Конституційний договір між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України (8 червня 1995 р.) (Витяги)

Верховна Рада України

як єдиний законодавчий орган - з одного боку, та

Президент України

як глава держави і глава виконавчої влади з другого боку, тобто Сторони,

що є суб'єктами конституційного права, які одержали свої пов­новаження безпосередньо від народу,

виходячи з того, що

відсутність нової демократичної Конституції України є галь­мівним чинником на шляху здійснення економічних, а також полі­тичних і державно-правових реформ...;

з метою

...подальшого забезпечення розвитку та успішного завершення конституційного процесу в Україні,

прагнучи до

забезпечення належного захисту прав і свобод людини і грома­дянина на в умовах кризового стану;

створення надійних гарантій існування суверенної України, збереження цілісності та недоторканності її території;

реформування державної влади на засадах чіткого розподілу функцій між її законодавчою і виконавчою гілками як необхідної передумови подолання економічної, соціальної та конституційної кризи;....

запобігання політичному протистоянню владних структур з його можливими руйнівними наслідками для долі всієї країни і суспільства;

забезпечення громадянського миру і спокою в Україні та ство­рення і умов для гідного життя і праці людини, консолідації всіх здорових сил суспільства;...

на основі

доброї волі Сторін, взаємних поступок та компромісу дійшли згоди про таке:

І

На період до прийняття нової Конституції України організація та функціонування органів державної влади і місцевого самовря­дування здійснюються на засадах, визначених Законом «Про дер­жавну владу і місцеве самоврядування в Україні», який Верховна Рада України схвалила 18 травня 1995 року більшістю голосів на­родних депутатів України, а саме:

РОЗДІЛ І

Загальні положення

Стаття 1. Україна є демократичною, соціальною, правовою дер­жавою, яка утворена на основі здійснення українським народом свого суверенного права на самовизначення, виражає волю народу і захищає інтереси своїх громадян.

В Україні діє принцип верховенства Права.

Стаття 2. Вся повнота влади в Україні належить народові. Народ є єдиним джерелом влади і здійснює її як безпосередньо - шляхом референдумів, так і через систему державних органів та органів місцевого самоврядування.

Ніхто не може привласнити право здійснювати державну владу.

Стаття 3. Державна влада в Україні будується на засадах її роз­поділу на законодавчу, виконавчу і судову.

Стаття 4. Місцеве самоврядування в Україні здійснюється че­рез територіальну самоорганізацію громадян безпосередньо та через органи місцевого самоврядування. Органи місцевого само­врядування обираються безпосередньо громадянами України, які проживають на її території відповідно міста, селища, села.

Стаття 5. Всі органи державної влади і органи місцевого са­моврядування в Україні здійснюють свої повноваження виходя­чи з пріоритетності прав і свобод людини. Забезпечення цих прав і свобод, життя, честі і гідності людини - обов'язок держави.

Суспільне життя в Україні базується на засадах політичної, еко­номічної та ідеологічної багатоманітності.

Власність в Україні є загальнодержавною, комунальною, колек­тивною і приватною.

Закон гарантує рівний захист усіх форм власності, соціальну спрямованість ринкової економіки.

РОЗДІЛ ІІ Верховна Рада України

Стаття 6. Верховна Рада України є єдиним органом законодав­чої влади України, до складу якого входять 450 народних депутатів, обраних на чотири роки на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.

РОЗДІЛ III Президент України

Стаття 19. Президент України є главою держави і главою дер­жавної виконавчої влади України.

Президент України як глава держави представляє Україну як у внутрішньодержавних, так і у зовнішніх відносинах.

Президент України як глава державної виконавчої влади здійс­нює і цю владу через очолювані ним Уряд - Кабінет Міністрів України та і систему центральних і місцевих органів державної ви­конавчої влади.

РОЗДІЛ IV

Уряд України - Кабінет Міністрів України

Стаття 29.

РОЗДІЛ V Суди України

Стаття 36. Судову владу в Україні здійснюють виключно суди. Конституційний Суд України, загальні та арбітражні суди склада­ють судову систему України.

Судові рішення ухвалюються іменем України.

Стаття 37. Суди захищають права і законні інтереси громадян, юридичних осіб і держави шляхом здійснення правосуддя.

Суди є незалежними. Усі державні та інші установи і громадя­ни зобов'язані поважати незалежність судів. Суди у своїй діяльно­сті підкоряються тільки закону...

РОЗДІЛ VІ Прокуратура України

Стаття 43. Прокуратура України є органом державного обви­нувачення, здійснення загального нагляду та нагляду за виконан­ням покарань у місцях позбавлення волі.

РОЗДІЛ VII

Місцеві органи державної виконавчої влади та місцеве самоврядування в Україні

Стаття 46. Органами державної виконавчої влади в областях, містах Києві та Севастополі (як містах загальнодержавного зна­чення) і районах (крім районів у містах, за винятком міст Києва і Севастополя) є відповідно обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні ад­міністрації, які очолюють голови цих адміністрацій.

Стаття 49. Органами місцевого самоврядування в селах (сіль­радах), селищах, містах є відповідно сільські, селищні та міські Ради, що обираються згідно з законодавством України громадяна­ми України, які проживають на території відповідної адміністра­тивно-територіальної одиниці.

Стаття 59. Автономна Республіка Крим є адміністративно-те­риторіальною автономією у складі України.

Автономна Республіка Крим самостійно вирішує питання, від­несені до її відання Конституцією України та законами України.

РОЗДІЛ VIII

Заключні положення

Стаття 61. Законодавство України діє в тій частині, що не супе­речить нормам цього Закону.

II

До прийняття нової Конституції України положення чинної Конституції України діють лише в частині, що узгоджується з цим Конституційним Договором...

* * *

Цей Конституційний Договір набирає чинності з моменту його підписання Президентом України та Головою Верховної Ради України і є відкритим для підписання народними депутатами України.

Конституційний Договір укладено 8 червня 1995 року в місті Києві у двох примірниках, тексти яких є рівно автентичними.

Голова Верховної Ради України Олександр МОРОЗ Президент України Леонід КУЧМА

Іванов В. М. Історія держави і права України : підручник. Київ : КУП НАНУ 2013. С. 848-854.