Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с.
§ 1. Правовой статус личности
Правовой статус личности — система закрепленных в нормативно-правовых актах и гарантированных государством прав, свобод, обязанностей, ответственности, в соответствии с которыми индивид как субъект права (т.е. обладающий правосубьек-тностью) координирует свое поведение в обществе.

Термины «личность», «человек», «гражданин», «лицо» используются конституцией и законодательством. В социальном плане они обозначают членов общества. В политическом плане, в соответствии с конституцией, личность выступает в качестве гражданина, лица без гражданства, иностранного гражданина, беженца или вынужденного переселенца. Под правовым положением личности понимается юридический статус гражданина. Правовой статус лица без гражданства, иностранного гражданина — самостоятельные категории, однако, учитывая то, что они формируются на основе правового положения гражданина определенного государства, целесообразно говорить о правовом положении личности в целом. Понятия «правовой статус личности» и «правовое положение личности» равнозначны'.

Однако имеется точка зрения белорусских ученых о различении понятий правового статуса и правового положения личности. В понятие правовой статус они включают статутные права и обязанности, т.е. формируемые в виде правовых предписаний и относящиеся к объективному (позитивному) праву. Понятие «правовое положение личности» считается ими более широким. Кроме прав и обязанностей, в него вводятся субъективные правовые элементы — гражданство, правосубъектность, субъективные права, обязанности, ответственность за возможно совершенное правонарушение. См.:

А.Ф Вишневский, Н.А.Горбаток, В.А.К.учинский. Общая теория государства и права. Минск: Тисей, 1998. С. 242-256.

410

Раздел IV. Теория ,

if

Правовое положение человека и гражданина, как в целом»! так и в отдельности, обусловливается особенностями социального статуса, существующего в данный период развития общества и государства. Социальный статус личности зависит от сущности социального уклада, в условиях которого он складывается и функционирует. На него влияют множество факторов. Основными из них являются труд и собственность как основа формирования гражданского общества. В перспективе труд (создающий для каждого достойный общественному прогрессу стандарт жизни) и собственность (развивающаяся и приумножающаяся в многообразии форм и видов) будут определять место и роль человека в обществе, его социальный и юридический статус.

Правовой статус личности отражает юридическое закрепление достигнутого обществом объема свободы личности. Он базируется на современном учении о свободе, в основе которого лежат идеи:

1. Все люди свободны от рождения, и никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав является главной обязанностью государства.

2. Свобода личности состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другой личности.

3. Границы свободы могут быть определены законом, который соответствует праву, а право есть мера свободы.

4. Ограничение прав возможно исключительно с целью содействия достижению общего благосостояния в демократическом обществе.

Личность становится субъектом права не автоматически. Она признаётся таковой законами государства и, прежде всего, его i конституцией. Для успешного реформирования общества и государства в демократическом направлении необходимо, чтобы i правовой статус личности был юридически чётким, вбирающим в себя общечеловеческие достижения в области прав человека.

В трактовке правового статуса личности нет единства среди ученых. Нередко в его структуру вводятся, кроме прав, свобод, обязанностей, ещё и гражданство, законные интересы, гарантии'. Указанные категории являются либо предпосылками правового статуса, либо его условиями, сопутствуют ему, примыкают к нему, но не составляют его структуру.

См. об этом в кн.: Общая теория прав человека / Под ред. Е.АЛукашевой. М.: Норма, 1996. С.29-30.

411

Глава 19. Правовой статус личности, народа, государства

Известно, что интерес предшествует правам и обязанностям независимо от того, находит ли он прямое закрепление в законодательстве или просто подлежит правовой защите со стороны государства. Как категория внеправовая или «доправовая», интерес закрепляется не только в конкретных правовых предписаниях, но и в принципах права. Он способствует формированию правовой установки личности. Выделение законного интереса возможно в качестве элемента структуры социального, а не правового статуса.

Гражданство как определенное политико-юридическое состояние является предпосылкой обретения индивидом правового статуса гражданина конкретного государства в полном объеме. Оно определяет формирование правового положения личности и особенностей конституционных основ его статуса.

Гарантии реализации прав и обязанностей существенно влияют на содержание и социальное значение правового статуса личности. Без создания государством условий для осуществления прав, свобод, обязанностей они останутся «заявлениями о намерениях». Однако общесоциальные (экономические, политические, идеологические и др.) и специально-социальные (юридические) гарантии являются факторами реализации правового статуса личности, а не элементами структуры его системы.

Имеются разные подходы к вопросу о соотношении право-субъектности и правового статуса: одни ученые считают право-субъектность предпосылкой правового статуса, другие склонны включать её в правовой статус в качестве структурного элемента, третьи — называют правосубъектность как более объемную категорию, вбирающую в себя правовой статус2.

Правосубъектность (праводееспособность) относится к условиям обретения правового статуса, ибо она заключена в способности лица иметь права, исполнять обязанности, нести ответственность. Однако этим её назначение не исчерпывается. Без правосубъектности невозможно определить правовой статус физического и юридического лица: специальная правосубъект-

' Интерес — потребность личности, выражающаяся в деятельности по осознанию и реализации целей в общественных отношениях.

2 К сведению читателя: до 60-х гг. XX в. в отечественной юридической науке правовой статус отождествлялся с правоспособностью. Мотивировалось это тем, что правовой статус и правоспособность возникают и прекращаются у субъекта одновременно, что они являются в равной степени неотчуждаемыми.

412

Раздел IV. Теория нрава

ность влияет на специальный статус, а индивидуальная право-субъектность в значительной степени характеризует индивидуальный статус. Правосубъектность способствует установлению отличия правового статуса от иных социальных статусов личности — экономического, политического, этнического и др.

Термин «Правосубъектность» применяется к субъектам права — участникам правоотношения. Термин «правовой статус» используется для характеристики правового положения лица в целом. Предполагая наличие правосубьектности, правовой статус лица является своего рода инструментом, который систематизирует нормы о субъекте права (его права, свободы, обязанности, ответственность) и приводит их в устойчивое состояние. Поэтому Правосубъектность как важный «опорный» институт (фундамент) обретения правового статуса физическим либо юридическим лицом может быть включена в состав правового статуса.

Правовой статус гражданина, иностранца или лица без гражданства непосредственно выражает его Правосубъектность, которую, как записано во Всеобщей декларации прав человека ООН, обязаны признавать все государства. Он включает в себя основные неотчуждаемые права человека, которые, как правило, закреплены в конституции демократического государства (см. о правосубъектности в главе «Правоотношения. Юридические факты»).

Юридическая ответственность также является элементом правового статуса, который особенно обнаруживается при анализе специального статуса должностного лица. Вторичность юридической ответственности по отношению к субъективной юридической обязанности не исключает необходимости рассматривать её в качестве структурного элемента правового статуса.

Структура правового статуса личности может быть представлена в виде следующих элементов:

— Правосубъектность;

—права;

— свободы;

— обязанности;

— ответственность (имеет вторичный характер — реализуется в результате совершенного правонарушения или в связи с невыполнением компетенции либо превышением её объёма. В последнем случае речь идёт о правовом статусе должностного лица).

413

Глава 19. Правовой статус личности, народа, государства

•A./fV-I.Wx *wi --^ „ _

Виды правовых статусов личности:

Правовым статусом обладает любое лицо, обособленные группы лиц, а также совокупность всех лиц в обществе в целом — гражданское общество (народ).

См. § «Правовой статус народа (гражданского общества)».

" ^-- „/,/,/», ,-v. ^wifmif^n,

общий

специальный

индивидуальный

общий

— статус лица как гражданина государства, который закреплен в конституции и конституционных законах. Он является общим, обобщенным и одинаковым для всех независимо от .национальности, религиозных убеждений, социального положения; характеризуется стабильностью и определенностью; предусматривает равенство прав и обязанностей граждан, равенство их перед законом; является базовым для всех остальных;

служит основой для nyrwuy^^.^.^. .^.-„г прав, возложения обязанностей и несения ответственности.

специальный

служит основой для приобретения конкретных субъективных _--__,„„.,„„ ^р.атанмпгтйй и несения ответственности.

— статус лица как представителя той или иной социальной группы, обособленной по определенному юридико-значимому началу (роду деятельности, возрасту и др.), который наделен в соответствии с законами и иными нормативными актами специальными, дополнительными, правами и обязанностями. Он обусловлен особенностями положения лица и потребностями его функциональной специальной активности (студент, пенсионер, военнослужащий, должностное лицо и др.); является общим для определенного круга лиц. Специальный статус дополняет (статус депутата) или ограничивает (статус рецидивиста) общий правовой статус, т.е. корректирует его. В отличие от общего статуса, который является постоянным, специаль-

------ "~nv^nный статус имеет преходящий характер. индивидуальный

— статус лица как индивидуума, представляющий собой персонифицированные права и обязанности в их конкретных, естественных и приобретенных способностях и особенностях (пол, | возраст, семейное положение, состояние здоровья, религиозные убеждения и т.п.). Он отличается подвижностью: изменяется в соответствии с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.___________________________

414

Раздел IV. Теория нр

Получается своего рода «матрёшка», состоящая из трёх ви« дов статусов у одного субъекта права. Они наслаиваются друг на,-друга и на практике неразделимы. В основе всех статусов нахси дится статус человека (в соответствии с международными пра»| вами человека). Общий правовой статус у всех граждан — один»! специальных статусов (разнообразных) — много, индивидуаль-*) ных — столько, сколько лиц проживает в государстве. '

Правовое положение конкретного физического лица может! рассматриваться как сумма общего, специального и индивиду-;

ального статусов, соотношение которых варьируется в зависимости от конкретных ситуаций. |

Следует отметить, что специальные статусы, конкретизиру-lj ющие общий правовой статус на уровне отдельных социальных^ групп, отличаются более разнообразной отраслевой гаммой, чем|| общий статус, определяющийся конституцией. |

Специальные статусы могут находиться в рамках одной оот-?| росли права (например, государственно-правовой статус депута- | та, гражданско-правовой статус предпринимателя, трудовой статус пенсионера, процессуально-правовые статусы эксперта-криминалиста, обвиняемого и др.) или обладать комплексным характером (статус должностного лица, несовершеннолетнего, военнослужащего и др.).

Отграничение специального статуса одного лица от всех прочих лиц лежит в плоскости его правосубъектности, главным образом дееспособности, поскольку правоспособность является одинаковой и равной для всех. Так, право на занятие предпринимательской деятельностью и на создание акционерного общества — элемент правоспособности каждого, однако реализовать его может только лицо, принадлежащее к социальной группе предпринимателей. Здесь проявляется специфическая дееспособность, которая может быть как внутриотраслевой (в таком случае она выступает особым видом отраслевой дееспособности), так и межотраслевой. Она оказывает влияние на соотношение специального статуса с отраслью права, так как служит определяющей предпосылкой его возникновения.

Виды правовых статусов личности по субъектам:

• статус граждан; иностранцев; лиц без гражданства; лиц с

двойным гражданством; беженцев; украинских граждан, находящихся за рубежом;

415

Глава 19. Правовой статус личности, народа, государства

• статус служебных и должностных лиц (депутата, министра, судьи, прокурора, главы областной государственной администрации и др.);

• статус лиц, работающих в экстремальных условиях (оборонных объектов, секретных производств) и др.

< пред след >
вернуться к содержанию
вернуться к списку источников

перейти на главную страницу
Релевантная научная информация

§ 1. Правовой статус личности




  1. Теория государства и права Учебники по праву
  2. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 4-е изд., переработанное и дополненное. — М.: Юрайт, 1998. — 416 с. - Теория государства и права
  3. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова — М.: Издательская группа ИНФРА • М—НОРМА, 1997 - Теория государства и права
  4. § 1. Понятие судимости - Уголовное право
  5. § 2. Генезис вадобщинных структур и образование протогосударств - История государства и права
  6. Глава 30. Мусульманское право - История государства и права
  7. 1. Понятие, предмет и метод конституционного права - Конституционное право
  8. 1. Концепция прав человека и ее отражение в Конституции. - Конституционное право
  9. 3. Система конституционных прав, свобод и обязанностей - Конституционное право
  10. 4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина - Конституционное право
  11. 5. Современные проблемы защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации - Конституционное право
  12. Конституционно-правовой статус органов внутренних дел Российской Федерации - Конституционное право
  13. § 4. Основные характеристики конституционной модели российской правовой государственности - Теория государства и права
  14. § 6. Теория государства и права в системе юридических наук - Теория государства и права
  15. § 3. Виды форм государственного (политического) режима - Теория государства и права
  16. §13. Правоотношения, возникающие при выполнении обязанностей органами внутренних дел и их сотрудниками - Теория государства и права
  17. § 1. Правовой статус личности - Теория государства и права
  18. § 3. Правовой статус государства - Теория государства и права
  19. § 6. Гарантии законности - Теория государства и права
  20. § 3. Основные права и свободы человека и их классификация - Теория государства и права
Другие источники научной литературы направления

Теория государства и права




1. Щедрова Г.П.. Громадянське суспільство, правова держава і політична свідомість громадян. 1994
2. В. С. НЕРСЕСЯНЦ, Г. В. МАЛЬЦЕВ, Е. А, ДУКАШЕВА, Н. В. ВАРЛАМОВА, В. М. ПОСТЫШЕВ, Н. С. СОКОЛОВА. Правовое государство и законность. 1997
3. В. М. Корельский, В.Д. Перевалов. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. 1997
4. n/a. ПИТАННЯ ВІДКРИТОСТІ ВЛАДИ. 1997
5. Комаров С.А.. Общая теория государства и права: Учебник. 1998
6. В.Д. Волков. Основы права: Учебное пособие. 2001
7. Кравчук М. В.. Теорія держави і права. Проблеми теорії держави і права: Навчальний посібник. 2002