1. Понятие, сущность и основные черты Конституции Российской Федерации

Понятие

В жизнедеятельности современного общества особое место принадлежит конституции. Термин “конституция” происходит от латинского “constitutio” (установление, построение) и восходит к временам Римской империи. Конституциями назывались указы римских императоров. В средние века конституциями закреплялись привилегии и вольности феодалов.

Под конституцией понимается единый правовой акт высшей юридической силы, принимаемый и изменяемый в особом порядке основной закон государства, закрепляющий права и свободы граждан, определяющий социально-политическое и государственное устройство. Конституции появились в качестве противовеса монархии, абсолютизму в результате победы буржуазно-демократических революций на американском и европейских континентах.

Название конституция не имеют и не могут иметь никакие иные правовые и политические документы. Если основной закон в государстве отсутствует, а его роль выполняют несколько актов, закрепляющих организацию верховной государственной власти, права и свободы граждан, то можно говорить о неписаной конституции. Такая практика имеет место в Великобритании, Новой Зеландии.

Конституция в любом государстве:

- основной закон государства (закон законов),

- правовой акт высшей юридической силы,

- признак государственности,

- юридический фундамент государственной и общественной жизни,

- главный источник национальной системы права,

- обязательный признак правового государства, основанного на господстве права, ограничении произвола государства, его должностных лиц,

- фактор стабильности, определенности в развитии общественных отношений,

- концентрированное нормативное выражение принципов внутренней и внешней политики государства.

Регулирующая роль конституции касается всего общества. Ее содержание и сущностные черты определяются прежде всего тем, что Конституция на высшем уровне регулирует важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, связанные с организацией власти, основными правами и свободами, обязанностями человека и гражданина, формами правления и государственного устройства.

Конституция регулирует базисные, фундаментальные отношения, составляющие основу построения всей правовой системы, других нормативно-правовых актов.

Всё сказанное характерно и для Конституции России. Поэтому можно говорить, что Конституция России - это нормативный правовой акт высшей юридической силы, регулирующий основы взаимоотношений человека и государства, устройства государства и организации государственной власти и закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Отличительные черты Конституции РФ.

Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в системе современного демократического государства, от всех других правовых актов отличают особые юридические свойства, которые выражаются:

· в особом порядке принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок

· в верховенстве конституции

· в ее высшей юридической силе

· в ее роли как ядра правовой системы государства и системы права

· в особой охране конституции.

К юридическим свойствам Конституции относятся:

- учредительный характер,

- легитимность,

- стабильность,

- прямое действие,

- всеохватывающий характер,

- реальность,

- программность.

Прежде всего, необходимо отметить, что Конституция в современном значении этого понятия является актом, который принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием). Характерно, что возникновение в XVII веке самой идеи о необходимости такого акта, как конституция было связано именно с этой ее чертой. Эта сущностная черта конституции и поныне признается доминирующей в конституционной теории и практике.

Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» - закрепляет ч. 1 ст. 15 Конституции РФ.

В признании верховенства Конституции заложена идея подчинения государства конституции, праву.

В ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляется, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России.

Высшая юридическая сила Конституции означает не только то, что законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, но и то, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных отраслевых правовых норм. Вместе с тем многие нормы Конституции РФ, в силу высокого уровня обобщенности, нуждаются в дополнительной регламентации путем принятия актов текущего законодательства.

Конституционное воздействие отличается всеохватывающим характером, чего не имеет никакой другой нормативный правовой акт. Конституция затрагивает все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений.

Конституция является юридической базой текущего законодательства.

Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие нормативные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия. В самой Конституции названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней. Данное свойство Конституции проявляется и в том, что конституционные нормы служат отправной точкой для развития всех отраслей российского права. Так, на базе конституционных положений, закрепляющих свободу экономической деятельности, равенство всех форм собственности развивается гражданское право России. Тем самым обеспечиваются единство и взаимная согласованность отраслей права, общность их исходных принципов.

Стабильность Конституции - важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством. Гарантией стабильности Конституции РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок.

К юридическим свойствам Конституции Российской Федерации относится ее особая охрана.

Конституционный суд рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов как федеральных органов власти, так и субъектов Федерации. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие и применению.

О реальности конституции свидетельствует исполнимость и гарантированность ее предписаний. Например, возможность граждан, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее, обращаться за судебной защитой своих прав и свобод является показателем реальности конституционных норм, посвященных правовому статусу личности.

Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства. Так, характеристика Российского государства в качестве правового, содержащаяся в ч. 1 ст. 1 Конституции РФ, не может служить основанием для признания его таковым, но это идеал, к которому Российская Федерация должна стремиться.

<< | >>
Источник: Гражданское право России. Лекции. 2016

Еще по теме 1. Понятие, сущность и основные черты Конституции Российской Федерации:

  1. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, юридические признаки
  3. Понятие, функции, основные черты и юридические свойства Конституции РФ 1993 года
  4. Верховенство Конституции Российской Федерации в ее соотношении с конституциями (уставами), нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
  5. Конституция Российской Федерации — основной закон государства
  6. 12.2. Конституция Российской Федерации (1993 г.) — Основной закон России
  7. Конституция Российской Федерации как Основной закон государства
  8. Конституция Российской Федерации - основной закон государства
  9. Лекция 9. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА
  10. 4.2. Сущность конституции. Конституция как основной закон государства
  11. 4.2. Сущность конституции. Конституция как основной закон государства
  12. Обеспечение соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам конституций (уставов), законов и иных правовых актов субъекта Федерации