Понятие нормы права

Нормы права являются первичными элементами позитивного права, по­скольку позитивное право состоит из норм. Под нормой права (ее называют также правовой или юридической нормой) традиционно понимают установ­ленное или санкционированное государством правило поведения, которое носит общеобязательный характер, обеспечено возможностью государствен­ного принуждения и направлено на регулирование общественных отноше­ний.

Понимание нормы права как правила поведения вытекает из этимологии (т. е. происхождения) слова «норма». В переводе с латинского слово «норма» означает образец, правило. Вследствие этого все без исключения социальные нормы, включая и нормы права, принято считать образцами, правилами по­ведения. Вместе с тем не все исследователи рассматривают нормы права в качестве правил поведения. Например, в учебнике под редакцией проф. В. К. Бабаева под нормой права понимается общеобязательное веление, выражен­ное в виде государственно-властного предписания. В. К. Бабаев, который в данном учебнике является автором главы о нормах права, исходит из того, что не все нормы права являются правилами поведения. Правилами поведе­ния, по его мнению, могут называться только те правовые нормы, которые указывают на взаимные права и обязанности участников общественных от­ношений, условия реализации этих прав и обязанностей, виды и меру реак­ции государства по отношению к правонарушителям. Исходя из этого, В. К. Бабаев и определяет нормы права не как правила поведения, а как общеобя­зательные веления, выраженные в виде государственно-властных предписа­ний.

Между тем многие исследователи считают, что нормы права не следует отождествлять с нормативно-правовыми предписаниями, т. е. с теми самыми государственно-властными предписаниями общеобязательного характера, о

которых говорит В. К. Бабаев. Сторонники данной точки зрения исходят из того, что норма права не сводится к нормативно-правовому предписанию, поскольку как некое абстрактное правило поведения норма права чаще всего выражена не в одном, а в нескольких нормативно-правовых предписаниях. Более того, отдельные исследователи полагают, что не все нормативно­правовые предписания являются нормами права.

Не вдаваясь в полемику относительно понимания нормы права и ее соотно­шения с нормативно-правовым предписанием, заметим, что слово «правило», кроме всего прочего, означает предписание, устанавливающее порядок чего- нибудь. Вследствие этого норму права представляется целесообразным рас­сматривать в качестве правила поведения, выраженного в виде государствен­ного предписания, устанавливающего определенный порядок. Нормы права - это, на наш взгляд, не какие-то абстрактные правила поведения, которые надлежит конструировать из разбросанных по разным статьям нормативного правового акта или разным нормативным правовым актам правовых предпи­саний, а сами эти предписания, выраженные, кстати, не только в норматив­ных правовых актах, но и в любых других источниках права. Небезынтересно в этой связи отметить позицию Минюста Российской Федерации, который в одном из своих приказов разъясняет, что «под правовой нормой принято по­нимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение».

Исходя из этого, норму права можно определить как установленное или санкционированное государством в форме нормативно-правового предписа­ния правило поведения, которое носит общеобязательный характер, обеспе­чено возможностью государственного принуждения и направлено на регули­рование общественных отношений.

Понимание норм права как правил поведения, выраженных в форме исходя­щих от государства нормативно-правовых предписаний, снимает целый ряд дискуссионных вопросов, относящихся как к структуре, так и к видам право­

вых норм. К тому же оно не противоречит тем значениям, которые придают­ся терминам «норма» и «правило» в справочной литературе.

1.2