ВВЕДЕНИЕ
Наша страна богата природными ресурсами, и на протяжении не одного столетия они использовались без определенных ограничений, и это привело к тому, что в современных условиях их состояние вызывает тревогу.
Так, например, неконтролируемая вырубка лесов привела к образованию оползней, оврагов, смыву почвы. Низкое качество питьевой воды - результат бесконтрольности за сбросом загрязняющих веществ в водоемы. Таких примеров вредного воздействия человека на окружающую природную среду в ущерб настоящему и будущему можно привести множество. Само понятие «экология» возникло в середине ХІХ в. И дословно означает науку о доме, об окружающих человека «стенах». Основное направление преодоления экологических проблем лежит в сфере экономики, но не меньшая роль принадлежит праву, оно может задерживать либо подталкивать природоохранные отношения, быть их тормозом либо стимулятором. Экологическое право состоит из природоохранного, природоресурсного права и экологизированных норм других отраслей права.Природоресурсное право призвано обеспечить охрану и рациональное использование отдельных природных ресурсов - земли, недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха. В совокупности природные ресурсы составляют окружающую природную среду. Регулирование общественных отношений по поводу охраны в целом окружающей природной среды считается природоохранным правом и составляет вторую часть экологического права. Третью часть экологического права образуют нормы других отраслей российского права, которые также в определенной степени работают на регулирование экологических отношений. Эти экологозиро- ванные нормы содержатся в УК РФ, ЗК РФ, КоАП РФ и иных федеральных законах.
Экологическое право занимает все более видное место в системе отраслей и комплексов не только национального, но и международного права.
Данное пособие содержит указания на необходимый минимум знаний по курсу экологического права в рамках любой специализации бакалавриата юриспруденции.
Пособие поможет усвоению основных положений курса, применение данных методических указаний окажет помощь в подготовке материалов для семинаров, практических и индивидуальных занятий, заданий для самостоятельной работы. В пособии учтено положение о делении экологического права на общую, особенную и специальную части.В современной жизни знания правовых норм экологического права и экологического законодательства необходимы не только для работников правоохранительных органов, но и для всех видов деятельности человека при его взаимодействии с окружающей средой. Обеспечение экологоправового статуса граждан необходимо рассматривать как совокупность не только природоресурных и природоохранных прав, но и непременное исполнение гражданами, государством, должностными лицами своих экологических обязанностей и функций. В условиях развертывания рыночных отношений приобретает значение экономический механизм охраны окружающей среды, его правовое регулирование и стимулирующий характер. Особую актуальность имеет правовое регулирование внедрения экологического аудита, поощрения предпринимательской деятельности в области охраны окружающей среды. Несомненно, ключ к решению экологических проблем находится в формировании экологической культуры путем правового обеспечения экологического просвещения, образования, особенно в отношении лиц, принимающих экологически значимые решения.
Для успешного освоения материала предмета в рамках учебной дисциплины необходимо конспектировать лекции по предмету, активно участвовать в практических занятиях, подготовившись по плану, указанному в пособии, методических указаниях. При подготовке к занятиям нельзя ограничиваться материалом учебников. Использование дополнительной литературы, анализ нормативных правовых актов, судебной практики, участие в конференциях, затрагивающих актуальные проблемы экологического права, изучение материалов средств массовой информации и т.д. позволят не только изучить теоретические основы экологического права, но и оценивать состояние практики правового применения правовых норм экологического законодательства.
Студенты, прослушавшие курс лекций и получившие зачет по итогам семинарских занятий, сдают экзамены путем тестирования. Надеемся, что данное пособие поможет успешному освоению материала по предмету, подготовке к экзамену и послужит определенной базой для применения полученных знаний при изучении других учебных дисциплин и в профессиональном плане в дальнейшей трудовой деятельности.В результате освоения дисциплины обучающийся студент должен:
знать:
- основные положения экологического права, нормативные правовые акты экологического права;
- особенности предмета, методов правового регулирования экологического права;
- структуру экологического права;
- соотношение экологического права с другими отраслями российского права;
- систему юридических источников экологического права;
уметь:
- правильно применять теоретические положения экологического права для решения практических экологических проблем;
- определять актуальные проблемы правовой охраны основных природных ресурсов - земли, недр, вод, лесов, животного мира в масштабах всей планеты, нашей страны и отдельного региона и предлагать пути их решения правовыми средствами;
- проводить экспертизу нормативных правовых актов, в том числе антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов по вопросам применения экологического законодательства;
владеть:
- экологической терминологией;
- навыками проведения экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов по вопросам применения экологического законодательства;
- навыками проведения антикоррупционной экспертизы нормативноправовых актов и их проектов по вопросам применения экологического законодательства;
- практическими навыками применения норм экологического законодательства.