§ 4. Поощрительное производство
В централизованном поощрительном производстве можно выделить стадии:
• возбуждения дела о поощрении;
• общественной и государственной оценки материалов о поощрении.
Для этого созданы Комиссия при Президенте по государственным премиям Российской Федерации в области литературы и искусства, Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники и другие органы;• принятия решения о поощрении;
• исполнения решения.
Положением о государственных наградах Российской Федерации в редакции Указа Президента от 6 января 1999 г. достаточно полно регулируется разновидность поощрительного наградное производство.
Государственными наградами Российской Федерации являются: звания Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания Российской Федерации.
Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности либо органами местного самоуправления. После согласования с органами местного самоуправления районов, городов их направляют соответствующим главам исполнительной власти субъектов Федерации или в федеральные органы государственной власти по согласованию с главами исполнительной власти субъектов Федерации.
Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, работников прокуратуры, таможенной службы, налоговой полиции, судей определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Представления к награждению государственными наградами вносятся Президенту Российской Федерации руководителями федеральных органов государственной власти и руководителями органов исполнительной власти субъектов Федерации.
Комиссия по государственным наградам при Президенте:
• оценивает представление;
• готовит материалы, а также проекты указов. Награждение производится Указом Президента.
По его поручению и от его имени награды могут вручать:• руководители федеральных органов государственной власти;
• руководитель службы государственных наград Президента;
• руководители органов государственной власти субъектов Федерации;
• полномочные представители Президента;
• послы Российской Федерации;
• военаначальники — от командиров дивизий и им равных. Президент может поручить вручение государственных наград и
иным лицам.
Государственная награда вручается награжденному в торжественной обстановке не позднее двух месяцев со дня вступления в силу Указа о награждении. Одновременно награжденному выдается удостоверение к государственной награде.
[1] Плеханов Г. В. Избранные философские произведения. М., 1956. С. 103
[2] Радищев А. Н. О законоположении // Избранные философские сочинения. М., 1949. С. 405.
[3] Коренев А. П. Административное право России. М., 1966. С. 182
[4] СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 269.
[5] Например, областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области награждает организации и граждан Почетными грамотами законодательного Собрания Свердловской области
[6] В 80х гг. XX в., когда каждая организация старалась иметь и регулярно обновлять свою Доску Почета, один инспектор по кадрам написал в личном деле служащего: «награжден Доской Почета».
[7] В быту его называют «красным дипломом». Поэтому среди студентов ходит такая шутка: «Лучше красные щеки и синий диплом, чем синие щеки и красный диплом».