<<
>>

К истории Российского государства

История Российского госу­дарства берет свое начало с IX в. — времени, когда сложилась Киев­ская Русь. Российскому государству уже одиннадцать веков (1100 лет).

Территория Восточной Европы, на которой располагалась Ки­евская Русь, не была включена в зону античной цивилизации.

По­этому «бессинтезный» путь развития народностей этой части Европы повлиял на особенности их государственного строительства. Сказа­лось и геополитическое положение, постоянно требовавшее решения оборонных задач. По этой причине в общественной жизни восточных славян государственный фактор играл более существенную роль, чем в Западной Европе. Государство являлось здесь организующей силой, как в хозяйственных, политических, так и оборонных вопросах.

Большую часть своего исторического пути по форме государст­венного устройства Россия являлась монархией, которая сохраня­лась у нее с IX в. до начала XX в. Однако монархия не оставалась неизменной, претерпевая трансформации, обусловленные внешни­ми и внутренними факторами.

С учетом изменений форм государственного управления и госу­дарственного строительства в истории России выделяют качественно различные этапы. Европейское Средневековье охватывает V—XVII вв. У восточных: славян средневековое государство существовало в IX— XVII вв. В этих хронологических рамках выделяют периоды: IX— XII вв., XII-XV вв., XV-XVII вв.

Российское государство в Средние века IX—XIT вв. Древнерус­

ское государство — Киевская Русь. Это раннефеодальное государство, на первых этапах с режимом военной демократии; на последующих — монархия, где власть князя постепенно от выборной становится на­следуемой. В руках великого князя находилась верховная, законода­тельная и исполнительная власть; он же осуществлял судебные функции. Центральным аппаратом управления являлись совет ста­рейшин (Боярская дума), народное собрание (вече, вечевой сход) и дру­жина.

В XII в. в Киевской Руси усиливаются тенденции к сепара­тизму Русских земель (княжеств).

ХП—XV вв. Период феодальной раздробленности и монголо­татарского ига. С середины XII в. роль киевского князя, являвшегося главой феодальной иерархии в масштабе всей Руси, перешла к мест­ным великим князьям; Русь распалась на множество самостоятельных княжеств. В XII—XIII вв. определились три основных политических центра: Владимиро-Суздальское княжество, Галицко-Волынское кня­жество и Новгородская республика.

Если в княжествах (землях) великий князь бьи суверенным го­сударем, то в Новгородской республике князь не имел такой само­стоятельности и свои функции выполнял в присутствии посадника, избираемого на вече. Политический строй здесь эволюционировал в сторону боярско-олигархического характера. В период монголо­татарского ига государственность Руси была сохранена. Русь не во­шла в состав Золотой Орды, но ярлыки на княжение русские князья получали непосредственно от ханов Золотой Орды. В XIV—XV вв. начинается процесс объединения русских земель в единое государ­ство. Возглавило эту историческую миссию Московское княжество.

Конец XV—XVII вв. Период складывания единого централизо­ванного Русского государства. Процесс объединения русских кня­жеств в единое государство завершился при Иване III. Он же по­кончил с монголо-татарским игом. С конца XV в. государство стало называться Россией, или Московским государством, хотя до XVIII в. употреблялись в качестве синонимов такие названия, как Русь, Рус­ское государство.

По форме государственного устройства Россия от раннефео­дальной монархии переходит в XVl в. к сословно-представительной монархии, хотя власть великого князя усиливается. В конце XVI в. на Руси утверждается цезаризм, в XVl в. — титул царя, в XVlI в. — титул самодержца. Из-за того, что в конце XVI в. прервалась ди­настия Рюриковичей, на престол был избран Борис Годунов, хотя он не происходил от «царского корени». Вновь наследуемая власть устанавливается после избрания на русский трон Михаила Рома­нова в 1613 г.

