5.1. Понятие, элементы, правовая основа и виды административно-правового статуса гражданина

   Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции).

   Административно-правовой статус гражданина это юридическое закрепление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юридических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных административно-правовыми нормами.

   Элементы административно-правового статуса граждан:

   1) принципы административно-правового статуса граждан;

   2) гражданство;

   3) административная правосубъектность (право-, дееспособность) граждан;

   4) права и обязанности граждан в сфере государственного управления;

   5) административная ответственность граждан;

   6) юридические гарантии административно-правового статуса граждан.

   Основные нормативные правовые акты, закрепляющие административно-правовой статус граждан:

   • Конституция, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.;

   • Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята 22 ноября 1991 г.;

   • ФКЗ от 10 октября 1995 г.

   • ФКЗ от26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Обуполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;

   • ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

   • ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

   • Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

   • ФЗ от 2 мая 2006 г. № 69-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;

   • ФЗ от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

   • ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления»;

   • ФЗ от 19 февраля 1997 г.

   • Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»;

   • ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

   • ФЗ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

   • ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»;

   • Уголовный кодекс РФ, ГК, КоАП, Трудовой кодекс РФ и другие нормативные правовые акты, закрепляющие права и свободы граждан.

   Виды административно-правовых статусов граждан:

   1) общий административно-правовой статус граждан – общее статусное положение гражданина в сфере государственного управления, которое закрепляется основополагающими нормативными правовыми актами;

   2) родовой (специальный) административно-правовой статус – отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан в сфере государственного управления (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т. д.);

   3) индивидуальный административно-правовой статус – конкретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица в сфере государственного управления с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного положения и других особенностей.