Использование в судебной практике Суда ЕС Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

Интеграционные процессы в современном мире, которые в последнее время способствуют появлению новых, все более сложных форм взаимодействия, в том числе и между региональными образованиями, в определенной степени объясняют влияние Европейской конвенции о защите прав человека на право ЕС.

Так, в частности, можно констатировать, что даже тогда, когда Суд ЕС не ссылается напрямую на ЕКПЧ, цитируя конкретное положение Конвенции, он все же использует текст последней, что следует из положения п. 3 ст. 6 Договора о Европейском Союзе. В соответствии с данной нормой «основные права, такие, какими они гарантированы Европейской конвенции о защите основных прав и свобод... являются частью права Союза в качестве общих принципов права».

Суд ЕС отметил по этому поводу: «осторожность Суда в составлении своих решений не должна скрывать тот факт, что ЕКПЧ просматривается в судебной практике Суда ЕС как неотъемлемая часть права ЕС. Принятие положений Конвенции в материальном смысле слова в качестве общих принципов права является чисто формальным и автоматическим явлением - на самом деле все происходит так, как будто Суд просто применяет Конвенцию» .

Использование в судебной практике Суда ЕС Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод было закреплено в позитивном праве ЕС, в частности в учредительных актах. Сначала положения ЕКПЧ были включены в право ЕС с заключением Договора о Европейском Союзе, где в § 2 ст. 6 была закреплена сила общих принципов права ЕС за правами и свободами, гарантированными в упомянутой нами Конвенции. Затем в праве ЕС было установлено более детализированное положение: Хартия Европейского Союза об основных правах[539] [540] закрепляет, что «в той мере, в какой настоящая Хартия содержит права, соответствующие правам, гарантированным Европейской конвенцией о защите прав человека, их смысл и действие являются идентичными тем, которые даны им указанной конвенцией» (п. 3 ст. 52). Особый характер юридической силы ЕКПЧ в праве ЕС был закреплен за ней ст. 53 Хартии, в которой указывается, что «ни одно из положений Хартии не должно интерпретироваться как ограничивающее основные права и свободы, гарантированные. в особенности Европейской конвенцией о защите прав человека и конституциями государств-членов».

По мнению Суда ЕС в праве ЕС среди источников основных прав и свобод человека Конвенция занимает «особое значение»[541] [542] [543] [544], что еще раз подтверждает ее важность в европейском правопорядке.

Отметим, что за последнее время Суд ЕС все чаще в своих решениях использует положения ЕКПЧ как непосредственный источник основных прав и свобод в правопорядке Европейского Союза.

Использование Судом ЕС Конвенции в своей судебной практике началось наряду с использованием им других инструментов международного права: Конвенций МОТ ; Международного пакта о гражданских и политических правах ; Европейской социальной хартии .

ЕКПЧ, в свою очередь, была неоднозначно использована как источник права Судом ЕС в решении Rutili от 28 октября 1975 г.[545] Суд ЕС указал на то, что все государства - члены Европейских сообществ на тот момент присоединились к ЕКПЧ, что и позволило ему сослаться на этот текст как на источник права, общий для всех государств - членов ЕС.

«Особое значение» ЕКПЧ для правопорядка Европейского Союза, о котором уже упоминалось, было отмечено Судом ЕС еще в 1989 г.[546] 28 марта 1996 г. Суд квалифицировал значение данного текста аналогичным образом в одном из особых заключений, выраженных им по отношению к присоединению Европейского сообщества к Конвенции[547].

Тем не менее самым неоднозначным и ярким утверждением особого значения ЕКПЧ для правопорядка Европейского Союза стало решение Суда ЕС «ERT», в котором он заявил: «в соответствии с постоянной судебной практикой основные свободы являются неотъемлемой частью общих

546

547

548

549

550

551

§19.

принципов права, соблюдение которых гарантируется Судом. Для данной цели Суд вдохновляется общими конституционными традициями государств-членов, а также международными инструментами, касающимися прав человека, к которым присоединились государства-члены. Европейская конвенция о защите прав человека в данном отношении имеет особенное

553

значение» .

Таким образом, можно утверждать, что ЕКПЧ в настоящее время является основным источником основных прав и свобод в праве ЕС. Соблюдение прав и свобод такими, какими они гарантированы ЕКПЧ, является условием законности актов органов власти Европейского Союза и опосредованным источником взаимодействия Суда ЕС и ЕСПЧ.

Статус ЕКПЧ, подтвержденный судебной практикой ЕС, не изменился и с появлением Хартии Европейского Союза об основных правах, так как в целях недопущения расхождений в судебной практике ЕСПЧ и Суда ЕС по просьбе Великобритании в ее текст было включено уже упомянутое ранее положение, в соответствии с которым смысл и действие прав Хартии, идентичных тем, которые закреплены в ЕКПЧ, являются аналогичными им (§ 3 ст. 52). В той части, в которой права и свободы, гарантированные Хартией и Конвенцией совпадают, Хартия должна интерпретироваться в соответствии со смыслом, значением и действием, которые даны этим правам ЕКПЧ. Таким образом, ЕКПЧ представляется основополагающим (учредительным) текстом права ЕС как основной или, по крайней мере, один из основных блоков, закрепляющих основные права и свободы в правопорядке Европейского Союза.

В итоге можно сделать следующие выводы. Во-первых, ЕКПЧ является одним из основных правовых источников прав и свобод человека в праве ЕС. С исторической точки зрения это объясняется, в частности, тем, что правопорядок Европейского Союза не располагал собственным [548]

каталогом основных прав и свобод человека, который появился в праве ЕС сравнительно недавно и ассоциируется в науке международного права с появлением Хартии Европейского Союза об основных правах, что тем не менее не привело к отказу Суда ЕС от применения ЕКПЧ в его судебной практике. Напротив, текст Договора о Европейском Союзе (ст. 6) сохранил ссылку на ЕКПЧ, а Хартия пошла дальше, так как она «литерально» отказалась конкурировать в защите прав и свобод человека с таким актом, как ЕКПЧ (п. 3 ст. 52).

Во-вторых, закрепленный за ЕКПЧ статус источника права ЕС является отправной точкой в сотрудничестве Суда ЕС и ЕСПЧ, которое может быть охарактеризовано как опосредованное (косвенное) взаимодействие.

В-третьих, использование акта Совета Европы в судебной практике Суда ЕС осуществляется на односторонне обязывающей основе, т.е. в отсутствие правовых оснований для применения права ЕС Страсбургским судом, что отражается на характере взаимодействия европейских судебных органов, в частности подчинения одного из них (Суда ЕС) нормативному влиянию судебной практики другого (ЕСПЧ).

1.2.

<< | >>
Источник: ГУРБАНОВ РАМИН АФАД ОГЛЫ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ судебных органов НА ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Баку- 2015. 2015

Скачать оригинал источника

Еще по теме Использование в судебной практике Суда ЕС Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод:

  1. 4. Преступления против чести и достоинства личности
  2. 5. Научные монографии, диссертации, авторефераты, комментарии 5.1.
  3. 4. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА У МИРОВОГО СУДЬИ
  4. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1.
  5. §3. Соотношение российского законодательства в области защиты прав человека с основными международными стандартами..
  6. 1.2. Место судебной практики е системе источников европейского права: проблемы теории и практики.
  7. ЗАЧЕМ БЫЛА ПРИНЯТА КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД
  8. Право на индивидуальный подход к лечению a)
  9. Протокол N° 11 к Конвендии о защите прав человека н основных свобод, вносящий структурные изменения в созданный на ее основе контрольный механизм
  10. Глава 2. ИЗУЧЕНИЕ ПРАВА
  11. ПРЕДМЕТ ИСКА О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ
  12. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников
  13. Место судебной практики е системе источников европейского права: проблемы теории и практики.
  14. Значение Европейской комиссии по эффективности правосудия по преодолению длительности судопроизводства в зарубежных государствах и Российской Федерации
  15. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  16. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  17. Параграф 2.3. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» 1950 г. как правовое основание признания и исполнения иностранных судебных решений в Российской Федерации.
  18. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
  19. Влияние судебной практики Европейского суда по правам человека на судебную практику Суда ЕС
  20. § 3. Роль государственных специализированных органов по содействию правам человека и их защите в просвещении и образовании в области прав человека
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -