий
  3. 1. Основные положения договора социального найма жилого помещения
  4. 11.3. Правовое положение граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения
  5. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЛИКВИДАЦИИ СОСЛОВНОГО СТРОЯ И ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ГРАЖДАН РОССИИ В 1917-1918 гг.
  6. Основные положения договора социального найма жилого помещения 
  7. 22. Деление лиц по состоянию гражданства. Правовое положение граждан Рима.
  8. Приобретение гражданами жплых помещении в собственность. Права п обязанности собственника жилого помещения и членов его семыі
  9. 1. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
  10. § 2. Понятие и элементы административно-правового статуса граждан
  11. 10. Основы административно-правового статуса граждан РФ
  12. Вопрос № 1 Основы административно-правового статуса граждан и иностранных граждан.
  13. Право собственности граждан на жилые помещения и особенности его возникновения и осуществления. Способы приобретения права собственности. Правовое положение членов семьи собственника.
  14. Возникновение права на жилое помещение, находящееся в собственности граждан
  15. Перевод жилого помещения на другой правовой режим
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -