Пользование недрами

Это совокупность правовых норм, устанавливающих порядк пользования недрами ( участками недр), отношения по их комплексному пользованию. Объект - участки недр, который предоставляется в пользование в виде горного или геологического отвода.

Горный отвод - это герметизированный блок недр, предоставляемый для добычи полезных ископаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а так же образования особо охраняемых территорий. Пользователь недр, получивший горный отвод имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствие с предоставленной лицензией. Любая иная деятельность, связанная с использованием недр в границах этого горного отвода может осуществляться с согласия пользователя недр, которому он предоставлен ( ст 7 ФЗ «О недрах»).

Геологический отвод - предоставляется для геологического изучения. В его границах могут проводить работы несколько пользователей недр. Недра могут одновременно предоставляться для геологического изучения и добычи полезных ископаемых.

Субъекты: физические и юридические лица. В ст 9 ФЗ « О недрах» субъектами могу быть субъекты предпринимательской деятельности, иностранные граждане, если иное не установлено ФЗ. Исключение: титулы земельного права.

Виды пользования:

В зависимости от целевого назначения:

-геологическое изучение

-разведка и добыча полезных ископаемых, включая использование отходов горно-добывающей промышленности и связанных с ним перерабатывающим производством

-строительство и эксплуатация подземных сооружений ( метро)

-образование особо охраняемых геологических объектов

-сбора минералогических палеонтологических и иных коллекция В зависимости от срока:

-срочные ( для геологического изучения - 5 или 10 лет; для добычи полезных ископаемых - на срок отработки полезных ископаемых; для добычи подземных вод - до 25 лет)

-бессрочные - для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, создание особо охраняемых объектов

Права и обязанности:

- Общие - смотри выше

- Ст 22 ФЗ «О недрах»

Предоставление недр в пользование осуществляется в порядке лицензирования, организация горнодобывающей и нефте-газовой промышленности - земельные участки предоставляются для разработки полезных ископаемых после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления раннее отработанных месторождений полезных ископаемых. Если предполагается капитальное строение - титул постоянного бессрочного пользования.

Прекращение права пользования недрами:

Прекращается:

1) по истечения установленного срока действия лицензии

2) При отказе владельца лицензии

3) При возникновении определенного условия, зафиксированного в лицензи

4) В случае переоформления лицензии с нарушениями

Право пользования может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию в случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни, здоровью людей

2) В случае нарушения пользователей недр существенных условий лицензии

3) В случае систематического нарушения

4) В случае возникновения чрезвычайных ситуаций

5) Если пользователь недр в течение установленного срока не приступил к использованию

6) В случае ликвидации предприятия или иного хохяйствующего субъекта

7) По инициативе владельца