Главный комитет по крестьянскому делу 03.01.1857^19.02.1861

Секретный комитет (03.01.1857 — 21.02.1858)2 учрежден для выработки общих оснований отмены крепостного права. Комитет должен был присту­пить «теперь же к пересмотру постановлений и к указанию начал, на кото­рых может и должно быть совершено постепенное освобождение в России крепостных крестьян».3

Находился в непосредственном ведении и под председательством императора.

B состав комитета входили: гр. Д. H. Блудов, гр. В. Ф. Адлерберг, бар. М.А.Корф (03.01.1857—17.02.1858), кн. П.П.Гагарин, К.В.Чев- кин, Я.И.Ростовцев (03.01.1857 — 06.02.1860), вел. кн. Константин Ни­колаевич (с 30.07.1857), министры: внутренних дел, финансов, государ­ственных имуществ (с 22.04.1857), юстиции (с 17.01.1858).

Управление делами комитета было возложено на государственного сек­ретаря В. П. Буткова, делопроизводство комитета вела Государственная кан­целярия.

Ha заседаниях комитета были рассмотрены вопросы об общих основаниях проведения реформы, а также вопрос «о порядке приступа к работам по осво­бождению крепостного сословия в губерниях Виленской, Ковенской и Грод­ненской» .

16.02.1858 император приказал переименовать Секретный комитет в Главный комитет по крестьянскому делу. C опубликованием указа Сенату от

21.02.1858 об учреждении Главного комитета по крестьянскому делу его су­ществование получило гласность.

Комитет рассмотрел проекты рескриптов губернаторам, согласно ко­торым на местах образовывались губернские дворянские комитеты; про­грамма работы последних также была выработана комитетом. Подготовлен­ные губернскими комитетами проекты рассматривались созданной при нем

15.07.1858 Особой комиссией в составе С.С.Ланского, гр. В.Н.Панина, М. H. Муравьева, Я. И. Ростовцева.

30.03.1859 были учреждены Редакционные комиссии для составления проекта общего положения об устройстве быта помещичьих крестьян. Ha ко­миссии возлагалось составление систематического свода из проектов губерн­ских комитетов, составление проектов общего положения о крестьянах, вы­ходящих из крепостной зависимости, и других законопроектов.

Первоначально были созданы две комиссии: одна — для составления про­ектов общих положений, а другая — местных. Однако на практике комиссии объединились в одну. Председателем комиссий являлись сначала Я. И. Рос­товцев (30.03.1859 — 06.02.1860), затем гр.В.Н.Панин (18.02.1860 — 19.02.1861). B комиссии входили 17 представителей министерств и ведомств и 21 член-эксперт из местных помещиков или специалистов по крестьянскому вопросу по приглашению председателя.4 Ha время деятельности им был при­дан Земский отдел МВД. Комиссии состояли из трех отделений: хозяйствен­ного (20 членов), административного (11 членов) и юридического (7 членов).

29.04.1859 в составе Редакционных комиссий была создана финансовая комиссия (9 членов) для подготовки выкупного проекта.

B перйод деятельности Редакционных комиссий комитет не имел влия­ния на составление проектов реформы.

10.10.1860 Редакционные комиссии были закрыты, а подготовленные ими проекты поступили на рассмотрение комитета, после чего были пред­ставлены в Общее собрание Государственного совета.

Последнее заседание комитета состоялось 14.02.1861.5

19.02.1861 комитет упразднен в связи с завершением деятельности одно­временно с утверждением законодательных актов об отмене крепостного права.

2 B журналах комитета он именовался «Комитет, высочайше учрежденный для пе­ресмотра постановлений и предположений о крепостных людях» (там же. С. 5).

3 Там же. С. 3.

4 Состав комиссий см.: Освобождение крестьян в царствование императора Алек­сандра II: Хроникадеятельности комиссий по крестьянскому делу H. П. Семено­ва. СПб., 1889. Т. 1. С. 735-737.

5 Журналы .... Пг., 1915. Т. 2. С. 424-425.