Сословно-представительными органами на Руси являлись Бояр­ская дума (с XV в.), Земские соборы (с XVI в.). С XVI в. формировался бюрократический аппарат приказов. Расцвет сословно-представитель­ной формы правления в России относится к первой половине XVII в. В это время усилилась роль Земских соборов и Боярской думы. Од­нако после принятия в 1649 г. Соборного уложения, удовлетворивше­го основные требования господствующих сословий и окончательно установившего крепостное право в общегосударственном масштабе, обозначилась тенденция развития государственной системы от со­словно-представительной монархии к абсолютной (абсолютизму). Это прослеживается в падении роли Боярской думы и Земских со­боров, в разбухании бюрократического аппарата управления, особенно центрального; в зарождающейся армии, приобретающей все боль­шее значение в поддержании и укреплении самодержавно-монар­хического строя. Прослеживается эта тенденция в отношениях го­сударства и церкви.

Российское государство в период империи Российское государ­ство стало с 1721 г. империей, ее первым императором был Петр I. В России окончательно утвердился абсолютизм и XVIII столетие явилось эпохой наивысшего расцвета самодержавной монархии.

Модернизация в области управления привела к значительному расширению роли государства и его контрольных функций. Были раз­граничены полномочия центрального и местного аппаратов управле­ния, осуществлено разделение трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной). Новый имперский статус России обу­словил создание регулярной армии, комплектовавшейся за счет рек­рутских наборов.

При Екатерине II наиболее широкие права получило дворянское сословие; определенные выгоды самоуправления предоставлялись го­родским жителям. Создание единой административно-территориаль­ной структуры государства и оформление четкой системы сословного судопроизводства сочетались с усилением контрольных функций власти — в каждую губернию Сенатом назначался наместник, дея­тельность которого ревизовалась (контролировалась) самой импе­ратрицей.

Если же ситуация становилась взрывоопасной, само­управление ликвидировалось (так казацкие округа были включены в зону действия крепостного права).

Меры Павла I, имевшие противоположную направленность ека­терининским преобразованиям, положительных результатов не да­ли. Важным правительственным актом в царствование Павла I стал новый закон о престолонаследии. Он отменял принятый в 1722 г. Петром I порядок, позволявший царственному лицу по своему вы­бору назначать наследника, что очень обострило борьбу за власть. Новый закон Павла I (1797) восстанавливал допетровский принцип наследования трона.

В XIX в. и до октября 1917 г. Российская империя и ее властные структуры испытывают потрясения, вызванные внешними войнами, восстанием декабристов, рождением политических партий, проф­союзов, массовых общественных организаций, усилением крестьян­ского и зарождением рабочего движения и, наконец, социальными революциями.

Не желая расставаться с самодержавной властью, императоры России этого столетия вынуждены были под давлением оппозицион­ных сил, требовавших ограничения прав монарха или даже сверже­ния самодержавия, совершать крутые повороты в своей государст­венной политике. Это проявилось в непоследовательных переходах от утверждения к отрицанию политических свобод, от либеральных реформ — к аракчеевским военным поселениям, от буржуазных реформ — к ужесточению правительственного курса и контррефор­мам, от признания монархии лучшей формой государственного правления — до готовности Александра II ввести в России консти­туцию, от создания Государственной думы — до ее разгона и неод­нократного роспуска.

История российской Государственной думы насчитывает 12 лет. Она созывалась четыре раза. Преобладающее положение в числе ее депутатов занимали представители дворянства, верхов городской интеллигенции и крестьянства. Ею был накоплен определенный опыт законотворчества. Однако проблемы действительной модерни­зации политического строя создание Думы не решило. Российская империя так и не стала конституционной. Эта эпоха закончилась свержением монархии, падением самодержавия, отречением по­следнего императора Николая II от престола.

<< | >>
Источник: А.Н. Маркова, Ю.К. Федулов. История государственного управления в России: учебник для И90 студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, по специальности «Государственное и муниципальное управление» (080504) / Под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. — 3-е изд., перераб. и доп. - М.,2007. - 319 с.. 2007

Еще по теме К истории Российского государства:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Риторика - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридическая этика и правовая деонтология - Юридические лица -