7.2 Обязанности лиц, оказывающих медицинскую помощь

Обязанность лиц, оказывающих медицинскую помощь, регулируется нормативными правовыми актами РК. Моральная ответственность медицинских и фармацевтических работников за свою деятельность перед гражданами и обществом в целом регламентирована Кодексом чести медицинских и фармацевтических работников РК (ст. 184 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения»).

Лицензирование и аккредитация a)

введение лицензионного порядка на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью устанавливается в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан. Эта обязанность корреспондируется такому праву пациентов как право на безопасность. b)

Формулировка определенной обязанности/ответственности в Конституции/законодательстве страны ?

Конституционное положение

Конституция РК не содержит нормы, определяющей обязанность лицензирования медицинской деятельности. Но п.1 ст. 24 Конституции гласит, что каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Однако свобода выбора профессии не исключает обязанности лицензирования отдельных видов деятельности, в частности, медицинской и фармацевтической с целью обеспечения защиты жизни и здоровья граждан. ?

Национальное законодательство *

Статья 13 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (медицинская и фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством республики Казахстан о лицензировании). *

Статья 14 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (аккредитации в области здравоохранения подлежат субъекты здравоохранения и субъекты в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники в целях признания соответствия оказываемых медицинских и фармацевтических услуг установленным требованиям и стандартам в области здравоохранения). *

Статья 15 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (аттестация в области здравоохранения). *

Статья 16 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (стандарты в области здравоохранения). *

Статья 17 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (подтверждение соответствия товаров (работ, услуг) в области здравоохранения). *

Подпункт 1) пункта 2 ст.33 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения»

(субъекты здравоохранения обязаны обеспечивать оказание качественной медицинской помощи в соответствии с лицензией). *

Пункт 1 ст.35 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (лицензирование при оказании платных медицинских услуг). *

Пункт 2 ст.54 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (правом на деятельность в сфере традиционной медицины обладают лица с медицинским образованием, получившие соответствующую лицензию). *

Пункт 2 ст.67 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (лицензирование производства лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники). *

Статья 69 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (оптовая и розничная реализация лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники в соответствии с полученной лицензией). *

Закон РК «О лицензировании».

В соответствие с подпунктом 15) ст.11 указанного Закона лицензированию подлежит сфера здравоохранения. Лицензированию подлежат также подвиды медицинской и фармацевтической деятельности, перечисленные в ст.26 настоящего Закона. c)

Подзаконные акты, приказы *

Квалификационные требования и Правила лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности, утвержденные постановлением Правительства РК от 30.12.2009 г. №2301. *

Правила аккредитации в области здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2009 г. № 1559. *

Об утверждении стандартов аккредитации для субъектов здравоохранения, утвержденные Приказом И. о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 29 июня 2012 г. № 446. d)

Кодекс этики

Ссылки на нормы этического кодекса, соответствующие данной обязанности, отсутствуют. e)

Другие значимые источники

Ссылки на иные значимые источники, соответствующие данной обязанности, отсутствуют.

f) Примеры из практики 1)

Пример(ы) соблюдения

Пример соблюдения обязанности отсутствует. 2)

Пример(ы) нарушений •

осуществление медицинской деятельности при отсутствии лицензии или с нарушением условий лицензирования; •

не отвечающий требованиям уровень профессиональной подготовки специалистов (медицинское образование, наличие квалификационной категории, прохождение специализации); •

несоответствие помещений (кабинетов) санитарным нормам и правилам; •

Прокуратурой Мангистауской области была проведена проверка детского учреждения для детей-сирот.

В ходе проверки было выявлено, что подопечных лечили просроченными лекарствами, а лицензии на медицинскую деятельность у медицинского кабинета вообще не оказалось. У медиков были обнаружены 13 наименований лекарств, срок годности которых закончился 2 месяцами ранее, до проведения проверки. 3)

Примеры судебных дел и решений •

Министерством здравоохранения была закрыта частная медицинская клиника в г. Талды- коргане. По вине медицинского персонала несколько пациентов заразились гепатитом С. После выписки из клиники, почувствовав себя плохо, попали в инфекционную больницу. Узнав о диагнозе, они обратились с жалобами в Комитет по контролю за качеством медицинских услуг и в областной санэпиднадзор. Комитетом по контролю в сфере оказания медицинских услуг было проведено расследование и выявлен ряд нарушений. По результатам проверки было принято решение об отзыве у учреждения лицензии. Нарушение состояло в том, что медицинская деятельность осуществлялась с нарушением условий лицензирования. •

Прокуратурой г. Актау на имя начальника областного Управления Комитета по контролю за качеством медицинских услуг Мз РК было внесено представление по результатам рейдовой проверки на предмет законности осуществления медицинской деятельностью на территории города Актау.368

Согласно Уставу и имеющейся государственной лицензии основной функцией компании «Н.Б.» является фармацевтическая деятельность в виде «Розничной реализации лекарственных средств». Так как медицинское оборудование и изделия медицинского назначения приравниваются к лекарственным препаратам, имеющаяся у ТОО лицензия на реализацию лекарств давало ему право заниматься и продажей медицинского оборудования. Однако прежде чем продать свой товар, ТОО проводит так называемые апробации действия своего товара на организм человека. В «демонстрационном зале» ежедневно принимали порядка 150-200 человек, проводя сеансы оздоровления и лечения на кроватях-массажерах с преимущественным воздействием на позвоночник. Врач при этом не присутствовал. Действия кровати - массажера на организм человека явля- ется не чем иным, как физиотерапией. Физиотерапию назначает врач-физиотерапевт, которого в штате не было. Кроме того, нужно было определять индивидуальную допустимость механического массажа для каждого пациента с учетом состояния его здоровья, число сеансов на курс лечения для каждого пациента, что также не было сделано. В ходе рейдовой проверки было установлено, что ТОО осуществляло лечебные сеансы без соответствующей лицензии. Деятельность ТОО проводилась в нарушение требований подпункта 1) ст. 26 Закона Республики Казахстан «О лицензировании». Наряду с этим усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч.1ст.322 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Данная норма влечет применение мер административного взыскания за занятие незаконной медицинской и (или) фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим сертификата и (или) лицензии на данный вид деятельности. В представлении предложено принять меры по устранению допущенных нарушений (оформить лицензию на проведение лечебных сеансов) и решить вопрос о привлечении к административной ответственности.

g) Практические рекомендации

Юристы медицинских организаций должны тщательным образом контролировать прохождение и соблюдение условий лицензирования. Невыполнение указанной обязанности может привести не только к отзыву лицензии, но и привлечению к административной ответственности. Юрист должен разъяснить, что получение лицензии - обязательная процедура, а аккредитация — добровольная. Для пациента аккредитация — это гарантия его безопасности, так как аккредитованная медорганизация - это признание, что больница (амбулатория, медицинский центр...) соответствует действующим стандартам лечения, диагностики. Кроме того, она дает преимущественное право на размещение государственного заказа.

<< | >>
Источник: А.Жаппарова. Права человека в сфере охраны здоровья: практическое руководство/Под научной редакцией А.Жаппаровой. - Алматы: Из-во «Art Depo Studio», -280 стр.. 2012

Еще по теме 7.2 Обязанности лиц, оказывающих медицинскую помощь:

  1. Права и обязанности лиц, оказывающих медицинскую помощь, в национальном законодательстве
  2. 7.1 Права лиц, оказывающих медицинскую помощь
  3. Раздел III. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь. Права и обязанности медицинских работников и иных специалистов
  4. 7.2.2. Обязанность бесплатно оказывать первую неотложную медицинскую помощь гражданам при несчастном случае и в других экстремальных ситуациях
  5. 7.2.1. Обязанность оказывать своевременную и квалифицированную медицинскую и врачебную помощь, содействовать охране и укреплению здоровья людей, предотвращению и лечению заболеваний
  6. 3.4. Права лиц, оказывающих помощь в сфере охраны здоровья
  7. 3.4 Права лиц, оказывающих помощь и услуги в области здравоохранения
  8. 2.4 Права лиц, оказывающих помощь и услуги в области здравоохранения
  9. 2.4. Права лиц, оказывающих помощь в сфере охраны здоровья
  10. 7.2.6. Обязанность оказывать консультативную помощь своим коллегам и другим работникам здравоохранения
  11. 6.2.3. Обязанность оказывать неотложную помощь другим гражданам, находящимся в угрожающем для жизни и здоровья состоянии
  12. Статья 2. Обязанности субъектов правоотношений при оказании медицинской помощи гражданам
  13. Глава 1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПРИ ОКАЗАНИИ И ПОЛУЧЕНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
  14. О ДЕФЕКТАХ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ ОКАЗАНИИ ХИРУРГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
  15. 23.Виды юридической помощи оказываемые адвокатом.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -