Основания возникновения н прекращения права пожизненного наследуемого владения и пользования землей. Государственная регистрация прав на земельный участок

Право пожизненного наследуемого владения и пользования землей возникает на основе юридических фактов, предусмотренных нормами земельного законодательства, а именно:

1) предоставления земельного участка в пожизненное наследуемое владение либо в пользование;

2) приобретения (перехода) права на капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения;

3) наследования земельных участков;

4) реорганизации юридического лица.

Предоставление земельных участков может включатъ в

себя следующие юридические факты:

1) предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта;

2) разработка проекта отвода земельного участка и принятие на его основе решения об изъятии и предоставлении данного участка;

3) установление границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (в ред. Закона от 8 июля 2008 г.) права на земельный участок, ограничения (обременения) права на земельный участок, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Соответственно данные права, ограничения (обременения) прав на земельный участок возникают, переходят, прекращаются с момента государственной регистрации соответственно их возникновения, перехода, прекращения.

Создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок удостоверяются свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации, выдаваемым организацией по государственной регистрации.

Право временного пользования земельным участком, предоставленным для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей на придомовой территории, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, осуществляется на основании решения о предоставлении земельного участка, принятого государственным органом, осуществляющим государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, без выдачи документа, удостоверяющего право временного пользования земельным участком.

Документы, удостоверяющие права на земельные участки, выданные в соответствии с законодательством об охране и использовании земель, в том числе до 1 февраля 2006 года (например, Государственные акты), являются действительными и имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации.

Новеллой земельного законодательства является обязательность государственной регистрации земельных участков и прав на них.

Гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо обязаны в обратиться за государственной регистрацией этих земельных участков, прав, ограничений (обременений) прав на них в течение 2 месяцев:

— со дня получения решения (выписки из решения) о предоставлении им земельных участков;

— со дня заключения договоров аренды земельных участков;

— со дня осуществления сделки с недвижимым имуществом, влекущей переход к ним права на земельные участки для обслуживания этого имущества.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение 6 месяцев, а гражданин в течение 1 года со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него обязаны приступить к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления (начать строительство, иное освоение земельного участка).

При предоставлении земельного участка по результатам аукциона на право заключения договора аренды или аукциона по продаже земельного участка в частную собственность срок, в течение которого победитель такого аукциона обязан обратиться за государственной регистрацией в отношении этого земельного участка и приступить к его занятию, определяется в решении местного исполкома о предоставлении данного участка и не может превышать срока, указанного выше (6 месяцев — для ИП и юридических лиц, 1 год — для граждан).

При предоставлении земельного участка по результатам аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) срок, в течение которого победитель такого аукциона обязан обратиться за государственной регистрацией в отношении этого земельного участка и приступить к его занятию, определяется в договоре на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и не может превышать срока, указанного выше (6 месяцев — для ИП и юридических лиц).

Гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо обязаны в установленные сроки выполнить все иные предусмотренные законодательством либо в соответствии с ним условия отвода земельного участка.

Сроки выполнения гражданином условий отвода земельного участка, в том числе обращения за государственной регистрацией в отношении этого земельного участка, могут быть продлены соответствующими местными исполнительными комитетами путем принятия в установленном порядке решения на основании заявления гражданина, поданного до истечения срока совершения указанных действий, но не ранее чем за два месяца до их истечения, при наличии уважительной причины, препятствующей выполнению условий отвода (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина).

При невыполнении требований об обращении в течение обозначенных сроков за государственной регистрацией земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него решение о предоставлении земельного участка подлежит признанию утратившим силу местным исполкомом, принявшим это решение. Если земельный участок предоставлялся по решению Президента Республики Беларусь, областного исполнительного комитета, то такое решение принимается районными, Минским городским, городскими (городов областного подчинения) исполкомами. Вместе с тем в решении Президента Республики Беларусь и областного исполкома может быть установлен иной порядок признания их утратившим силу.

О признании решения об изъятии и предоставлении земельного участка утратившим силу местный исполком не позднее 3 рабочих дней уведомляет организацию по государственной регистрации.

При невыполнении хотя бы одного из других условий отвода земельного участка в установленные сроки местный исполком не позднее 1 месяца со дня истечения соответствующего срока направляет гражданину, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу предписание о необходимости выполнения условия отвода земельного участка (начала строительства, иного освоения земельного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления, перечисления платежей и др.). Срок, указанный в предписании, не может превышать одного месяца.

