Загальні Положення про селян, що вийшли з кріпосної залежності (1861 р., лютого 19) (Витяг)

Вступ

1. Кріпосне право на селян, оселених в поміщицьких маєтках, і на дворових людей скасовується назавжди, в порядку, зазначено­му в цьому Положенні і в інших разом з ним виданих Положеннях і Правилах...

3. Поміщики, зберігаючи право власності на всі належні їм зем­лі, надають за встановлені повинності в постійне користування селян садибну їх осілість і, крім того, для забезпечення їх побуту і для виконання їх обов'язків перед урядом та поміщиком ту кіль­кість польової землі й інших угідь, яка визначається на підставах, зазначених в місцевих Положеннях...

8. Поміщики, наділивши селян в постійне користування за встановлені повинності землею, на підставі місцевих Положень не зобов'язані надалі ні в якому разі наділяти їх будь-якою додатко­вою кількістю землі.

9. Після набрання чинності цього Положення знімаються з по­міщиків:

1) обов'язки по постачанню продовольства та опікуванню селян; 2) відповідальність за внесення селянами державних по­датей і виконання ними грошових та натуральних повинностей;

3) обов'язок клопотатися за селян у справах цивільних і кримі­нальних... і 4) відповідальність за них у всіх казенних стягненнях, як-от: штрафах, митах та ін...

17. Селяни, які вийшли з кріпосної залежності, утворюють в справах господарських сільські громади, а для безпосереднього управління і суду об'єднуються у волості. В кожній сільській гро­маді і в кожній волості громадськими справами керують громада та її виборні на основах, викладених у цьому Положенні....

Розділ перший

ПРО ПРАВА СЕЛЯН, ЯКІ ВИЙШЛИ З КРІПОСНОЇ ЗАЛЕЖНОСТІ

...23. Селянам, які вийшли з кріпосної залежності, надається пра­во нарівні з іншими вільними сільськими жителями і з додержан­ням встановлених в загальних законах і в цьому Положенні правил:

1) провадити вільну торгівлю, дозволену селянам, без взяття

торговельних свідоцтв і без сплати мита...........

2) відкривати і утримувати на законній підставі фабрики і різні

промислові, торговельні та ремісничі підприємства.............

3) записуватися в цехи, займатися ремеслами в своїх селищах і продавати свої вироби як у селищах, так і в містах...

4) вступати в гільдії, торговельні розряди і відповідні їм під­ряди...

25. Селяни не можуть підлягати ніякому покаранню не інакше як за судовим вироком чи за законним розпорядженням поставле­ної над ними урядової і гродської влади.

26. Селяни у тяжбах та срорах між собою можуть розбиратися судовим порядком...

29. Селяни, що вийшли з кріпосної залежності, як вільні сіль­ські обивателі отримують також наступні права за станом:

1)...брати участь у сходах у складанні мирських вироків і у гро­мадських виборах...

2) переходити в інші стани..., поступати на військову службу та найматися в рекрути...

3) відлучатися від місця проживання з дотриманням правил, встановленних загальними законами й цим Положенням;

4) віддавати дітей своїх у загальнінавчальні заклади....

33. Кожен селянин може придбати у власність рухоме й не­рухоме майно, а також відчужувати його, віддавати під заставу і взагалі розпоряджатися ним дотримуючись загальних законних вимог, що встановленні з цього приводу для вільних сільських обивателів.

Розділ другий

ПРО УСТРІЙ СІЛЬСЬКИХ ГРОМАД І ВОЛОСТЕЙ ТА ГРОМАДСЬКОГО ЇХ УПРАВЛЯННЯ

46. Сільське громадське управління складають:

1) сільський сход і

2) сільській староста.

До того громади, які знайдуть це необхідним, можуть мати: особливих збирачів податей, наглядачів хлібних магазинів, училищ та лікарень, лісних і польових сторожів, сільських писарів і т.п...

49. Сільський сход скликається, зважаючи на необхідність, ста­ростою, здебільшого у дні вихідні чи святкові.

50. Мировий посередник, коли буде потреба, наказує також старості чи іншій посадовій особі зібрати сход.

51. Веденню сільського сходу належать:

1) вибори сільських посадових осіб і призначення виборних на волосний сход;

2) вироки про видалення з громади шкідливих і порочних чле­нів його, тимчасове усунення селян від участі від сходах не більше ніж на три роки;

3) звільнення з громади членів його та прийом нових;

4) призначення опекунів і попечителів, перевірка їх дій;

5) вирішення сімейних розподілів;

6) справи, що відносяться до громадського використання мир­

ської землі, як-то: переділ земель, накладка чи скидка тягол, кінце­вий розподіл громадських земель на постійні ділянки і т.п.....................................

10) призначення зборів на мирські витрати;

11) розкладка усіх, що лежать на селянах казенних податей, земських і мирських грошових зборів, рівно як земських і мир­ських натуральних повинностей, і порядок ведення рахунків за означеними податями та зборами;

12) облік посадових осіб, сільською громадою обраних, і при­значення їм жалування або іншої винагороди за службу;

13) справи з відбування рекрутськох повинності у тій мірі, у якій вони стосуються сільської общини...

18) усі ті випадки, коли за загальним законом, або за правила­ми Положення про селян необхідна згода або дозвіл сільської гро­мади....

59. Поки селяни залишаються зобов'язаними поміщикові, на землі якого вони оселені, сільський староста повинен: селян, які виконують «іздельну» повинність [панщину], наряджати на робо­ту, а з оброчних стягувати оброк, відповідно до вимоги поміщика, обґрунтованої правилами Місцевих Положень, і взагалі негайно виконувати законні вимоги поміщика під свою особисту відпові­дальність, згідно з виданими про селян Положеннями...

69. Волосне управління складають:

1) волосний сход;

2) волосний старшина з волосним правлінням і

3) волосний селянський суд...

81. Волосний старшина відповідає за збереження загального порядку, спокою і благочиння в волості. У цьому відношенні йому підкоряються сільські старости...

83. У справах поліцейських волосний старшина у межах відом­ства волосного управління зобов'язаний:

1) оголошувати за приписами земської поліції, закони і розпо­рядження уряду та спостерігати за нерозповсюдженням поміж се­лян підроблених указів і шкідливих для суспільного спокою пліток;

2) охороняти благочиння в громакдських місцях та безпеку осіб і майна від злочинних дій, а також застосовувати першочерго­ві заходи з відновлення порушеної тиші, порядку й безпеки аж до розпорядження земської поліції;

3) затримувати бродяг, біглих і військових дезиртирів та пред­ставляти їх поліцейському начальству;

4) доносити земській поліції про самовільно покинувших во­лость і про злочини і безлади, що трапилися в волості;

5) спостерігати за точним виконанням встановлених цим По­ложенням правил про прописку, звільнення і переведенням селян з однієї громади в іншу та доповідати про це земській поліції з ме­тою інформування повітового казначейства і казенної палати;

6) розпоряджатися у надзвичайних ситуаціях, як приклад: при пожежах, повенях, повильних хворобах, падіж худоби та інших су­спільних лихах, і негайно повідомляти поліцейському начальству про надзвичайні події у волості;

7) попереджати та присікати злочини і проступки; застосову­вати поліцейські заходи щодо виявлення та затримання винних і представляти їх на подальше розпорядження відповідного на­чальства і

8) спостерігати за виконанням вироків мирових установ та во­лосного суду....

148. Поміщикові надається на підставах і в межах, Нижчеза- значених, право вотчинної поліції в сільській громаді тимчасово­зобов'язаних селян, на землійого оселених, і разом з тим поміщик є попечитель сільської громади...

151. Селяни, оселені на землі поміщика, зобов'язані захищати його і його домашніх від усяких насильницьких дій..., а також нада­вати їм допомогу при раптових громадських лихах..., для усунення яких потрібна одночасно велика кількість робочої сили. Для цього в разі небезпеки як сільське начальство, так і селяни повинні з'яв­лятися на допомогу навіть і без виклику їх поміщиком...

153. В разі зловживань і взагалі несправного виконання старо­стою або помічником старшини 'їх обов'язків, поміщик має право вимагати заміни їх...

158. Поміщикові протягом перших дев'яти років після затвер­дження цього Положення надається право, якщо він визнає пере­бування якого-небудь селянина в громаді шкідливим або небез­печним; запропонувати самій громаді виключити цього селяни­на і віддати його в розпорядження уряду. В разі незгоди громади з пропозицією поміщика він може звернутися про це з проханням в повітове мирове зібрання для подання губернському в селян­ських справах присутствію...

160. Якщо поміщик вважає, що мировий присуд суперечить існуючим постановам, або є шкідливим для добробуту сільської громади, або таким, що порушує права поміщицькі, то, припиняю­чи виконання такого присуду, доводить про це до відома мирового посередника, який зобов'язаний негайно задовольнити законніви- моги поміщика...

Розділ третій ПРО КАЗЕННІ, ЗЕМСЬКІ ТА МИРСЬКІ ПОВИННОСТІ

164. Селяни, що вийшли з кріпосної залежності, зобов'язані нести наступні казенні і земські грошові повинності: 1) подушну подать; 2) збір на забезпечення продовольства; 3) земські збори, як державні, так і загальні губернські та приватні, і 4) збір на заготов­ку окладних листів з податей і зборів...

187. Кожна сільська громада як при общинному, так і при діль­ничному або подвірному [спадковому] користуванні землею від­повідає круговою порукою за справне відбування казенних зем­ських і громадських повинностей кожним з її членів...

Росийськое законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти т. Т. 7. Документы крестьянской реформы. Москва : Юридическая литература, 1989. С. 37-77.