Понятие и система принципов избирательного права

Принципы избирательного права отражают основные начала являющиеся фундаментом правового регулирования электоральных отношений. Они представляют собой закономерности, устои данной подотрасли конституционного права, образуют рамки, в которых складывается механизм правового регулирования и определяют дальнейший законотворческий процесс.

і

ными .

В литературе отмечается, что в действующем законодательстве нормы, раскрывающие принципы избирательного права, недостаточно систематизированы. Например, принципы обязательности и периодичности проведения выборов закреплены в ст. 9 Федерального закона «Об «Об основных гарантиях избирательных прав...», но не упоминаются в ст. 3 «Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума» названного Закона[107] [108].

В научной литературе предлагается довольно много классификаций принципов избирательного права. Ким А.И. делил принципы избирательного права на принципы внешней и внутренней организации избирательного корпуса. К первой группе он относил всеобщность выборов. Ко второй - равные, прямые выборы[109]. Руппель А.Х. выделял основные (классические) принципы (всеобщее избирательное право, прямых выборы и др.) и дополнительные принципы (ответственность депутатов передл избирателями, проведение выборов специальными органами и др.)[110]. Матейкович М.С. предлагает принципы реализации избирательных прав граждан систематизировать следующим образом: 1. Основные начала обеспечения реализации избирательных прав граждан: свобода реализации избирательных прав, обязательность и периодичность выборов и др. 2. Основные начала индивидуального участия гражданина в осуществлении избирательных действий: всеобщее равное прямое избирательное право, тайное голосование, состязательность кандидатов, гласность осуществления избирательных действий, создание специальных государственных органов, обеспечивающих реализацию и защиту избирательных прав граждан1.

Исходя из целевого назначения в механизме правового регулирования выделяются принципы избирательной системы (принципы организации и проведения выборов) и принципы избирательного права (принципы участия граждан в выборах). К первой группе относятся обязательность, периодичность, альтернативность выборов, допустимость разных избирательных систем, независимость органов обеспечивающих организацию и проведение выборов. К принципам участия граждан в избирательном процессе относятся принципы всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, принципы добровольности и свободы выбора.

1.4.2.