<<
>>

2 Финансово-правовые основы государственного и муниципального кредита.

Отношения, складывающиеся в области государственного кредита, носят государственно-властный характер. Это обусловлено тем, что именно государство в одностороннем порядке устанавливает условия, порядок и сроки осуществляемых им заимствований; самостоятельно определяет требования и условия предоставления государственных гарантий; порядок предоставления кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям; устанавливает механизм управления государственным кредитом, определяет инструменты управления. Таким образом, основным методом правового регулирования государственного кредита является метод властных предписаний, характерный для отрасли финансового права. Данный метод позволяет отграничить финансово-правовую категорию «государственный кредит» от отношений займа и кредита, регулируемых нормами гражданского права.

В настоящее время сложилась достаточная по содержанию и логически обоснованная по структуре система источников правового регулирования государственного и муниципального кредита.

Основу правового регулирования государственного кредита составляют нормы Конституции РФ. Конституционные нормы устанавливают, что государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе (ч. 4 ст. 75). Основной блок норм, связанных с регулированием государственного и муниципального кредита, помимо Конституции РФ нашел отражение в БК РФ, который разграничил понятия «государственный и муниципальный долг» (гл. 14) и «долг иностранных государств перед Российской Федерацией» (гл. 15).

Вопросы государственного кредита аккумулированы в Федеральном законе от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», где установлены специальные нормы для этого вида государственных долговых обязательств.

Цели и направления государственной долговой политики ежегодно устанавливаются бюджетными посланиями Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике и федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год. Отдельные вопросы долговой стратегии освещаются в краткосрочных и среднесрочных прогнозах социально-экономического развития государства. Стратегические документы Правительства РФ (концепции развития финансовых рынков, реформирования банковской системы, управления государственным долгом и ряд других) подчеркивают большое значение активизации использования долговых финансовых инструментов как наиболее рыночных в целях достижения оптимальной сбалансированности бюджетной системы и эффективного регулирования макроэкономических процессов и также являются источниками правового регулирования.

Отдельные вопросы, связанные с управлением государственным кредитом, операциями с государственными долговыми обязательствами и учетом этих операций, урегулированы в многочисленных нормативных документах Министерства финансов РФ и соответствующих нормативных актах Банка России и Внешэкономбанка, которые являются агентами Правительства РФ по управлению внутренним и внешним долгом соответственно, а также в актах других уполномоченных органов исполнительной власти.

Правовое регулирование государственного кредита субъекта РФ осуществляется, кроме того, в соответствии с законом субъекта РФ о бюджете, а также специально принятыми по этому вопросу актами исполнительных органов власти субъектов РФ.

Правовые основы муниципального кредита определены в Законах об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, об эмиссии и обращении государственных и муниципальных ценных бумаг

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Шаков Е.Е. Финансовое право. 2008

Еще по теме 2 Финансово-правовые основы государственного и муниципального кредита.:

  1. Глава 2. Особенности, правовые основы и формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
  2. Глава 4. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
  3. § 2. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий как институт финансового права
  4. Глава 18. Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга) § 1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации. Государственный и муниципальный долг
  5. § 2. Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов
  6. Глава 26 Государственный и муниципальный долг. Управление государственным и муниципальным долгом
  7. § 1. Понятие и особенности финансово-правовых норм
  8. § 1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита. Формы государственного кредита
  9. § 2. Финансово-правовые отношения в области государственного и муниципального кредита
  10. § 2. Формы и виды государственного и муниципального финансового контроля. Органы, осуществляющие финансовый контроль
  11. § 1. Источники финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий
  12. § 3. Правовые основы основных фондов и оборотных средств
  13. § 2. Особенности финансово-правового статуса Центрального банка Российской Федерации
  14. § 1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита
  15. § 9. Понятие и структура финансово-правовых норм
  16. § 10. Виды финансово-правовых норм
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -