6. НОРМОТВОРЧЕСТВО, РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Цели нормотворческой деятельности заключаются в следующем:

1) юридически закрепить соответствующие отношения и обеспечить их правовое регулирование и охрану;

2) обеспечить формирование новых отношений, отсутствующих на данном этапе социально‑экономического развития, но с учетом факторов и условий, необходимых для решения перспективных задач;

3) устранить поэтапно негативные или отжившие и тормозящие развитие новых прогрессивных тенденций отношения с помощью методов убеждения, стимулирующих экономических и социально‑психологических методов, методов административно‑правового принуждения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 03.03.2004 г. № 314 в ред. от 12.05.2008 г. нормо‑творческие функции осуществляют только федеральные министерства, исключением являются федеральные службы и федеральные агентства, находящиеся в подчинении Президента РФ.

Регулирование (в том числе и правовое) представляет собой управленческую деятельность, в процессе которой производится своего рода корректировка уже организованной системы управления применительно к изменяющимся внешним и внутренним условиям ее функционирования. Изменения условий вызывают отклонения системы от заданных параметров. Устранение таких отклонений, обеспечение нормального функционирования системы является главной задачей регулирования как функции управления. Необходимость регулирования определяется как постоянными изменениями в самой системе, которые приводят к нарушениям, сбоям в ее функционировании, так и изменениями факторов и условий воздействия внешней среды.

Кроме функции правового регулирования органы управления, их уполномоченные должностные лица осуществляют и такую функцию управления, как контроль. Отсутствие ФЗ о едином государственном контроле, по существу, лишает органы государственной власти и управления необходимой обратной связи, т. е. получения своевременной, полной и достоверной информации о результатах функционирования системы органов исполнительной власти, что ставит под сомнение возможность эффективного управления делами государства ввиду неполной или недостоверной информации о процессах, проходящих в государстве и обществе.

Контроль – форма обратной связи, позволяющая устанавливать, насколько точно реализуются заданные субъектом управления параметры функционирования системы.

Цели контроля:

• направлять всякую деятельность на выполнение предварительно установленных заданий посредством проверки фактического состояния дел, степени реальности осуществления принятых решений;

• совершенствование деятельности путем своевременного обнаружения и устранения возникших отклонений и их причин.

<< | >>
Источник: Административное право: Шпаргалка. 2017

Еще по теме 6. НОРМОТВОРЧЕСТВО, РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ:

  1. 3. Компетенция органов управления акционерного общества в сфере локального нормотворчества 3.1.
  2. 6. Конституционные основы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь: Президент. Парламент. Правительство. Правоохранительные органы. Суд. Прокуратура. Местное управление и самоуправление. Комитет государственного контроля.
  3. 5.Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления)
  4. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).
  5. 5. Орган управления по контролю за оборотом наркотиков
  6. Приложение 1.7. Коллизии в регулировании организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
  7. Осуществление контроля органами государственной власти
  8. § 3. Практика осуществления государственного регулирования и контроля
  9. 2.Понятие и система государственного регулирования и управления (административно-правового регулирования) в области экономики
  10. VII. КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  11. 5. Система финансовых органов, осуществляющих деятельность по управлению финансами и контроль в этой сфере
  12. 36.Основные направления (сферы) межотраслевого администра­тивно-правового регулирования в области экономики. Государствен­ные органы межотраслевого управления экономикой по указу прези­дента РФ от 12.05.2008 г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
  13. 2. Виды контроля в государственном управлении
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -