Признаки и понятие юридической ответственности
Правовые средства тогда выполняют своё предназначение, а механизм правового регулирования тогда становится эффективным, когда они сориентированы на интересы граждан, воплощают привлекательные модели поведения, раскрепощают творческий потенциал.
Это становится выгодным и самому государству, заинтересованному в экономии своей принудительной силы, государственной репрессии, однако и потенциально, и реально существует и будет сохраняться необходимость применения мер государственного принуждения в порядке реализации санкций норм права. Правовые средства нередко оснащаются угрозой наступления невыгодных последствий для лиц, совершивших правонарушения, юридической ответственности. Предварительно скажем, что юридическую ответственность характеризуют как угрозу лишения благ, непосредственно принадлежащих субъекту, вследствие совершения им правонарушения.1. Основанием для наступления юридической ответственности считается совершение лицом правонарушения. При установлении состава правонарушения (субъект, объективная сторона, субъективная сторона, объект) юридическая ответственность приобретает характер реальных невыгодных последствий для правонарушителя, но следует иметь ввиду потенциальную угрозу наступления таких последствий. В первом случае юридическая ответственность связана с реализацией санкций норм права. Здесь определение юридической ответственности как реальных невыгодных последствий может быть оправданным (А. С. Пиголкин). Вместе с тем понятие юридической ответственности охватывает угрозу лишения благ, которые принадлежали лицу, совершившему правонарушение, разумеется, при установлении причинно-следственных связей, мотивов, других обстоятельств, имеющих конкретный характер.
2. Юридическая ответственность показывает согласованность действия норм материального и норм процессуального права. Юридический состав правонарушения конструируется в нормах материального права, а управомоченные субъекты, собирающие доказательства, соблюдающие порядок доказывания, совершающие другие действия, в том числе назначение вида и меры неблагоприятных последствий, определяются нормами процессуального права.
Процессуальное право согласовывается с материальным правом в широком контексте, не только в связи с наступлением юридической ответственности за нарушение норм материального права (дисциплинарные, административно-правовые и др.), но и за нарушение норм процессуального права. Речь в данном случае идет о публично-правовой ответственности, в избирательном законодательстве, ответственности субъектов правотворчества, правоприменительной деятельности и др.
Согласованность действия норм материального и норм процессуального права поэтому присутствует во всех правовых формах государственной деятельности и видах юридических процессов - учредительном, правотворческом, правоприменительном и др.3. Наступление юридической ответственности оформляется в
правовых актах, вид и форма которых предусматривается процессуальным законодательством. Для каждого из них предусматриваются реквизиты, обеспечивающие индивидуализацию властного распоряжения управомоченных субъектов как применительно к жизненному случаю, так и к лицу, совершившему правонарушение.
Здесь сосредоточивается официальная оценка совершенного деяния и выводы, связанные с причинением правонарушителю страданий личностного, имущественного (материального), морального и т.п. свойства.
4. Юридическая ответственность имеет ретроспективный характер. Она обращена в прошлое, наступает за деяния, совершённые в прошлом. В литературе высказывается позиция обоснования так называемой позитивной ответственности, которая подвергается справедливой и резкой критике (О.Э. Лейст), поскольку введение в оборот категорий гражданского долга, добросовестности, ответственного отношения к делу и т.п. девальвирует и понятийный строй, и конструкцию юридической ответственности. Не может иметь место юридическая ответственность, обращённая к будущим актам поведения.
Юридическая ответственность - установленная санкциями норм права вид и мера принудительного претерпевания лишения определённых благ, непосредственно принадлежащих виновному лицу, вследствие совершения им правонарушения.
Наряду с юридической ответственностью социальная жизнь знает другие виды (формы) социальной ответственности - политическую, моральную, корпоративную и др. В отличие от других ви-
дов социальной ответственности юридическая ответственность наступает за нарушение правовых требований и соответствует санкциям норм права, назначается управомоченными органами государства и должностными лицами в предусмотренном процессуальными нормами порядке.
25.2.