7. ПРОВЕДЕНИЕ ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Проведения отбора предложений включает в себя следующие шаги:

• прием предложений;

• вскрытие конвертов с предложениями и составление соответствующего протокола;

• рассмотрение и оценка предложений;

• сравнительный анализ предложений и определение победителя отбора.

Прием предложений. Оценочная комиссия товарищества должна организовать прием предложений участников отбора по адресу и в сроки, указанные в приглашении к подаче предложений. Предложения принимаются в запечатанных конвертах, их поступление регистрируется с указанием даты и времени приема под росписи лиц, сдающего и принявшего предложение, в регистрационном листе.

Все предложения, полученные заказчиком после истечения срока подачи, отклоняются и/или возвращаются участнику невскрытыми. Заказчик может по своему усмотрению перенести окончательную дату подачи предложений на более поздний срок, внеся изменения или дополнения в документы конкурентного отбора. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и участников продлевается с учетом измененной окончательной даты.

Участник может изменить или отозвать свое предложение после его подачи в период до истечения установленного срока подачи предложений при условии, что заказчик получит письменное уведомление об изменении или отзыве предложения. Никакие изменения не должны вноситься в предложения после истечения срока их подачи. Поданные предложения нельзя отзывать в период между окончательной датой подачи предложений и датой истечения срока их действия, который установлен заказчиком.

Вскрытие конвертов с предложениями. Процесс вскрытия конвертов с предложениями участников проводится, как правило, в помещении, где могут разместиться все члены оценочной комиссии, а также все участники, подавшие свои предложения. В зависимости от установленного порядка проведения отбора при вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать и другие заинтересованные лица, например, члены общественной комиссии товарищества, другие собственники помещений – члены товарищества, чтобы сделать процесс отбора предложений максимально открытым. Присутствующие при вскрытии конвертов с предложениями, включая представителей участников отбора, должны быть зарегистрированы под роспись.

Дата вскрытия предложений обычно совпадает с датой окончания их приема. Время вскрытия конвертов рекомендуется назначать не позднее чем через 10 – 30 минут после прекращения подачи предложений. В точно назначенный срок вскрываются запечатанные конверты и объявляются наименования участников и цены их предложений. При вскрытии конвертов могут сообщаться и иные сведения, например, об отзыве предложения, изменениях в конкурсных предложениях, если это имело место.

После вскрытия конвертов с предложениями оценочная комиссия составляет протокол, в котором регистрирует наименования участников, цены поступивших от них предложений и наличие необходимых сведений и документов. Участникам, подавшим предложения на оказание услуг / выполнение работ, может быть отказано в рассмотрении предложения в случае, если поданные документы не отвечают требованиям положения о запросе предложений. В протоколе указывается, приняты все предложения или нет. В случае отклонения предложения указывается причина.

Протокол подписывается всеми членами оценочной комиссии, а копии протокола раздаются всем участникам отбора. Участникам, не присутствовавшим на процедуре вскрытия, копия протокола направляется по почте или иным способом.

Пример формы протокола регистрации участников отбора предложение представлен в приложении 6.

Конкурентный отбор считается состоявшимся, если получено не менее трех предложений (предложений) от потенциальных исполнителей / подрядчиков.

По окончании процедуры вскрытия конвертов с предложениями сообщается о сроках объявления результатов отбора. Назначаемый оценочной комиссией срок принятия решения о победителе отбора должен быть достаточен для внимательного изучения всех предложений. Обычно это не менее 3 – 5 рабочих дней после даты вскрытия конвертов, но не позднее даты окончания срока действия предложений, который был указан в положении о запросе предложений.

Рассмотрение предложений. При рассмотрении предложений, поступивших в ответ на запрос, товарищество может использовать два разных подхода:

• исключить те предложения, цена которых выше предельной суммы, которую для себя установило товарищество, а из оставшихся предложений выбрать то, где предлагается лучшее качество;

• сначала рассмотреть и комплексно оценить все предложения и только потом делать выбор.

При первом подходе иногда упускается возможность выбрать более дорогое предложение, но которое, возможно, имеет бoльшие преимущества: например, при использовании более дорогих материалов высокого качества существенно увеличивается срок эксплуатации, а значит, в последующий период экономятся средства собственников, которые при более дешевых материалах будут тратиться на повторные ремонты, - поэтому товариществу рекомендуется сначала рассмотреть и оценить все предложения, а затем выбирать лучшее.

Оценочная комиссия изучает предложения, чтобы установить их соответствие требованиям, определенным положением о запросе предложений, полноту представленных документов, отсутствие ошибок в расчетах, наличие требуемых гарантий, всех подписей в документах, а также правильности оформления предложений в целом. Если предложение в достаточной мере не отвечает таким требованиям, оно отклоняется. Оценочная комиссия может принять незначительные несоответствия предложения, которые не представляют собой серьезных нарушений условий положения о запросе предложений и не повлияют на оценку предложения.

Предложения, признанные отвечающими требованиям по существу, проверяются на наличие или отсутствие арифметических ошибок в сметных / ценовых расчетах.

Комиссия исправляет ошибки следующим образом:

• если имеются расхождения между величинами, выраженными цифрами и прописью, следует руководствоваться величиной, выраженной прописью;

• если имеется расхождение между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения ее на количество единиц, следует руководствоваться единичной расценкой;

• если, по мнению комиссии, имеет место грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби, то следует руководствоваться общей суммой и исправить единичную расценку.

Если участник не принимает исправленной стоимости предложения, такое предложение отклоняется.

В процессе изучения предложений оценочная комиссия товарищества может обратиться к участникам за разъяснением и уточнением сведений, содержащихся в предложениях, а также связаться с предыдущими клиентами-заказчиками работ участников проводимого отбора, посетить уже завершенные участниками отбора объекты.

Помните: никакие просьбы о разрешении изменить цену предложения после вскрытия конвертов не должны удовлетворяться!

Сведения, касающиеся изучения, разъяснения, оценки и сравнения предложений, не подлежат разглашению участникам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к процессу отбора, до того, как будет объявлен победитель отбора.

При рассмотрении и оценке предложений возможно отклонение оценочной комиссией какого-то предложения по каким-либо причинам или отклонение всех предложений, если результаты оценки не удовлетворяют комиссию. В этом случае объявляется новый запрос предложений или принимается иное решение.

Оценка предложений. Оценочная комиссия оценивает только те предложения, которые признаны соответствующими требованиям положения о запросе предложений.

Оценка предложений должна производиться на основании критериев, изложенных в положении о запросе предложений. Во внимание могут также приниматься дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества, представленные в предложениях, соответствие предложенных цен сложившейся конъюнктуре рынка, а также репутация участника отбора.

Оценка предложений по каждому критерию может производиться разными способами. Некоторые из них описываются ниже.

Способ А. Оценка предложения участника отбора по каждому критерию производится по пяти- или десятибалльной шкале.

Недостаток данного способа состоит в том, что он не позволяет учесть особенную важность для заказчика (товарищества собственников жилья) каких-то определенных критериев (например, цены или срока выполнения работ).

Способ Б. Каждый критерий оценивается разным количеством баллов. Максимально возможное количество баллов отражает важность данного критерия для заказчика. Например,

• цена работ – до 15 баллов;

• срок выполнения работ – до 5 баллов;

• репутация подрядчика- до 10 баллов и т.д.

Способ В. Оценка предложения участника по каждому критерию производится по пяти- или десятибалльной шкале. Одновременно каждому критерию присваивается коэффициент весомости (отражающий важность данного критерия для заказчика). Оценка по каждому критерию рассчитывается путем умножения присвоенного балла на коэффициент весомости критерия.

Для каждого способа общая оценка конкурсного предложения рассчитывается как сумма баллов по всем критериям.

Для оценки предложений можно составить отдельную оценочную таблицу по каждому предложению в соответствии с заранее разработанными критериями и принятым способом оценки предложений.

Пример 3.

Таблица оценки предложений подрядчиков по способу 3.

Наименование критерия Количество баллов (от 1 до 5) Коэффициент весомости критерия Оценка

Цена, предлагаемая подрядчиком 5

Срок выполнения работ 1

Наличие у подрядчика необходимой техники, машин, оборудования 2

Наличие у подрядчика квалифицированных работников 3

Опыт подрядчика по выполнению подобных работ 4

...

Общая оценка предложения подрядчика:

Сравнительный анализ предложений и выбор победителя отбора. Для обоснования выбора победителя отбора результаты оценки всех предложений рекомендуется свести в единую сравнительную оценочную таблицу, которая затем будет приложением к протоколу решения оценочной комиссии. Такая таблица облегчает проведение сравнительного анализа предложений и помогает принять решение о выборе победителя отбора.

Выигравшим предложением признается предложение, отвечающее требованиям положения о запросе предложений и получившее наиболее высокую оценку в соответствии с критериями выбора победителя.

Решение оценочной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. В протоколе оценочной комиссии о победителе отбора содержится:

• состав оценочной комиссии;

• наименование победителя отбора и резервных участников, имеющих самые высокие после победителя отбора баллы;

• результаты голосования;

• сводная таблица предложений участников отбора и их оценки по принятым критериям;

• сроки подписания договора с победителем отбора.

Пример формы протокола заседания оценочной комиссии представлен в приложении 7. (В приложении к протоколу заседания оценочной комиссии представлена форма сравнительной таблицы оценок предложений.)

Победитель отбора извещается о решении комиссии письменно и приглашается для обсуждения и подписания договора. Если победитель отбора по каким-либо причинам отказывается заключить договор, то права на заключение договора переходят к первому резервному участнику.

В течение семи дней со дня определения победителя отбора товарищество уведомляет всех остальных участников об имени победившего участника и цене его предложения.

<< | >>
Источник: И.А.Генцлер и др.. Выбор исполнителей для управления, обслуживания и ремонта многоквартирных домов. 2016

Еще по теме 7. ПРОВЕДЕНИЕ ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ:

  1. 6. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА
  2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ / ПОДРЯДЧИКОВ ТОВАРИЩЕСТВАМИ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
  3. Составление объемов работ для проведения отбора исполнителей подрядных работ товариществом собственников жилья
  4. 5. ПРИНЦИПЫ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА
  5. 8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА С ПОБЕДИТЕЛЕМ ОТБОРА
  6. 3. СПОСОБЫ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА
  7. 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПОСОБОВ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА ТОВАРИЩЕСТВАМИ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
  8. § 1.4.2. Конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
  9. Отбор окончательной версии.
  10. 2. КОНКУРЕНЦИЯ И КОНКУРЕНТНЫЙ ОТБОР В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
  11. Церковь и государство: правящий отбор
  12. §11. Порядок рассмотрения жалоб на постановления о проведении обыска и действия органов предварительного расследования, связанные с его проведением
  13. ПРИНЦИПЫ НАБОРА, ОТБОРА, ОБУЧЕНИЯ, УСЛОВИЙ РАБОТЫ И МОБИЛЬНОСТИ ПЕРСОНАЛА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО НАКАЗАНИЕ И МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ
  14. Организация отбора УО органами местного самоуправления для управления многоквартирными жилыми домами, в которых все помещения находятся муниципальной собственности
  15. СИСТЕМА, ОСНОВАННАЯ НА ВЫБОРОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ИЛИ ОТБОРЕ ОБРАЗЦОВ ПРОИЗВЕДЕНИЙ (КОСВЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ)
  16. Организация открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -