Составление плана антикризисных мероприятий и профилактика конфликтов

После того, как определены каналы коммуникации, характер и содержание информационных сообщений, следует, исходя из имеющихся ресурсов и целей, которые должны быть достигнуты при разрешении конфликта, разработать мероприятия для их противопоставления конфликтным событиям.

Последовательность мероприятий должна укладываться в общую логику деятельности избирательных комиссий в условиях конфликтных ситуаций.

Одна из типичных конфликтных ситуаций в деятельности избирательных комиссий возникает в связи с отменой регистрации кандидатов. Как правило, отмена регистрации происходит в связи с нарушением кандидатами избирательного законодательства и если не считать отдельных случаев, носит больше юридический, нежели политический характер. Однако кандидат, регистрация которого отменена избирательной комиссией, зачастую не соглашается с ее решением и пытается перевести эту ситуацию из правовой в политическую плоскость. Вполне логично, что кандидат, выступающий конфликтной фигурой, не ограничится простым несогласием с решением избирательной комиссии и будет делать все для того, чтобы восстановиться в правах кандидата. Можно с высокой долей уверенности предположить, что его действия будут направлены на формирование определенного общественного мнения, позитивно настроенного на восприятие кандидата и негативно по отношению к избирательной комиссии. В этом случае избирательной комиссии следует провести ряд антикризисных мероприятий, которые могли бы носить характер упреждающего воздействия и в дальнейшем следовать на опережение. В ситуации конфликта избирательным комиссиям следует помнить, что они в первую очередь — независимый государственный орган, который не намеревается обострять конфликт, и тем более, заниматься политическим интриганством. Все действия в рамках плана антикризисных мероприятий должны основываться на полном соблюдении действующего законодательства и осуществляться только с этих позиций. Избирательные комиссии не должны действовать и идентифицировать себя как участники конфликта, а занимать в коммуникационной антикризисной политике твердую позицию отстаивания требований избирательного законодательства. В случае с решением об отмене регистрации того или иного кандидата стратегия поведения избирательной комиссии в коммуникационном поле должна быть основана на максимально полном информировании избирателей, кандидатов, средств массовой информации и других участников избирательного процесса о причинах данного решения и подкреплять его соответствующими рациональными аргументами. В качестве примера мы приводим примерный план антикризисных мероприятий для ситуации, связанной с отменой регистрации кандидата «№» (см. таблицу 8.).

Приведенный пример того, как может действовать избирательная комиссия в конфликтной ситуации — лишь один из возможных вариантов, поэтому избирательным комиссиям следует систематизировать и проанализировать все возможные позиции реагирования на конфликтные ситуации и детально описать их в специальной памятке или инструкции на случай возникновения конфликта, который может возникнуть во всех без исключения избирательных комиссиях.

Однако лучший способ предотвращения конфликта — это его предупреждение и профилактика. Для профилактики конфликтов избирательным комиссиям при принятии решений, которые могут вызвать конфликтную ситуацию, следует учитывать возможности столкновения различных интересов, способных привести к конфликту. Поэтому необходимо предвидеть

Таблица 8. Пример составления плана антикризисных мероприятий

Действия конфликтующей стороны Негативные последствия от действий

конфликтующей стороны

Действия избирательной комиссии Каналы коммуникации Адресная группа
1 Публикация кандидатом «открытого письма» в СМИ к избирателям с призывом о поддержке и пресечению «произвола» избирательной комиссии Негативное воздействие на репутацию и имидж избирательной комиссии, формирование в общественном мнении представлений об избирательной комиссии как волюнтаристской организации Публикация решения избирательной комиссии с подробным правовым комментарием председателя избирательной комиссии Средства массовой информации Все избиратели
2 Инициирование «общественной активности»: установка пикета у здания избирательной комиссии, организация «потока писем» от граждан, политических партий и общественных организаций в избирательную комиссию, СМИ, суд Привлечение нежелательного внимания средств массовой информации и общественности, дальнейшее негативное влияние на имидж избирательной комиссии, обострение отношений избирательной комиссии с политическими партиями и общественными организациями Подготовка мотивированных ответов на письма с четким юридическим обоснованием решения избирательной комиссии, получение комментария вышестоящей избирательной комиссии, его опубликование, проведение «круглого стола» с участием политических партий и общественных организаций Переписка с гражданами, личные контакты и встречи, средства массовой информации, межличностное общение членов и работников избирательных комиссий с представителями политических партий и общественных организаций Отдельные

избиратели,

политические партии,

общественные

организации,

члены и работники

вышестоящей

избирательной

комиссии

3 Дальнейшее разжигание конфликта: судебное разбирательство, привлечение сторонников кандидата на судебное заседание, прямой эфир с кандидатом, публикации в СМИ, направленные на дискредитацию отдельных членов и работников избирательной комиссии Негативное влияние на репутацию отдельных членов избирательной комиссии, обострение отношений с судебными органами, нарушение нормального ритма работы избирательной комиссии Проведение избирательной комиссией специальной пресс-конференции, комментарий ситуации лидерами общественного мнения, влиятельными общественными и политическими деятелями, юристами, лояльными избирательной комиссии Средства массовой информации, межличностное общение членов и работников избирательной комиссии с общественными и политическими деятелями, журналистами Все избиратели, представители средств массовой информации, общественные и политические деятели, работники судебных органов
1 Публичное обращение кандидата с призывом саботировать выборы Снижение доверия к институту выборов и явки избирателей на выборы Распространение обращения избирательной комиссии с призывом прийти на выборы Средства массовой информации Все избиратели, представители средств массовой информации

1 92 • Раздел 7 •

и предусмотреть проблемы, способные возникнуть вследствие принятия избирательной комиссией того или иного решения.

В случае если решение избирательной комиссии обладает конфликтным потенциалом, т.е. способно привести к появлению и развитию конфликта между участниками избирательного процесса, следует предварительно провести диагностику этого решения. Это позволит определить возможные риски и направления развития конфликта. Для тестирования опасности следует привлечь экспертов, в качестве которых могут выступать кандидаты, члены избирательных комиссий, представители средств массовой информации и другие участники избирательного процесса, обладающие необходимым объемом информации и опытом для составления суждений и рекомендаций по проблеме.

И, наконец, для профилактики конфликта необходимо принять превентивные меры — нейтрализовать конфликтный потенциал посредством составления и реализации соответствующей коммуникационной политики.

<< | >>
Источник: Александрова О.Ю., Ханов Г.Г., Чижов Д.В.. Методическое пособие в помощь избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации по вопросам информационно-разъяснительной деятельности при подготовке и проведении выборов и референдумов — М.: РЦОИТ,2007. — 208 с.. 2007

Еще по теме Составление плана антикризисных мероприятий и профилактика конфликтов:

  1. б. Составление плана расследования
  2. Конфликт интересов как основа специального регулирования заинтересованных сделок Понятие конфликта
  3. 2.2. Антикризисное управление имуществом предприятия
  4. Глава I. Международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженных конфликтов, о понятии и видах законных участников вооруженных конфликтов
  5. АНТИКРИЗИСНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ВАЛЮТНЫЕ БИРЖИ
  6. Профилактика
  7. 8.2. АНТИКРИЗИСНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
  8. Лечение, профилактика, реабилитация
  9. Основная роль в профилактике преступлений принадлежит органам внутренних дел.
  10. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО ЭФФЕКТИВНОСТЬ ООН В МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЛИКТОВ (НА ПРИМЕРЕ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА)
  11. § 1. Виды корпоративных конфликтов и корпоративных споров Субъекты корпоративных конфликтов
  12. Общая профилактика обращена к широким массам.
  13. §1. Профилактика преступлений, ее принципы, функции и основные направления
  14. Лечение и профилактика
  15. Глава Разработка годового плана технического обслуживания многоквартирного дома
  16. Лечение и профилактика
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -