2. Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития
Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития Министерство здравоохранения и социального развития РФ1 Понятие Министерство здравоохранения и социального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.
Основные полномочия вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
1) положения о территориальных органах федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству; 2) порядок медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача; 3) порядок выдачи разрешений для применения средств и методов диагностики наркомании и лечения больных наркоманией и т.д.
Основные права • запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности и др. Министр здравоохранения и социального развития РФ • несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
принимает нормативные правовые акты по сферам деятельности Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Фонда обязательного медицинского страхования;
вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность указанных фондов, назначает проверки их деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законом. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека2 Понятие Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Основные полномочия • Надзор и контроль над исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:
государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и т.д.
Федеральная служба по труду и занятости3 Понятие Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Основные права • организовывать проведение необходимых обследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора и контроля, оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности;давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов и т.д. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития4 Понятие Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Основные полномочия • надзор за фармацевтической деятельностью и соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения;
контроль и надзор над соблюдением государственных стандартов социального обслуживания;
контроль над порядком производства медицинской экспертизы, порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитацией инвалидов и т.д. Основные права • организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
осуществлять контроль над деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций и т.д.
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию5 Понятие Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, организацию предоставления социальных гарантий установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения проведение медико-социальной экспертизы, донорство крови, трансплантацию органов и тканей человека. Основные полномочия • проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
организует направление граждан Российской Федерации в установленном порядке на лечение за границей и т.д. Федеральное медико-биологическое агентство6 Понятие Федеральное медико-биологическое агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, правоприменительные функции и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере медико-санитарного обеспечения работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий.
Основные функции • организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отдельных отраслях промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях;организация и осуществление в отдельных отраслях промышленности и на отдельных территориях мер, направленных на выявление особо опасных факторов физической, биологической и химической природы и устранение их влияния;
издание индивидуальных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий и др. Федеральное агентство по физической культуре и спорту7 Понятие Федеральное агентство по физической культуре и спорту является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта. Основные права • запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Агентства;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения в сфере физкультуры и спорта;
создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) и т.д. Федеральное агентство по туризму8 Понятие Федеральное агентство по туризму является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма. Основные функции • определяет приоритетные направления государственного регулирования туристической деятельности;
информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране временного пребывания;
осуществляет продвижение туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках, создает представительства за пределами Российской Федерации в сфере туризма. Порядок их создания, деятельности и ликвидации определяется Правительством РФ;
заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства и т.д.
Еще по теме 2. Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития:
- § 1. Здравоохранение и социальное развитие как отрасль государственного управления
- § 2. Организация управления в области здравоохранения и социального развития
- Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
- ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОНЯТИЯ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
- Федеральные органы исполнительной власти России.
- Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- Тема 17. Государственное управление социально культурной сферой
- Система и административно-правовой статус органов управления здравоохранением, физической культурой и спортом
- 3.2. Организационные формы управления здравоохранением и социальным развитием.
- 5. Надзорная деятельность в государственном управлении
- 2. Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития
- 4. Органы управления в сфере культуры
- 1.5. Основы административно-правовой организации управления хозяйственной, административно-политической и социально-культурной сферами
- Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- § 2. Функции управления в сфере использования и охраны земель
- § 3. Система органов управления в сфере использования и охраны земель