Понятие и правовой режим земель промышленности, связи, энергетики

Землями промышленности являются земельные участки, переданные юридическим и физическим лицам для размещения и эксплуатации предприятий добывающей, перерабатывающей и обрабатывающей промышленности.

Землями связи и энергетики являются земельные участки, предоставленные в пользование и аренду соответствующим субъектам для выполнения возложенных на них задач.

Специфика объекта данных земель состоит в том, что они, как правило, не образуют единого массива, но их правовой режим является единым. Для нужд промышленности, связи, энергетики должны предоставляться земли, не пригодные для сельского хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества.

Земли промышленности используются для следующих нужд:

1) размещения зданий и сооружений производственного назначения;

2) строительства производственных коммуникаций;

3) размещения подъездных путей и т. д.

Размеры участков, служащих для размещения и эксплуатации промышленных предприятий, законодательством не устанавливаются. Они определяются в каждом конкретном случае надлежащим утвержденным проектом строительства или реконструкции предприятия промышленности. Запрещено размещать промышленные объекты на площадях залегания полезных ископаемых, в зеленой зоне населенных пунктов, на землях, загрязненных радиоактивными веществами и т. д.

В соответствии с экологическим законодательством запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспечивающих выполнение в полном объеме экологических требований.

Для правового режима земель промышленности характерен комплексный характер. Комплексный характер предполагает сочетание производственных, социально-культурных и иных целей.

Внутренняя организация территории промышленного предприятия определяется проектом строительства, а в дальнейшем — потребностями его производственной деятельности.

Вокруг предприятия могут устанавливаться санитарнозащитные зоны. При этом под санитарно-защитной зоной понимается зона, отделяющая промышленное предприятие от жилых и общественных территорий, в пределах которой размещение зданий и сооружений, а также благоустройство регламентируется санитарными нормами. Цель установления этих зон — обеспечение условий безопасности населения, нормальной эксплуатации специальных объектов, охраны природы.

Земли связи и энергетики предназначены для устройства и эксплуатации воздушных, подземных и подводных линий связи и электрических сетей. Земельные участки для данных целей предоставляются в постоянное или временное пользование.

В практической деятельности необходимо учитывать Правила охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 августа 2006 г. № 1058 (в ред. от 02.07.2010 г. № 1001).

Для предупреждения повреждений линий, сооружений электросвязи и радиофикации устанавливаются охранные зоны — участки земной (водной) поверхности, примыкающие к этим линиям, сооружениям, для которых устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности и которые необходимы для обеспечения их безопасной эксплуатации:

1) на трассах линий электросвязи и радиофикации:

1.1. для воздушных и подземных кабельных линий электросвязи и радиофикации — в виде земельного участка вдоль этих линий, определяемого параллельными прямыми, отстоящими от трассы кабельной канализации, подземного кабеля или от крайних проводов воздушных линий электросвязи на 2 метра с каждой стороны, проходящих по землям, не покрытым древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями);

1.2. для кабелей электросвязи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы — в виде участка водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемого параллельными плоскостями, отстоящими от трассы кабеля на 100 метров с каждой стороны;

2) в местах расположения сооружений электросвязи:

2.1. для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов — в виде земельного участка, определяемого замкнутой линией, отстоящей от этих пунктов или от границы их обваловки на 3 метра и от контура заземления усилительных и регенерационных пунктов на 2 метра, вокруг которых расположены земли, не покрытые древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями);

2.2. для радиорелейных станций — в виде земельного участка, определяемого замкнутой линией, отстоящей на 20 метров от границы территорий радиорелейных станций и на 20 метров от вынесенных за пределы территорий анкерных тяжей оттяжек мачт.

Минимально допустимые расстояния между линиями, сооружениями электросвязи и радиофикации и другими сооружениями определяются техническими нормативными правовыми актами по проектированию населенных пунктов и производственных объектов и не должны допускать механических, химических и электрических воздействий на линии, сооружения электросвязи и радиофикации.

На трассах радиорелейных линий электросвязи в целях предупреждения экранирующего действия распространения радиоволн запрещается возведение высотных зданий и сооружений. Расположение и границы трасс радиорелейных линий электросвязи предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий электросвязи и в установленном порядке согласовываются.

Полосы отвода автомобильных и железных дорог, по которым проходят трассы кабельных и воздушных линий электросвязи, могут использоваться организациями государственного дорожного хозяйства и железных дорог для их нужд без согласования с эксплуатационными организациями, если это не связано с изменением условий эксплуатации этих линий, механическим, электрическим и химическим воздействием на линии электросвязи, при условии обязательного обеспечения их сохранности. Самостоятельное определение трасс кабельных линий электросвязи работниками организаций государственного дорожного хозяйства и железных дорог, разработка грунта или иные земляные работы на глубину более 0,3 метра без согласия эксплуатационной организации запрещаются.

Предоставление земельных участков, расположенных в охранных зонах линий, сооружений электросвязи и радиофикации, осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании земель при наличии согласия эксплуатационной организации.

В решениях об изъятии и предоставлении земельных участков указываются ограничения в использовании этих участков, связанные с наличием охранных зон линий, сооружений электросвязи и радиофикации.

Схемы расположения линий, сооружений электросвязи и радиофикации передаются эксплуатационными организациями в соответствующие местные исполнительные комитеты для обеспечения нанесения их на планы населенных пунктов и землепользований районов.

Переустройство и перенос линий, сооружений электросвязи и радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) объектов, зданий, мостов, линий электропередачи, автомобильных и железных дорог, систем мелиорации, рекультивацией земель, производятся заказчиком в строительной деятельности (застройщиком в строительной деятельности) за счет собственных средств в соответствии с техническими условиями, выданными эксплуатационными организациями.

В границах охранных зон и просек без письменного согласия и присутствия представителей эксплуатационных организаций запрещается:

1) осуществлять всякого рода строительные, монтажные, взрывные и земляные работы, связанные с разработкой грунта на глубину более 0,3 метра, а также планировку грунта при помощи бульдозеров, экскаваторов и других землеройных механизмов. В населенных пунктах запрещается без письменного согласия и присутствия представителя эксплуатационной организации осуществлять всякого рода земляные работы и планировку грунта независимо от глубины его разработки;

2) производить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин и шурфов;

3) производить посадку деревьев, располагать полевые станы, летние лагеря для содержания сельскохозяйственных животных, складировать материалы, корма, удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

4) устраивать проезды и стоянки транспортных средств, осуществлять проезд автомобилей с поднятым кузовом или провоз негабаритных грузов под проводами воздушных линий электросвязи и радиофикации;

5) устраивать причалы для стоянок судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, дноочистительные и землечерпальные работы, бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, выделять рыбопромысловые участки, осуществлять добычу рыбы придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда.

Также запрещается осуществлять всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий электросвязи и радиофикации, в частности:

— производить снос, реконструкцию и ремонт помещений, зданий, мостов, линий электропередачи, тоннелей метрополитена, железных, автомобильных и пешеходных дорог, по которым проложены кабельные линии электросвязи, кабельная канализация, установлены стойки воздушных линий электросвязи и радиофикации, кабельные ящики, распределительные шкафы и коробки, без предварительного согласования этих работ с эксплуатационными организациями и при необходимости их выноса заказчиками в строительной деятельности (застройщиками в строительной деятельности), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или гражданами;

— производить засыпку и уничтожение замерных столбиков и информационных знаков, сбрасывать на трассах подземных кабельных линий электросвязи большие (свыше 5 тонн) тяжести;

— устраивать стоки кислот, щелочей, солей и их смесей, а также других химически агрессивных веществ, производить взрывные и карьерные работы на расстоянии ближе 20 метров от кабельных линий электросвязи.

При проектировании всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линий, сооружений электросвязи и радиофикации, а также при проектировании зданий и сооружений, размещаемых в указанной охранной зоне, их реконструкции (модернизации) незави-

симо от принадлежности земельного участка, здания, сооружения заказчики в строительной деятельности (застройщики в строительной деятельности) обязаны получить письменное согласие эксплуатационных организаций.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при отводе им земельных участков, по которым проходят линии, сооружения электросвязи и радиофикации, обязаны письменно согласовать место размещения объекта с эксплуатационными организациями и получить технические условия на выполнение работ по сохранности линий, сооружений электросвязи и радиофикации или вынос их из зоны работ.

Заказчику в строительной деятельности (застройщику в строительной деятельности) или подрядчику в строительной деятельности запрещается самостоятельно определять границы охранных зон в целях выполнения земляных работ за их пределами.

До прибытия представителя эксплуатационной организации и обозначения трассы вешками проведение земляных работ запрещается.

Разработка грунта в границах охранной зоны подземной кабельной линии, сооружения электросвязи и радиофикации допускается только с помощью лопат и без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.

Земляные работы на трассе действующей подземной кабельной линии, сооружения электросвязи и радиофикации должны производиться в сроки, согласованные с эксплуатационной организацией.

При выполнении строительных работ запрещается заваливать землей или строительными материалами крышки люков телефонных колодцев (коробок), распределительные шкафы, информационные знаки, замерные столбики на трассах подземных кабельных линий электросвязи, а также перемещать существующие сооружения электросвязи и радиофикации без согласования с эксплуатационной организацией.

В случае обнаружения при выполнении земляных работ кабельных линий электросвязи, не обозначенных в технической документации, необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по предохранению обнаруженных подземных кабелей электросвязи от повреждений и вызвать на место работ представителя эксплуатационной организации.

66.

<< | >>
Источник: Бакиновская О. А.. Земельное право : ответы на экзаменац. вопр. / О. А. Бакиновская. — 5-е изд., перераб. и доп. — Минск,2012. — 240 с.. 2012

Еще по теме Понятие и правовой режим земель промышленности, связи, энергетики:

  1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
  2. 1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
  3. Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения
  4. Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
  5. Правовое регулирование использования земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения
  6. § 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
  7. Глава 13. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ И КОСМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ. ГОРНОЕ ПРАВО
  8. 62. СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ
  9. § 2. Правовой режим земель промышленности
  10. 63. СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
  11. Тема 9 Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного специального назначения
  12. § 6. Правовой режим земель, предоставленных , организациям горно-добывающей и нефтегазовой промышленности
  13. Глава 14 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
  14. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
  15. § 4. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения
  16. ТЕМА № 13. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, Р АДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, З ЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -