1. Понятие управления: основные черты и признаки
Понятие управления: основные черты и признаки Понятие Управление — это процесс целенаправленного воздействия субъекта на объект для перевода последнего в новое состояние1. Государственное управление — это специфический вид государственной деятельности, отличный от ее иных проявлений, а также от управленческих негосударственных формирований.
Основные черты • внутренняя целостность и неизменное наличие в рамках системы субъекта (управляющего элемента) и объекта управления (управляемых элементов);взаимоотношения субъекта и объектов управления основаны на подчинении;
может осуществляться как путем внутреннего организующего взаимодействия элементов системы, т.е. посредством самоуправления, так и с использованием механизмов внешнего управления;
управление имеет функциональную структуру, т.е. характеризуется наличием у субъекта управления определенного набора функций, обеспечивающих достижение целей управленческого воздействия на объекты управления. Существенные признаки управления2 Обратная связь Характеризует управление как явление, основанное на эффекте обратной связи между субъектом и объектом управления, т.е. управляющий субъект в целях организации оптимального управленческого воздействия должен получать информацию о результатах действия отданных им команд, распоряжений и их соответствии поставленным управленческим целям. Информационное содержание Сигналы, поступающие из внешней окружающей среды в систему, и наоборот, являются основой для принятия управленческих решений. Внутренний обмен сигналами внутри системы обеспечивает взаимодействие ее элементов между собой. Информация воспринимается, накапливается, хранится и перерабатывается внутри системы, составляя ее важнейший ресурс — информационный. Целенаправленность Проявляется в том, что без цели управление теряет свой смысл. Оценить эффективность или неэффективность управления, определить его качественные и количественные показатели невозможно, если управленческий процесс осуществляется сам из себя и ради себя. Все они имеют внутренне присущую им цель — гомеостазис, т.е. цель обеспечения динамического равновесия между системой и внешней средой, сохранение независимости и стабильности системы, осуществление координации действий элементов системы.