Вопрос 36 Правовой режим внебюджетных фондов
Внебюджетные социальные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенны1х слоев населения. Создание таких фондов необходимо государству для более эффективного использования своих финансо-вые* ресурсов. Фонды создаются двумя способами: 1) выделением из бюджета определенны1х расходов, имеющих особо важное значение; 2) формированием внебюджетного фонда с собственными источниками доходов.
Состав государственны1х социальны1х внебюджет- ны1х фондов РФ: 1) Пенсионный фонд РФ; 2) Фонд социального страхования РФ; 3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 4) Государственный фонд занятости населения РФ. Проекты
Важная роль в защите прав налогоплательщиков принадлежит Конституционному Суду РФ, в компе-тенцию которого входит разрешение дел о соответствии Конституции РФ законов и других нормативных актов. Он проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкрет-ном деле, по жалобам граждан о нарушений их конституционных прав.
Также активно используется административный порядок обжалования действий налоговых органов, как более оперативный. Жалоба на акт налогового органа, действия или бездействие должностного лица подается соответственно в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу этого органа в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Жалоба должна быть рассмотрена в срок не позднее одного месяца со дня ее получения. О принятом решении налогоплательщику должно быть сообщено в письменной форме в течение трех дней.В целях защиты своих прав налогоплательщик может обратиться в органы прокуратуры РФ, которая осуществляет надзор за исполнением закона, включая и налоговое законодательство.
бюджетов государственных и территориальных внебюджетных социальных фондов составляются органами управления указанных фондов и представляются на рассмотрение соответственно органами исполнительной власти в органы законодательной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ на рассмотрение законодательных органов субъектов РФ. Бюджеты государственных и территориальных фондов рассматриваются и утверждаются в форме Федерального закона одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и соответственно утвер-ждаются законодательными органами субъектов РФ одновременно с принятием законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год законодательными органами субъектов РФ.
Доходы внебюджетных фондов формируются за счет: 1) обязательных платежей, установленных за-конодательством РФ; 2) добровольных взносов физических и юридических лиц; 3) других доходов, пре-дусмотренных законодательством РФ.
Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ. Контроль за исполнением бюджетов осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ.
обязанностей; 7)' предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и в порядке, предусмотренных МК РФ; 8) в течение 4 лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы (для юридиче-ских лиц г производственные расходы) и уплаченные (удержанные) суммы налогов и т.
п.Налогоплательщики - юридические лица и предприниматели без образования юридического лица обязаны также письменно сообщать в налоговый орган по месту учета: об открытии или закрытии счетов (в 10-дневный срок); обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях (не позднее одного месяца со дня начала такого участия); обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ (не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации или ликвидации); об объявлении несостоятельности, о ликвидации или реорганизации (не позднее 3 дней со дня принятия такого решения); об изменении своего места нахож-дения или места жительства (не позднее 10 дней со дня такого изменения).
Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с шестнадцатилетнего возраста. Срок давности применения ответственности за совершение налоговых правонарушений составляет три года.
Среди налоговых правонарушений называют: нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, непредставление налоговой декларации и иных документов, неуплату или неполную уплату сумм налога, невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов и т. п.
Кодекс установил налоговые санкции, являющиеся мерой ответственности за совершение нало-говых правонарушений. Они предусмотрены в виде денежных взысканий (штрафов), выраженных в раз-ных формах и размерах: в твердых денежных суммах (от 50 рублей до 15 тысяч рублей) и в процентах к определенным суммам (от 10 до 40%). Налоговые санкции применяются по решению налоговых органов.
За совершение противоправных деяний в сфере налогообложения может наступить также уголовная, административная и дисциплинарная ответственность.
I