Международные наблюдатели, национальные наблюдатели как субъекты избирательного права

Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств определяет, что присутствие международных наблюдателей способствует открытости и гласности выборов, соблюдению международных обязательств государств.

В соответствии с Законом «Об основных гарантиях избирательных прав...» международный наблюдатель - это представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в РФ. Деятельность международных наблюдателей регулируется законами страны пребывания, конвенцией о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ, иными международными актами.

Международные наблюдатели получают разрешение на въезд на территорию государства в порядке, установленном законом, и аккредитуются соответствующими избирательными органами при наличии соответствующего приглашения. Материально-финансовое обеспечение деятельности международного наблюдателя осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за счет его собственных средств.

Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ закрепляет статус национальных наблюдателей, которые в российском законодательстве определяются как «наблюдатель». В соответствии с Законом «Об основных гарантиях избирательных прав...» наблюдатель - это гражданин РФ, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума.

Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов РФ, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных для человек, выразившего согласие быть наблюдателем. Направление действительно при предъявлении паспорта или

документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Наблюдатель вправе:

- находится в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;

- знакомится со списками избирателей;

- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; участвовать в осмотре избирательных ящиков; знакомится с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

- обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями ми замечаниями по вопросам организации голосования;

- присутствовать при проведении голосования избирателей вне помещения для голосования;

- знакомится с протоколами соответствующей избирательной комиссии;

- получать заверенную копию протокола участковой избирательной комиссии;

- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях;

- обжаловать действие (бездействие) участковой избирательной комиссии в вышестоящую или в суд.

1.5.12.

<< | >>
Источник: А.А. Макарцев. Избирательное право и процесс в России: учебное пособие/ авторы А.А. Макарцев; СИУ - филиал РАНХиГС. — Новосибирск: изд-во СибАГС.—2014.— 194 с.. 2014

Еще по теме Международные наблюдатели, национальные наблюдатели как субъекты избирательного права:

  1. 2.11. Открытость и гласность избирательных процедур, участие национальных и международных наблюдателей
  2. Глава 2. §6. Наблюдатели, представители средств массовой информации и иные субъекты избирательного процесса
  3. 2.11.1. Участие национальных наблюдателей
  4. Наблюдение и наблюдатели в избирательном процессе
  5. 2.11.2. Участие международных наблюдателей
  6. 3. Институт наблюдателей в избирательном процессе.
  7. 6.4. Наблюдатель и его права
  8. § 3.8. Наблюдатели
  9. Наблюдатели на выборах депутатов Г осударственной Думы пятого созыва
  10. § 5. Институт наблюдателей: понятие, правовой статус
  11. Нормы международного права и ратифицированные международные договоры РФ как источники избирательного права
  12. Избирательные комиссии как субъекты избирательного права
  13. Члены избирательных комиссий как субъекты избирательного права
  14. Избирательные объединения как субъекты избирательного права
  15. Избиратели как субъекты избирательного права