7.4. Завершение революции, установление диктатуры Наполеона Бонапарта

После якобинского террора переворот 27 июля 1794 г. был закономерным итогом. С целью учредить сильную государственную власть принимается Конституция 1795 г., создавшая Законодательный корпус из двух палат - Совета пятисот и Совета старейшин и Директорию в составе пяти членов, узкий орган, располагавший широкими полномочиями.

Директория назначалась Советом старейшин из числа кандидатов, выдвигаемых Советом пятисот.

18 брюмера (9 ноября) 1799 г. Наполеон Бонапарт совершил государственный переворот. Консульство, а затем Империя стали этапами утверждения бонапартизма. Наполеон довел до совершенства тоталитарное государство - огромный бюрократический аппарат с миллионной армией солдат, чиновников и полицейских.

Группа депутатов Совета пятисот, загнанных солдатами в зал заседаний, безропотно приняла решение о создании консульской комиссии в составе Сийеса, Дюко и Бонапарта. По предложению Талейрана была введена должность 1-го консула, в подчинении которого находились ключевые посты и министерства: внешних сношений, внутренних дел, полиции, военное и флота. Переворот прошел быстро и мирно. Этому способствовали деньги, которые крупные банкиры предоставили Бонапарту. Сам он обещал вложить в это дело 3 миллиона. Но его всегда отличала осторожность в финансовых вопросах. Когда операция прошла успешно, он посчитал, что столь большие затраты с его стороны не нужны и использовал золото в своих целях. Нажился и Талеран.

Оформление новой власти было осуществлено принятием новой Конституции. Консульский режим прикрывал военную диктатуру.

Избирательное право было лишено всякого демократизма. Все местные органы са-моуправления были ликвидированы. Империя рядилась в республиканские одежды. Осталось сбросить их.

В ночь с 14 на 15 марта 1804 г. отряд французских драгун и жандармов в количестве 200 чел. переправился через Рейн, тихо вошел в городок Эттенхейм нейтрального Ба- денского государства и штурмом взял один из домов этого маленького немецкого городка, пленив всех его обитателей.

Дерзкий набег, грубо нарушивший суверенитет иностранного государства, был успешно завершен. Самая ценная добыча французов состояла в молодом человеке - герцоге Энгиенском, являвшимся представителем мужской линии французского королевского рода Конде-Бурбонов. Через несколько дней он был расстрелян, формально претендента на престол не стало, а через пару месяцев 18 мая 1804 г. Сенат провозгласил Наполеона Бонапарта Императором Франции. Это дало ему неограниченную законодательную и исполнительную власть. Как всякий узурпатор, хотя и опиравшийся на все прогрессивные силы Франции, Наполеон видел залог своего дальнейшего пребывания у власти в создании мощного госу- дарственного аппарата, целиком и полностью замкнутого на нем самом (см. схему 67). Главными звеньями этого аппарата являлись: армия и особенно гвардия; полиция, в частности тайная, наделенная почти неограниченными полномочиями. Возглавлял полицию Фу- ше, бывший якобинец, мастер закулисных интриг, шантажа и т. д., он усовершенствовал основные звенья полиции: оперативная служба, черный кабинет, картотека и др.

Вместе с тем следует отметить, что диктатура, Империя во Франции по своей сущности не была реакционной. Она закрепила как основные институты нового государственного строя, так и основные положения демократического права. Наполеон прославился не только как полководец, но и как создатель Гражданского кодекса 1804 г.

Схема 67

КОНСУЛЬСТВО ВО ФРАНЦИИ (Конституция VIII года Республики)

Каковы же были важнейшие изменения в праве, произошедшие в ходе революции:

Революция уничтожила феодальные отношения собственности, юридически закрепив рыночные. Право собственности было провозглашено священным и неприкосновенным, первым из всех естественных и неотъемлемых прав человека.

Революционное гражданское законодательство провозгласило свободу соглашений, торговли, ремесел, упразднив корпорации, обеспечило свободу договора,

закрепило свободный оборот недвижимой собственности (в период якобинцев с ограничениями).

Провозгласило: равенство всех граждан, упразднив сословия и феодальные правовые институты (право первородства и др.); секуляризацию брака, изменение правового положения женщин и детей (прекращение отцовской власти с 21 года), равенство в гражданских правах внебрачных детей.

Закон стал основным источником права.

Были закреплены новые демократические принципы в уголовном праве, к числу которых следует отнести:

а) введение понятия преступления как действия, нарушавшего запрет (все, что не запрещено, - разрешено), устанавливаемый законом. Нет преступления - нет и наказания. Сами законы должны носить гуманный характер;

б) установление равенства наказания для всех, наказания должны носить сугубо личный характер, и осуждение кого-либо не должно сказываться на его род-ственниках;

в) упразднение пыток и карцеров;

г) отмена обременительных и разорительных для ни в чем не повинных членов семьи осужденного конфискаций имущества;

д) смертная казнь как исключительный вид наказания назначалась лишь за самые тяжкие преступления (исключение - якобинская диктатура).

Французская революция, произошедшая в стране с континентальной системой права, оказала на европейские страны гораздо большее влияние, чем английская или американская. Правовые принципы французской революции и кодексы Наполеона стали своего рода эталонами для последующих реформ в странах писаного права.