4. Валютные операции коммерческих банков
Согласно п. 7 ст. 1 Закона о валютном регулировании и контроле валютными операциями являются:
а) операции, связанные с переходом права собственнос- ти и иных прав на валютные ценности, в том числе опера- ции, связанные с использованием в качестве средства плате- жа иностранной валюты и платежных документов в иност- ранной валюте;
б) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;
в) международные денежные переводы;
г) расчеты между резидентами и нерезидентами в валю- те Российской Федерации.
Определить юридическую сущность категории «валютная операция», можно через характеристику ее особенностей.
Во-первых, это действия, как совершаемые в процессе осуществления гражданско-правовых сделок (например, при купле-продаже иностранной валюты или расчетах по внешнеторговым сделкам), так и не имеющие никакого отношения к сделкам.
Валютной операцией, например, будет являться оплата налогов и сборов в иностранной валюте, то есть в данном случае валютная операция имеет ярко выраженный публичный характер и вытекает из налоговых (финансовых) отношений. Другой пример — выплата предприятием заработной платы в иностранной валюте работнику, в данном случае подразумевается ситуация, связанная с трудовыми правоотношениями. Наконец, ввоз на таможенную территорию и вывоз с таможенной территории валютных ценностей — тоже валютная операция.Во-вторых, валютные операции отличает их субъектный состав. Деление всех их участников на резидентов и нерезидентов — лишнее подтверждение того, что это особая юридическая категория.
Большинство валютных операций резиденты и нерезиден-тымогут осуществлять исключительно через уполномоченные банки, получившие лицензии на совершение операций с иностранной валютой и операций с драгоценными металлами. Таким образом, еще одна особенность валютных операций — императив, ограничивающий круг потенциальных контрагентов по сделке.
В-третьих, как особенность валютных операций, вероятно, следует расценивать и наличие в отношении них специального источника права — Закона о валютном регулировании и контроле.
В-четвертых, важной особенностью значительной части валютных операций является также регистрационный, или разрешительный, порядок их совершения.
Наконец, в-пятых, все валютные операции выступают объектом особого государственного контроля, осуществляемого специальными субъектами — органами и агентами валютного контроля.
Из всего сказанного можно сделать вывод, что валютная операция — самостоятельная публично-правовая категория.