Понятие и система принципов избирательного права

Принципы избирательного права отражают основные начала являющиеся фундаментом правового регулирования электоральных отношений. Они представляют собой закономерности, устои данной подотрасли конституционного права, образуют рамки, в которых складывается механизм правового регулирования и определяют дальнейший законотворческий процесс. Баглай М.В. понимая под принципами избирательного права обязательные требования и условия, отмечает, что без их соблюдения любые выборы не могут быть признаны легитим-

і

ными .

В литературе отмечается, что в действующем законодательстве нормы, раскрывающие принципы избирательного права, недостаточно систематизированы. Например, принципы обязательности и периодичности проведения выборов закреплены в ст. 9 Федерального закона «Об «Об основных гарантиях избирательных прав...», но не упоминаются в ст. 3 «Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума» названного Закона[107] [108].

В научной литературе предлагается довольно много классификаций принципов избирательного права. Ким А.И. делил принципы избирательного права на принципы внешней и внутренней организации избирательного корпуса. К первой группе он относил всеобщность выборов. Ко второй - равные, прямые выборы[109]. Руппель А.Х. выделял основные (классические) принципы (всеобщее избирательное право, прямых выборы и др.) и дополнительные принципы (ответственность депутатов передл избирателями, проведение выборов специальными органами и др.)[110].

Исходя из целевого назначения в механизме правового регулирования выделяются принципы избирательной системы (принципы организации и проведения выборов) и принципы избирательного права (принципы участия граждан в выборах). К первой группе относятся обязательность, периодичность, альтернативность выборов, допустимость разных избирательных систем, независимость органов обеспечивающих организацию и проведение выборов. К принципам участия граждан в избирательном процессе относятся принципы всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, принципы добровольности и свободы выбора.

1.4.2.