5. Административно-правовой статус иностранных граждан
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданство отличаются несущественно. Объем их прав и обязанностей более узок, чем у граждан Украины, но по общему правилу они пользуются теми же правами и не них возлагаются те же обязанности, что и на граждан Украины.
Отличия связаны с отсутствием гражданства у этой категории лиц, что является самым главным компонентом административноправового статуса лица.Правосубъектность этих лиц возникает с момента прибытия в Украину и завершается со времени оставления ее территории.
Административноправовой статус иностранных граждан регламентируется Законом Украины от 04.02.94 г. «О правовом статусе иностранцев», а также международными соглашениями. Статус лиц, не имеющих гражданства, но находящихся на территории Украины, определяется законодательством Украины.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства обязательными являются нормы Конституции Украины и других законов, общеобязательные правила, касающие
82
ся охраны природы, санитарной, пожарной безопасности, общественного порядка, пользования транспортными средствами, въезда и выезда. Не пользуются данные лица также частью прав и обязанностей, составляющих группу исключительных прав и обязанностей граждан Украины (избирательное право, иметь паспорт гражданина Украины и т.д.).
В целом основные ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства следующие:
— эти лица не могут занимать ряд должностей (Президента, судьи, пребывать на должности в составе морских и воздушных экипажей и т.п.);
— эти лица не имеют доступа к государственным должностям, служба на которых связана с государственной тайной;
— эти лица не могут служить в Вооруженных Силах Украины;
— для этих лиц допускается ограничение в передвижении или пребывании в отдельных местах;
— для этих лиц определены отдельные правила паспортного режима, поступления в учебные заведения и т.п.;
— для этих лиц установлена особенная административная деликтоспособность.
При регулировании правового статуса иностранных граждан Украина исходит из принципа взаимности в отношениях с другими государствами. Административноправовой статус лиц, имеющих дипломатические привилегии, определяется наряду с законодательством Украины международными правилами и международными соглашениями Украины с другими государствами.