Политики судебной, законодательной и исполнительной властей


Мы видели, что в определенных контекстах можно говорить о политике судебной власти в осуществлении ею судейского усмотрения. Существует ли подобная политика за- ¦ конодательной власти в осуществлении ее усмотрения и политика исполнительной власти в осуществлении ее усмотрения? На мой взгляд, на эти вопросы должен быть дан 1 утвердительный ответ.

Я сказал, что судейская политика — это комплекс факторов, которые направляют судебную власть, когда она делает выбор из тех вариантов, которые право предоставляет ей. Судейская политика отражает те соображения6 — единственные относящиеся к институту судебного разрешения споров, — которые уравновешивают нормативные, институциональные и межинституциональные факторы. Наряду с этой политикой существует политика законодательной и исполнительной властей. Эти ветви власти также иногда сталкиваются с ситуациями, в которых они должны избрать одну из ряда соответствующих праву возможностей. Законодательная власть находится в таком положении, когда она принимает статут (т. е. закон. — Прим. ред.) в конституционной системе[82]. Исполнительная власть встречает такую норматив-

ную ситуацию, действуя в контексте конституции и права. Если эти власти, каждая в ее собственной сфере, встречаются с ситуацией, требующей “усмотрения”, они должны формулировать для самих себя политику осуществления такого усмотрения. В самом деле, нормативные, институциональные и межинституциональные соображения, которые я рассмотрел, также применяются к законодательной и исполнительной властям. Они также должны принимать во внимание способ роста системы, ее согласованность и ее естественное развитие. Также эти власти должны учитывать свои институциональные ограничения и отношения с другими властями. Поэтому эти ветви тоже должны ясно выражать свою сознательную политику в осуществлении их усмотрения. Например, они должны формулировать позицию относительно того, когда для данной правовой нормы — такой, как правило об обязательности прецедента или правила толкования — свойственно находить выражение в части статутного законодательства и когда эту норму следовало бы развить судебным решением.

Конечно, политика законодательной власти, как и политика исполнительной власти, отличается от политики судебной власти. Все три власти должны формулировать политику, которая взвешивает (по их значению и влиянию. — Прим. ред.) нормативные, институциональные и межинституциональные элементы, но вес, придаваемый каждому из этих элементов, так же как их содержание, различается с точек зрения трех властей. Например, все эти власти должны принимать во внимание институциональные ограничения, хотя эти ограничения различаются от одного института к другому. Ограничения, относящиеся к судебной власти, — не те же самые, что существуют для других властей. Таким образом, судебная власть должна действовать в рамках ценностей, разделяемых обществом. С другой стороны, законодательная власть — особенно когда она не ограничена конституцией — может ввести в систему новые ценности, противоречащие общественному согласию (консенсусу). Несомненно, дело, в котором законодательная и исполни
тельная власти избрали бы действия, противоречащие общественному консенсусу, будет редким. Но природа соображений, которыми руководствуются эти власти, делая свой выбор, отличается от процесса выработки и принятия решений судебной властью. Действительно, сама природа каждой из властей определяет природу ее соображений. Соображения различной природы направляют законодательную, исполнительную и судебную власти при формулировании усмотрения каждой из них.
Все эти три ветви власти осуществляют усмотрение. Но они делают это различными способами и на основе различных соображений. Поэтому они достигают различных результатов. Эти три власти идут по пути законодательства, но они путешествуют в различных экипажах. Так что скорость и стоимость их езды различаются, как и качество этих поездок, опасности и препятствия, встречаемые в пути[83]-.
<< | >>
Источник: Барак Аарон. Судейское усмотрение- Перевод с английского. Ч2. — М.: Издательство НОРМА,1999. — 376 с.. 1999

Еще по теме Политики судебной, законодательной и исполнительной властей:

  1. 5.2 Взаимодействие судебных органов с органами законодательной и исполнительной ветвей власти по вопросам законодательства
  2. Законодательные основы системы и структуры государственных органов федеральной исполнительной власти (по Конституции РФ и Указам Президента РФ от 9.03.04 г. «О системе и структуре федераль­ных органов исполнительной власти» и от 12.05.08 г. « Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»).
  3. Г л а в а I О выборах членов законодательной и исполнительной властей
  4. 5.1 Законодательные гарантии прав и свобод человека и гражданина в сфере исполнительной власти
  5. Последствия принятия законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации правовых актов…
  6. Раздел первый О выборах законодательной и исполнительной властей и о политических организациях
  7. Глава I СУДЕБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ПОЛИТИКЕ, ИДЕОЛОГИИ И ПРАКТИКЕ РАЗВИТИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ В ПЕРИОД С ФЕВРАЛЯ ПО НОЯБРЬ 1917 Г. И НАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СОВЕТСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ
  8. § 10.3. Конституционный статус законодательного собрания и судебной власти по Конституции Франции 1791 года
  9. Акты законодательной и исполнительной власти в формировании правовой основы административно- правовых режимов
  10. 4. Исполнительная власть: понятие, признаки. Соотношение исполнительной власти и государственного управления
  11. Органы исполнительной власти: понятие, отличительные признаки. Принципы деятельности органов исполнительной власти.
  12. Управление, государственное управление и исполнительная власть: понятие, соотношение. Исполнительная власть в системе единой государственной власти.
  13. § 1. Судебная реформа и укрепление судебной власти в России 1. Судебная власть в Российской Федерации
  14. Вопрос 3. Судебное обжалование незаконных действий и решений органов исполнительной и муниципальной власти
  15. Вопрос 34. Органы законодательной власти.
  16. 7. Характеристика исполнительной власти и органов исполнительной власти
  17. 24.3. Законодательная власть
  18. Информационная открытость законодательной власти
  19. ВЛАСТЬ законодательная
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -