§ 5. Правосубъектность предприятий сферы обслуживания сельскохозяйственного производителя

Все это говорит о том, что в сельской местности сосредоточены как довольно значительные производственные мощности, так

42

и многочисленные производственные кадры, способные обеспечить функционирование сельского хозяйства на уровне потребностей государства. Кроме того, этот потенциал может обеспечить достижение успеха и в других, не менее важных сферах производственной и социальной деятельности.

Вопервых, речь идет о предприятиях, которые выполняют агрохимическое, мелиоративное, материальнотехническое обслуживание. Вовторых, такие организации, как биржи, страховые организации, банки и другие. Втретьих, ремонтные, сервисные предприятия.

Правовое положение перечисленных предприятий и организаций состоит в том, что они должны быть гарантами бесперебойной полнокровной деятельности предприятий, производителей сельскохозяйственной продукции. Вся их деятельность должна быть направлена на одно — обеспечить надлежащие условия трудоспособности всех звеньев сельскохозяйственного производства. Эти предприятия и организации могут быть разнообразными по формам создания, направлениям деятельности, основываться на государственной, коллективной и частной собственности.

2. Особенности правосубъектности обслуживающих предприятий (агрохимических, мелиоративных, сервисных, по материальнотехническому обеспечению) состоят в том, что поскольку они могут быть государственными, коллективными и частными, то их статус определяется, с одной стороны, решением властнораспорядительного органа, а с другой стороны, решением коллективного органа или частного владельца о создании таких хозяйственных структур.

Основным направлением их деятельности является обеспечение технологических процессов для надлежащего выполнения соответствующего комплекса сельскохозяйственных работ.

Материальной базой, на которой осуществляется деятельность перечисленных структур, являются средства производства, полученные от государства (выкупленные, арендованные) или созданные за счет собственных средств, внесенных при формировании имущества таких предприятий и организаций.

Важным элементом рыночной инфраструктуры в сельском хозяйстве является система банков, бирж и страховых организаций. От их надлежащего функционирования и конечном счете зависит действенное и практическое обеспечение предпринимательства во всех сферах производства сельскохозяйственной продукции. Правосубъектность банков определяется Законом Украины от 20 марта 1991 г. «О банках и банковской деятельности». Предусматривается, что банковская система в Украине сформирована на

43

двух уровнях: Национальный банк Украины и его региональная сеть и коммерческие банки. Банки являются юридическими лицами и создаются на основе разных форм собственности (государственной. коллективной и частной). Они действуют на основан™ уставов, руководствуясь в своей деятельности действующим законодательством, подзаконными нормативными актами, а также актами Национального банка Украины.

Страховые организации действуют на основе Закона «О страховании» от 7 марта 1996 г. Одной из целей их деятельности является зашита сельскохозяйственных предприятий в случае наступления определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, создаваемых путем уплаты ими страховых платежей.

Биржевая деятельность осуществляется согласно Законам от 10 декабря 1991 г. «О товарной бирже», а также от 18 июня 1991 г. прав и обязательств. Перед наукой аграрного права и стоит задача дать их надлежащую правовую квалификацию с целью выявления реального наполнения и направления деятельности участников этих отношений.

2. Аграрные правоотношения прежде всего возникают в ходе производственной (воспроизводственной) деятельности, в дальнейшем они отображают процесс обмена, правовые отношения при использовании имущества и финансов. Материальной основой возникновения и реализации аграрных правоотношений является соответствующее имущество, которое субъекты могут использовать в зависимости от своих организационных форм как собственность — частную, коллективную, государственную.

Перечисленные направления отражают общую правосубъектность аграрных правоотношений.

Особенности аграрных правоотношений выявляются в следующем.

Вопервых, это субъекты правоотношений. Только предприятия (предприниматели), привлеченные к выращиванию, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, могут быть субъектами аграрных правоотношений. Ими являются коллективные сельскохозяйственные предприятия, совхозы, другие государственные предприятия, агрофирмы, агрокомбинаты, акционерные товарищества, агропроизводственные объединения. Они выступают как юридические липа, а в тех случаях, когда участниками

45

выступают их производственные подразделения, то последние наделены специальными полномочиями от юридического лица. Предприниматели и фермеры действуют от своего имени.

Вовторых, это объекты правоотношении, которыми являются производственная, хозяйственная, финансовая, социальная и другая деятельность. Она материализуется в определенных ценностях, работах, услугах. В конечном счете правоотношения по этому поводу и составляют предмет аграрного права. То есть объекты аграрных правоотношений связаны с выращиванием и переработкой продукции, работами и услугами, которые выполняются в процессе организации хозяйственной деятельности в границах хозяйства. Внешние отношения — это отношения, которые складываются с другими субъектами относительно отдельных работ и услуг.

Если дать общую характеристику, то эти отношения, как и во многих смежных отраслях права, могут быть имущественными и личными неимущественными, обязательственными и в связи с причине нием вреда, внутренними и внешними. Объектом аграрных правоотношений всегда является собственная хозяйственная или социальная деятельность. Субъекты при этом обязаны придерживаться действующего законодательства, условий хозяйственных договоров.

Втретьих, содержанием аграрных правоотношений являются права и обязанности субъектов. Возникают они из юридических фактов и событий, которые порождают или сопровождают хозяйственную деятельность и связаны с содержанием предмета аграрного права.

3. Аграрные правоотношения, таким образом, можно классифицировать на имущественные и личные неимущественные.

Имущественные — это такие правоотношения, содержанием которых является получение, реализация, а также использование имущества во всех сферах производственной и социальной деятельности. Личные неимущественные — это правоотношения, которые связаны с наименованием аграрного предприятия, его местом нахождения, обстоятельствами, связанными с индивидуальностью субъекта, коммерческими интересами. Сюда включаются также отношения, связанные с членскими связями при вступлении в коллективное сельскохозяйственное предприятие, и другие.

Правоотношения могут быть обязательственными и внедоговорными. Обязательственными являются также правоотношения, которые вытекают из договоров, в которые вступает сельскохо

зяйственное предприятие. Вторую группу составляют правоотношения, вытекающие из внедоговорной деятельности (повреждение имущества, потрава посевов), а также из действий (событий), в результате которых причинены убытки (явления природы, вымокание, вымерзание посевов и т.д.).

Правоотношения могут быть внутри и внешнехозяйственными. Первые обусловливаются спецификой организации и деятельности сельскохозяйственных предприятий и взаимоотношений, присущих этой сфере производственной и социальной деятельности.

Вторые обусловлены экономическими отношениями, происходящими в хозяйственном обороте. Специфика этих правоотношений в том, что в них с наибольшей универсальностью находят воплощение все отношения, включающиеся в предмет аграрного права. Они охватывают весь комплекс отношений, дают возможность раскрыть многоплановые аспекты хозяйственной и социальной деятельности субъектов аграрного права.