Если данные лица по истечении срока, указанного в предписании, не выполнят условия отвода земельного участка, местный исполком в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков:

— принимает решение о прекращении права пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, содержащее условия дальнейшего его использования и обязательное для исполнения предписание организации по государственной регистрации осуществить государственную регистрацию прекращения соответствующего права гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица на земельный участок, и после государственной регистрации прекращения данного права в течение одного месяца решает вопрос о дальнейшем использовании этого участка;

— подает в суд заявление о прекращении права частной собственности на земельный участок и после вступления решения суда в законную силу о прекращении такого права и государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок у гражданина, юридического лица в течение одного месяца решает вопрос о дальнейшем использовании этого участка;

— принимает решение о расторжении договора аренды земельного участка, если право его расторжения в одностороннем порядке предусмотрено данным договором, содержащее условия дальнейшего использования этого участка и обязательное для исполнения предписание организации по государственной регистрации осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды земельного участка у гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица, и после государственной регистрации прекращения этого права в течение одного месяца решает вопрос о дальнейшем использовании такого участка либо подает в суд заявление о расторжении договора аренды земельного участка и после вступления в законную силу решения суда о его расторжении и государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка у этих лиц в течение одного месяца решает вопрос о его дальнейшем использовании.

Организация по государственной регистрации осуществляет государственную регистрацию прекращения соответствующего права гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица на земельный участок в течение 7 рабочих дней со дня получения предписания местного исполкома, копии решения суда, направленной местным исполкомом.

Законодательством предусмотрены следующие основания прекращения права постоянного пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком:

1) добровольный отказ от земельного участка;

2) изъятие земельного участка для государственных нужд;

3) предоставление земельного участка, находящегося в постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении, в частную собственность или аренду;

4) неуплата земельного налога по истечении двух налоговых периодов;

5) использование земельного участка не по целевому назначению;

6) признание пустующего жилого дома бесхозяйным и передача его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы, изъятие ветхого жилого дома, не завершенных строительством незаконсервированных жилого дома, дачи у собственника путем выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи с публичных торгов;

7) если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него либо иного установленного срока не приступили к занятию данного участка;

8) если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев либо в течение иного срока, установленного в соответствии с законодательством, после разрушения капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения в результате пожара, стихийных бедствий или иного вредного воздействия, для строительства и (или) обслуживания которого предоставлялся земельный участок, не приступили к восстановлению разрушенного капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения или возведению нового;

9) неосуществление мероприятий по охране земель;

10) выбытие или исключение из членов садоводческого товарищества, дачного кооператива по истечении одного года со дня прекращения членства в садоводческом товариществе, дачном кооперативе;

11) совершение землепользователем сделок купли-продажи, мены, дарения, аренды, ипотеки и др.;

12) при неиспользовании в течение 1 года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и 2 лет — для несельскохозяйственных целей.

Право постоянного пользования земельным участком прекращается также в случае ликвидации юридического лица Республики Беларусь, которому предоставлен земельный участок, а право пожизненного наследуемого владения земельным участком — в случае признания в соответствии с гражданским законодательством наследства выморочным, а также при прекращении гражданства Республики Беларусь.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при несоблюдении наследниками установленного срока для обращения в соответствующую организацию по государственной регистрации за государственной регистрацией перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком, переданным по наследству.

Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные случаи прекращения права постоянного пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право временного пользования земельным участком прекращается:

1) в случае добровольного отказа от земельного участка;

2) при изъятии земельного участка для государственных нужд;

3) по истечении срока, на который был предоставлен земельный участок;

4) при неиспользовании в течение 1 года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и 2 лет — для несельскохозяйственных целей;

5) при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов;

6) при использовании земельного участка не по целевому назначению;

7) если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него или иного установленного срока не приступили к занятию данного участка;

8) при неосуществлении мероприятий по охране земель;

9) при прекращении гражданства Республики Беларусь;

10) в случае ликвидации юридического лица, смерти гражданина, которым предоставлен земельный участок;

11) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения, пользования земельным участком, находящегося в государственной собственности, по основаниям, предусмотренным выше, производится по решению государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией, принявшего решение о предоставлении земельного участка. В случаях, когда земельный участок предоставлялся по решению Президиума Верховного Совета Республики Беларусь до 27 ноября 1996 года, Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, областного исполнительного комитета, — по решению районного исполнительного комитета.

Решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения, пользования земельным участком, аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, за нарушение законодательства об охране и использовании земель, принимаются исходя из материалов, свидетельствующих, что после получения письменного предписания от государственного органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, землепользователь не принял мер к устранению в установленный срок допущенных нарушений законодательства об охране и использовании земель.

25.

<< | >>
Источник: Бакиновская О. А.. Земельное право : ответы на экзаменац. вопр. / О. А. Бакиновская. — 5-е изд., перераб. и доп. — Минск,2012. — 240 с.. 2012

Еще по теме Основания возникновения н прекращения права пожизненного наследуемого владения и пользования землей. Государственная регистрация прав на земельный участок:

  1. 7.5.2. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  2. Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  3. Статья 67. Порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения, пользования земельным участком, аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности
  4. Статья 62. Прекращение права постоянного пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  5. 2. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  6. Статья 265. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  7. Право пожизненного наследуемого владения землей
  8. Глава IV. ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, ПОЖИЗНЕННОЕ НАСЛЕДУЕМОЕ ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ОГРАНИЧЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖИМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ (СЕРВИТУТ), АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
  9. Статья 21. Документы, удостоверяющие создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограничений (обременении) прав на земельный участок
  10. Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками
  11. 3. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
  12. § 2. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -