ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАДАЧАХ, ФИНАНСИРОВАНИИ И ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ (ЗАКОН О ПАРТИЯХ, —' ' от 2 июля 1975 г.

Статья I. (Конституционное положение).

§ 1.1. Существование и многообразие политических партий является важной составной частью демократического строя Республики Австрии (ст. 1 Федеральной Конституции). 2.

К задачам политических партий относится участие в формировании политической воли. 3.

Создание политических партий свободно, если Федеральной Конституцией не предусмотрено иное. Их деятельность не может подвергаться ограничениям, вводимым особыми правовыми предписаниями. 4.

Политические партии должны принимать уставы, которые подлежат опубликованию в одном из периодических изданий и представлению в министерство внутренних дел. Из устава должно быть ясно, какие органы имеет партия и какие из них уполномочены представлять се, а также какие права и обязанности имеют члены партии. С представлением устава в министерство внутренних дел политическая партия приобретает статус юридического лица.

Статья II.

§ 2. 1. Каждой политической партии по се требованию должны выделяться денежные средства для целей се общественной деятельности согласно нижеприведенным положениям.

2. Размер предоставляемых денежных средств исчисляется следующим образом:

а) каждая представленная в Национальном совете политическая партия, имеющая по меньшей мере пять депутатов (минимальное число депутатов, необходимое для создания фракции), ежегодно получает основную сумму в размере 6 миллионов шиллингов;

б) денежные средства, оставшиеся после выполнения требований, указанных в п. "а", распределяются между представленными в Национальном совете политическими партиями согласно абз. 1 в соответствии с количеством голосов, которое они получили на последних выборах в Национальный совет;

в) политические партии, не представленные в Национальном совете, но получившие во время выборов в Национальный совет более 1 % признанных действительными голосов, имеют право требовать на год выборов денежные средства для целей общественной деятельности (абз. 1), как и политические партии согласно п. "б"; эти средства выплачиваются в следующем после выборов в Национальный совет квартале.

§ 3. 1. Денежные средства, предназначенные для ассигнований согласно § 2, должны включаться Федеральным правительством в ежегодный проект федеральной сметы. 2.

Выплата денежных средств производится ежеквартально при соблюдении положений § 2, абз. 2, п. "в". 3.

Если в результате выборов в Национальный совет изменяются предпосылки для требования о выделении денежных средств согласно § 2, то результат этих выборов впервые учитывается в следующем после выборов квартале. 4.

Требования о признании права на выделение денежных средств согласно § 2, абз. 2, п. "а" и "б" должны подаваться в Ведомство Федерального канцлера не позднее конца I квартала каждого года; в случаях, предусмотренных § 2, абз. 2, п. "в", а также абз. 3, требования должны подаваться не позднее конца месяца после соответствующих выборов в Национальный совет.

§ 4. 1. Политические партии должны вести точный учет того, на что затрачены денежные средства (§ 2, абз. 1). 2.

Записи об этом и все относящиеся к ним документы должны ежегодно проверяться двумя приведенными к присяге контролерами-экономистами; результат проверки должен быть опубликован в Служебном приложении к Венской газете6. 3.

Контролеры-экономисты, которым доверяется проверка финансов политической партии, назначаются федеральным министром финансов из числа 5 лиц, представляемых партией, подлежащей проверке, в течение 4 недель после соответствующего запроса министра финансов; если список указанных лиц не представлен политической партией в течение этого срока, то министр финансов назначает контролеров-экономистов без учета предложений партии. 4.

Каждая политическая партия, получающая денежные средства согласно настоящему Федеральному закону, должна, кроме того, публично отчитываться о видах своих доходов и расходов. С этой целью соответствующая политическая партия должна ежегодно составлять отчет о своих доходах и расходах. Этот отчет должен быть проверен и подписан двумя контролерами-экономистами, не связанными работой в одном учреждении. В отчет непременно должна включаться смета доходов и расходов (абз. 5 и 6). 5.

В отчете должны отдельно указываться, по крайней мере, следующие виды доходов: 1)

членские взносы; 2)

ассигнования согласно настоящему Федеральному закону; 3)

особые взносы от принадлежащих к данной партии выборных лиц и функционеров; 4)

доходы от участия в предприятиях; 5)

доходы от другого имущества; 6)

пожертвования (абз. 7); 7)

чистые доходы от массовых мероприятий, распространения печатной продукции, значков, равно как иные доходы, непосредственно связанные с партийной деятельностью; 8)

кредиты; 9)

безвозмездное или без соответствующего вознаграждения предоставление персонала в распоряжение партии (помощь кадрами); 10)

прочие виды доходов, причем те из них, которые составляют

соответственно более 5 % годовых доходов, должны указываться отдельно. 6.

В отчетах должны отдельно указываться, по крайней мере, следующие виды расходов: 1)

затраты на персонал; 2)

канцелярские расходы и затраты на приобретения; 3)

затраты на работу с общественностью, включая печатную продукцию; 4)

массовые мероприятия; 5)

затраты на транспорт; 6)

прочие административные расходы; 7)

членские взносы; 8)

оплата услуг юридической, контрольной и консультационной служб; 9)

возмещение кредитов и долгов; 10)

международная деятельность; 11)

прочие виды расходов, причем те из них, которые превышают 1 миллион шиллингов, должны указываться отдельно. 7.

В приложении к отчету (список пожертвований) должны быть перечислены с указанием сумм, а также имен и адресов пожертво- вателей те пожертвования, которые в отчетном году предоставлены соответствующей политической партии или се организации (земельной, районной, местной или иной организации), если сумма превышает 30 ООО шиллингов. 8.

Политические партии, которые получают денежные средства согласно § 2, должны отклонять пожертвования, превышающие 30 ООО шиллингов (§ 7), если пожертвователь отказывается дать согласие на публикацию согласно абз. 9; равным образом в списке пожертвований должны указываться как таковые анонимные пожертвования. Сумма этих анонимных пожертвований после опубликования отчета должна вычитаться из предоставляемых соответствующей партии согласно § 3, абз. 2 денежных средств. 9.

Каждая политическая партия до 30 сентября следующего года должна опубликовать отчет вместе со списком пожертвований в Служебном приложении к Венской газете. 10.

Если политическая партия не опубликует отчет или список пожертвований в сроки согласно абз. 9, Федеральный канцлер приостанавливает выплату причитающихся партии денежных средств (§ 3, абз. 2) впредь до опубликования отчета в установленном порядке.

Статья III. (Конституционное положение).

§ 5. 1. Федеральным законом может быть установлено, что максимальная сумма денежных средств политических партий, предназначенная на предвыборную агитацию в период выборов в Нацио- нальный совет 1975 г., подлежит ограничению; соблюдение этого ограничения проверяется и результат проверки публикуется.

2. Нарушения Федерального закона, изданного в соответствии с абз. 1, не является основанием для опротестования результатов выборов согласно ст. 141 Федеральной Конституции.

Статья IV.

§ 6. Денежные средства, предназначенные дли предвыборной агитации тех политических партий, которые по результатам выборов в Национальный совет 1971 г. получили мандаты, для проведения выборов в Национальный совет 1975 г.

предоставляются согласно положениям настоящего Закона за 5 недель перед днем выборов в Национальный совет 1975 г., подлежат проверке, и сведения о них должны быть опубликованы.

§ 7. 1. Денежные средства, предназначенные согласно § 6 для предвыборной агитации политической партии, представляют собой финансовые ассигнования на следующие не ограниченные каким- либо регионом и централизованные средства массовой агитации: 1)

плакаты; 2)

объявления; 3)

важные сообщения по радио и телевидению; 4)

рекламные фильмы, а также другие рекламные мероприятия с использованием радио, кинолент и кинокадров; 5)

публикации, такие, как почтовые открытки, специальные выпуски газет, брошюры и прочий печатный информационно-рекламный материал; 6)

агитация с использованием летательных аппаратов. 2.

Средства предвыборной агитации (абз. 1), которые перед началом срока, установленного § 6, уже были доступны общественности, но после начала этого срока согласно § 6 еще продолжали находиться в процессе изготовления, соразмерно будут учитываться при расчете денежных средств, предназначенных на предвыборную агитацию соответствующих политических партий. 3.

Средства предвыборной агитации (абз. 1), собственником, заказчиков, издателем или распространителем которых не является указанная в § 6 политическая партия, но которые заметным образом влияют на голосование за кандидатов указанной в § 6 политической партии или се рекламируют, должны учитываться при начислении сумм, предназначенных для предвыборной агитации той указанной в § 6 политической партии, которая получаст от этого преимущества. Но Комиссия может воздержаться от такого учета, если партия сможет доказать, что данная предвыборная агитация проводилась без ее участия и согласия. § 8. 1. Указанные в § 6 политические партии должны по требованию Комиссии (§ 9, абз. 1) или комитета (§ 9, абз. 8) давать сведения о денежных средствах, а также предоставлять возможность оз- накомления с калькуляцией денежных средств, предназначенных для предвыборной агитации, если эти средства в течение срока, предусмотренного § 6, были доступны общественности или на них распространяется действие § 7, абз. 2.

2. Если информация и сведения, предусмотренные абз. 1, не предоставлены для опубликования согласно § 10 или предоставлены несвоевременно либо не полностью, то соответствующие денежные средства, предназначенные для предвыборной агитации, подлежат перерасчету.

§ 9. 1. Для проверки и опубликования сведений о денежных сред- стввах, предназначенных для предвыборной агитации согласно положениям настоящего Закона, при министерстве внутренних дел создастся Комиссия по проверке денежных средств, предназначенных для предвыборной агитации (далее "Комиссия"). Она должна быть создана не позднее чем к 8-му дню после опубликования акта о назначении выборов в Национальный совет 1975 г. и должна собраться в течение следующих 8 дней на свое учредительное заседание. 2.

Члены Комиссии назначаются Федеральным правительством согласно следующим положениям:

а) семь членов Комиссии назначаются по предложениям партий, представленных в Главном комитете Национального совета в соответствии с числом принадлежащих им мандатов и с учетом того, что каждая представленная в Главном комитете Национального совета партия должна быть представлена в Комиссии по меньшей мере одним членом:

б) если политическая партия согласно п. "а" имеет право предлагать более одного члена в Комиссию, то среди предложенных этой партией членов по меньшей мере один должен быть судьей;

в) все члены Комиссии, указанные в п. "а" и "б", представляют согласованные предложения о назначении трех других членов из числа экспертов в области рекламы;

г) если согласованное предложение в соответствии с п. "в" не представлено, то список экспертов в области рекламы составляется таким образом, чтобы каждая представленная в Главном комитете Национального совета партия могла предлагать столько экспертов, сколько членов согласно п. "а" она может иметь в Комиссии; из этого списка посредством жеребьевки выбираются три эксперта. 3.

Председательствует в Комиссии федеральный министр внут ренних дел или назначенный им представитель; этот представитель также не должен быть членом Комиссии; председательствующий не имеет права голоса.

353

23. Заказ 3133 4. Если далее не установлено иное, Комиссия принимает решение простым большинством голосов. Она вправе принимать решения, если присутствует по меньшей мере половина членов Комиссии, имеющих право голоса. 5.

Комиссия на своем первом заседании принимает регламент на основе проекта, представленного федеральным министром внутренних дел. Для принятия этого решения необходимо большинство в две трети голосов. 6.

Все члены Комиссии при исполнении своих обязанностей независимы и не связаны какими-либо указаниями и поручениями; функции члена Комиссии исполняются на общественных началах, однако члены Комиссии имеют право требовать возмещения расходов на поездки и других реальных затрат. Решения Комиссии не подлежат отмене или изменению в порядке управления. 7.

Комиссия продолжает свою работу до истечения сроков согласно § 10; если был заявлен протест согласно § 10, то Комиссия продолжает свою работу до окончания решения вопроса. 8.

Комиссия большинством в две трети голосов может учредить для определенных целей подготовительные комитеты. В каждый такой комитет должен входить по меньшей мере один член представленной в Комиссии согласно абз. 2 п. "а" политической партии.

§ 10. Не позднее чем через три недели посте дня выборов Комиссия должна опубликовать в Служебном приложении к Венской газете сведения об общей сумме денежных средств всех указанных в § 6 политических партий, затраченной ими на предвыборную кампанию, отдельно по различным видам средств массовой агитации, а также сведения о тех суммах, которые превысили допустимый уровень денежных средств, предназначенных для предвыборной агитации (§ 14). Указанные в § 6 политические партии в течение 2 недель могут заявить протест по поводу этих публикаций. Комиссия должна окончательно решить вопрос о таком протесте в течение 2 последующих недель. Если Комиссия удовлетворила такой протест частично или полностью, то связанные с этим изменения в сведениях о денежных средствах, затраченных на предвыборную агитацию соответствующей указанной в § 6 политической партией, подлежат немедленному опубликованию в Служебном приложении к Венской газете.

§11. Если Комиссия установит, что указанная в § 6 политическая партия превысила допустимую для нее общую сумму денежных средств (§ 14) более чем на 10 %, то 50 % всей суммы, превысившей общий допустимый уровень, должны вычитаться из последующих ассигнований (§ 2 и § 3).

§ 12. Члены Комиссии должны сохраниять в тайне сведения, которые стали известны им при осуществлении ими своей служебной деятельности. § 13. При ведении дел в Комиссии, поскольку настоящим Феде- ральным законом не установлено иное, подлежит применению Закон 1950 г. об общем административном производстве.

§ 14. Допустимая сумма денежных средств, предназначенных для проведения предвыборной кампании указанных в § 6 политических партий, не должна превышать той суммы, о которой партии должны заявить Комиссии не позднее чем за 8 недель до дня выборов. Данные о допустимой сумме денежных средств, предназначенных для предвыборной агитации политических партий, указанных в § 6, должны быть опубликованы Комиссией в Служебном приложении к Венской газете не позднее чем за 7 недель до выборов.

<< | >>
Источник: Мальцев В. А.. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебно-методическое пособие. — Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета,. — 384 с.. 1999

Еще по теме ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАДАЧАХ, ФИНАНСИРОВАНИИ И ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ (ЗАКОН О ПАРТИЯХ, —' ' от 2 июля 1975 г.:

  1. Содействие в пресечении противоречащей закону предвыборной агитации
  2. Политическая реклама и предвыборная агитация
  3. Статья 170. Воспрепятствование законной деятельности профессиональных союзов, политических партий, общественных организаций
  4. § 2. Предвыборная агитация
  5. §4.7. Предвыборная агитация
  6. Статья 43. Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным законом
  7. ЗАКОН О ДОКАЗАТЕЛЬСТВАХ (В СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ИНЫХ СУДОВ) 1975 г.*
  8. Понятие предвыборной агитации и принципы её проведения
  9. Информационное обеспечение выборов и предвыборной агитации
  10. Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 N 344-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ)
  11. §9. Информационное обеспечение выборов и референдума. Предвыборная агитация
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -