6. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА

Подготовительный этап конкурентного отбора способом запроса предложений включает в себя:

 создание оценочной комиссии;

 подготовка пакета документов (приглашение, положение о запросе предложений и др.);

 оповещение потенциальных участников о запросе предложений;

 предоставление приглашения и положения о запросе предложений потенциальным участникам конкурса;

 проведение (при необходимости) предварительных переговоров совещания или осмотра объекта.

Оценочная комиссия. Для проведения конкурентного отбора способом запроса предложений товарищество создает оценочную комиссию. Основные задачи оценочной комиссии – подготовить документацию для конкурентного отбора, организовать объявление о проведение отбора и распространение соответствующих документов, контактировать с участниками отбора, проанализировать и оценить предложения/заявки, представленные участниками отбора, и выбрать из них лучшее.

Оценочная комиссия обычно состоит из нечетного количества членов. Ее состав рекомендуется утверждать общим собранием членов товарищества. Членов комиссии можно выбирать на ежегодном собрании членов ТСЖ из собственников помещений многоквартирного дома, пользующихся доверием членов товарищества и, в то же время, наиболее опытных в технических, экономических и юридических вопросах, связанных с содержанием дома и предметом будущих конкурсов. Такая комиссия может работать в течение года до следующего годового собрания товарищества. Или по решению общего собрания оценочная комиссия может создаваться каждый раз в новом составе для проведения каждого нового конкурентного отбора, чтобы наилучшим образом соответствовать его задаче. Положение о том, как формируется оценочная комиссия, может быть включено в Правила товарищества по закупке товаров, заказу услуг/работ.

Функции оценочной комиссии может выполнять правление, но эти полномочия должны быть им переданы решением общего собрания членов ТСЖ, но в целях большей прозрачности деятельности товарищества рекомендуется, чтобы в состав оценочной комиссии включались также члены товарищества, не входящие в правление.

Общепринятым правилом является следующее: члены оценочной комиссии не должны иметь личных интересов при проведении конкурентного отбора, то есть если член оценочной комиссии сам работает или имеет близких родственников (друзей) в организации, которая принимает участие в отборе предложений, он должен объявить об этом и не принимать участия ни в оценке предложений, ни в голосовании по ним.

Решением собрания можно установить, что оценочная комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов для консультаций, подготовки документов для конкурсного отбора, осуществления технического надзора при выполнении работ подрядчиком (и утвердить расходы на оплату их услуг в годовой смете расходов товарищества).

Руководство работой оценочной комиссии осуществляет председатель оценочной комиссии (обычно председатель правления товарищества), а в его отсутствие - его заместитель. Заседание оценочной комиссии не является правомочным, если на нем отсутствуют одновременно председатель комиссии и его заместитель, либо присутствуют менее двух третей ее членов. Оценочной комиссии рекомендуется выбрать также секретаря комиссии, который будет отвечать за документирование работы комиссии на всех этапах подготовки и проведения конкурентного отбора.

Кроме оценочной комиссии общее собрание членов товарищества может выбрать из числа собственников помещений общественную комиссию, которая, например, проведет предварительный анализ рынка или будет помогать оценочной комиссии осуществлять контроль за работой подрядчика и участвовать в приемке выполненных работ.

Пакет документов для проведения конкурентного отбора. После принятия товариществом решения о целесообразности заключения договора управления (или договора оказания услуг управления) или выполнения определенного вида работ силами специализированной организации, привлекаемой через механизм конкурентного отбора, необходимо подготовить пакет соответствующей документации. Полнота и ясность документов – одна из важнейших составляющих успешного конкурентного отбора, поэтому подготовка пакета документов является ответственным моментом работы оценочной комиссии.

В пакет документов для запроса и оценки предложений входят:

• предмет предложения услуг (работ, товаров), включая количественные, технические и другие параметры;

• приглашение к подаче предложений (информационное письмо);

• положение о запросе предложений (инструкция для участников), включая, в том числе, требования, которым должен соответствовать исполнитель (подрядчик, поставщик), требования по оформлению и документарному составу предложения и т.п.;

• критерии оценки предложений;

• форма сведений о квалификации исполнителя/подрядчика;

• условия договора;

• форма предложения.

Товарищество при необходимости может включить в пакет документов для конкурентного отбора исполнителей / подрядчиков и другие документы.

Предмет предложения услуг (работ, товаров). Товарищество может проводить конкурентный выбор исполнителя любой работы или услуги, связанной с управлением, обслуживанием и ремонтом многоквартирного дома.

Предмет предложения услуг и/или работ должен быть четко определен товариществом, чтобы потенциальные участники отбора могли получить ясное представление о том, в какой работе или услуге нуждается товарищество. Определение предмета предложений необходимо также для того, чтобы оценочная комиссия могла разработать требования к потенциальным подрядчикам и критерии оценки их предложений.

Предмет предложений может быть сформулирован, например, следующим образом:

• «Товарищество собственников жилья запрашивает предложения на управление многоквартирным домом....»;

• «Товарищество собственников жилья запрашивает предложения на оказание следующих услуг управления многоквартирным домом: ....»;

• «Товарищество собственников жилья запрашивает предложения на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме...»;

• «Товарищество собственников жилья запрашивает предложения на выполнение работ по капитальному ремонту систем холодного и горячего водоснабжения многоквартирного дома...».

В описание предмета предложений входят необходимые технические документы, которые, например, характеризуют текущее состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которых будет проводиться управление или работы по содержанию и ремонту, объем предстоящих работ. Если товарищество ищет подрядчика на ремонт, - требования к материалам, составу и качеству работ, которые должен выполнить подрядчик. Если нужна управляющая организация, - информацию о том, какова цель управления. Технические документы должны содержать исчерпывающую информацию о том, в каком состоянии в настоящее время находится объект и каким заказчик – товарищество хочет видеть его после завершения договора с будущим исполнителем, с тем, чтобы потенциальные управляющие и подрядчики могли составить обоснованное предложение по стоимости и срокам выполнения работ.

Техническими документами, относящимися к предмету предложений, могут быть:

• акт обследования конструкций здания, инженерных сооружений и придомовой территории;

• дефектная ведомость;

• состав услуг / работ;

• рабочие чертежи (для замены или реконструкции отдельных элементов здания, перепланировки помещений);

• проект производства работ (при наличии).

Для подготовки технических документов, относящихся к предмету представляемых предложений, рекомендуется привлекать специалистов, имеющих необходимую квалификацию и опыт, или специализированные проектные организации. Примеры технических документов на выполнение ремонтных работ приведены в приложении 1 (примеры А и Б).

Если товарищество намерено произвести ремонтно-строительные работы, они должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства, архитектурно-строительных норм и правил. Для проведения некоторых видов работ, например, реконструкции или перепланировки помещений, необходимо получение у соответствующих государственных органов и организаций официального разрешения или согласования. Необходимые разрешения и согласования должны быть получены до объявления запроса предложений.

Кроме технических документов, связанных с заказываемыми работами, товариществу рекомендуется оценить примерную стоимость работ путем разработки сметы расходов. Хотя окончательная стоимость работ определяется по результатам оценки предложений, расчет сметной стоимости позволит товариществу, во-первых, определить, хватит ли ему тех денежных средств, которыми оно располагает или которыми будет располагать к моменту оплаты выполненных работ, а во-вторых, оценить, насколько реальны ценовые предложения потенциальных исполнителей услуг или подрядчиков, насколько они занижены или завышены в сравнении со сметой расходов, подготовленной товариществом, чем объясняются эти расхождения (квалификацией специалистов, качеством предлагаемых материалов, особенностями технологии и др.).

Приглашение к подаче предложений. Приглашение к подаче предложений (информационное письмо) может включать в себя следующие сведения:

• наименование заказчика (товарищество собственников жилья);

• наименование работ/услуг, для которых ищется исполнитель/подрядчик (предмет предложений);

• место и время, где можно получить пакет документов для участия в отборе предложений и ознакомиться с объектом (как правило, указывается контактная информация товарищества и уполномоченного лица – секретаря или председателя оценочной комиссии, председателя или управляющего ТСЖ);

• место и срок приема предложений (с указанием даты и времени окончания срока приема предложений; предложения, поданные позже окончательного срока, не принимаются);

• дата, время и место вскрытия предложений и дата подведения итогов отбора исполнителя / подрядчика;

• другие особые условия / требования (например, если источниками финансирования работ являются не только средства товарищества, но и, например, бюджетные средства или средства гранта; подрядчик может быть заинтересован в такой информации для оценки вероятности своевременности получения платежей и/или возможных особенностей финансовой отчетности в зависимости от источника финансирования).

Если товарищество не проводит официальный конкурс по процедуре, соответствующей требованиям Гражданского кодекса, рекомендуется в приглашении к подаче предложений указать, что «данное приглашение не является объявлением конкурса, процедура конкурентного отбора разработана в соответствии с внутренними правилами товарищества и не является конкурсом, проводимым на основании норм Главы 28 Гражданского кодекса».

Пример приглашения к подаче предложений приведен в приложении 2.

Положение о запросе предложений. Помимо приглашения к подаче предложений и описания предмета предложений в пакет представляемым участникам документов рекомендуется включить положение о запросе предложений, своего рода инструкцию для участников отбора, содержащую требования организатора к потенциальным участникам, порядок проведения отбора, указания к заполнению предложения, порядок отбора победителя и другие условия и требования, не заявленные в приглашении к подаче предложений.

Положение о запросе предложений может содержать следующие требования/условия.

• Требования заказчика-товарищества к организационно-правовой форме участников отбора. В данном пункте указывается, кого хочет товарищество видеть среди участников проводимого конкурентного отбора, кто может быть потенциальным исполнителем / подрядчиком:

o юридические и/или физические лица;

o частные и/или муниципальные организации;

o местные организации и/или из любых регионов.

• Представляемые участниками отбора документы. Заказчик указывает, какие документы необходимо представить потенциальным исполнителям / подрядчикам. Как правило, к ним относятся:

o предложение с указанием предлагаемой цены за выполнение заказываемых работ или услуг. Заказчик может попросить участников отбора представить укрупненную или детальную смету;

o сведения о квалификации участника с необходимыми приложениями, которые могут содержать сведения о наличии лицензии на выполнение работ (если требуется законом), техническом оснащении организации, квалификации работников, опыте выполнения подобных работ;

o информация о финансовом состоянии участника, в том числе справки из налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам и сборам и справки из обслуживающего банка об отсутствии требований по уплате долгов, копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

o другие документы по желанию товарищества, выступающего в роли заказчика.

• Количество предложений от одного участника. Товарищество может выдвинуть требование к потенциальным участникам о подаче только одного предложения с указанием одной цены (в этом случае не допускается, чтобы участник подавал самостоятельно более одного предложения, а также был субподрядчиком в других предложениях).

• Затраты участников на подготовку предложений и участие в конкурентном отборе. Товариществу рекомендуется указать, что «участник самостоятельно несет затраты по подготовке своего предложения. Заказчик (товарищество) не несет никакой ответственности за издержки участника по подготовке предложения и участию в конкурентном отборе».

• Ознакомление с объектом. Товарищество может выдвинуть требование к потенциальным участникам об обязательном посещении объекта (многоквартирного дома) и ознакомлении с ним.

• Соответствие предложения объему/качеству работ, установленному заказчиком. Товарищество может установить жесткие требования к предложениям: они должны подаваться исключительно в соответствии с установленным предметом. Заявки, нарушающие это требование, не рассматриваются.

Например, товарищество запросило предложения на ремонт мягкой кровли с использованием материала определенного вида - рубероида. Во время посещения объекта один из участников внес предложение заменить рубероид современным материалом «петрофлекс». Управляющий товарищества отметил, что это хорошая идея. Участник представил предложение, основываясь не на описании работ, заявленных заказчиком в запросе, а на беседе с управляющим во время посещения объекта. Такое предложение, невзирая на хорошее техническое решение, пришлось отклонить как не соответствующее общим для всех участников требованиям.

Если товарищество заинтересовано в получении предложений подрядчиков по виду и качеству материалов для выполнения работ, это должно быть обязательно указано в предмете предложений.

• Критерии отбора исполнителя / подрядчика. Товариществу рекомендуется указать, какими основными критериями оно будет руководствоваться при оценке предложений и отборе исполнителя или подрядчика.

• Корректность расчетов. Товариществу рекомендуется в положении о запросе предложений напомнить участникам о необходимости учесть при расчетах цены предложения все возможные затраты: стоимость рабочей силы, материалов и оборудования, воды, тепла, электроэнергии, транспортных расходов, использования строительных машин и механизмов, прочих услуг, которые необходимы в процессе оказания услуг или выполнения работ. Все налоги, сборы и иные возможные платежи в соответствии с родом деятельности исполнителя / подрядчика также должны быть включены в стоимость предложения. Товарищество при выборе подрядчика может установить, что все цены и суммы, указанные в предложении, фиксируются на весь период действия договора с победителем конкурентного отбора и не подлежат пересмотру.

• Срок и адрес подачи предложения. В положении о запросе предложений желательно еще раз указать, к какой дате и часу и по какому адресу должно быть подано предложение.

• Форма предложения. Товариществу рекомендуется установить форму предложения (для того, чтобы было легче сравнивать предложения потенциальных исполнителей / подрядчиков), а также требования к подаче предложения.

• Срок действия поданных предложений. Товарищество самостоятельно устанавливает срок действия предложений (в течение определенного количества дней) и указывает его в положении о запросе предложений. Этот срок означает, что участник отбора не имеет право менять или аннулировать свое предложение в течение определенного срока. Это время требуется заказчику для оценки всех предложений и вынесения решения о победителе отбора. Более того, в случае, если победитель отбора откажется от заключения договора, товариществу потребуется дополнительное время для переговоров с другим участником, чье предложение является более приемлемым среди оставшихся. С тем чтобы участник, чье предложение заняло второе место, не мог отказаться от предложенной им цены, рекомендуется указывать срок действия предложения на 7 дней дольше срока, отведенного для принятия решения оценочной комиссией о победителе отбора.

Положение о запросе предложений может содержать и иные сведения о порядке проведения отбора. О некоторых разделах положения о запросе предложений будет сказано далее. Пример положения о запросе предложений представлен в приложении 3.

Критерии выбора исполнителей

Критерии оценки предложений участников для выбора лучшего нужны для того, чтобы

- все участники конкурентного отбора понимали, как будут оцениваться их предложения (заявки), кому и почему товарищество собственников жилья будет отдавать предпочтение при выборе;

- товарищество использовало понятный и прозрачный механизм принятия решений, который позволяет всесторонне и объективно оценить предложения и сравнить их между собой, снижает риск ошибочных решений;

- собственники помещений в многоквартирном доме были уверены, что их средства будут использованы максимально эффективно.

Разработка критериев – процесс достаточно сложный. Подход к выработке критериев зависит от того, какие задачи стоят перед товариществом, что для него важно. Например, если товарищество хочет принять на работу, например, сантехника, то для него важно, чтобы сантехнические работы в доме выполнялись с хорошим качеством. А для этого необходимо найти специалиста с хорошей квалификацией. Это и будет первым критерием выбора специалиста.

Одно товарищество хочет, чтобы сантехник всегда был на месте, а другому товариществу не нужен сантехник на весь рабочий день (на ставку), но важно, чтобы он быстро явился по вызову. Для второго случая критерием специалиста будет его «мобильность», то есть возможность быстро явиться по вызову.

Товарищество может быть заинтересовано и в том, чтобы сантехник имел дополнительную специализацию, имел собственные инструменты и т.д. В этом случае наличие у сантехника смежной специальности, например, электрика, должно стать критерием выбора специалиста.

Поскольку условия работы сантехника в доме достаточно сложные как технически (работа в подвале / на чердаке), так и психологически (работа с людьми – собственниками квартир), то иногда правление считает, что для товарищества важен возраст специалиста, а также чтобы он имел хорошее состояние здоровья, был коммуникабелен, не имел вредных привычек. Значит, это также надо включить в критерии выбора специалиста.

После определения критериев, товариществу собственников жилья нужно подумать о том, какими документами претендент на работу может подтвердить сведения, необходимые для оценки предложения в соответствии с установленными критериями. Эти документы следует запросить у участников конкурентного отбора. Например, подтвердить квалификацию специалист может своим образованием и опытом работы. Для этого ему надо представить копии диплома о профессиональном образовании, свидетельства о прохождении специальных курсов обучения или повышения квалификации и копию трудовой книжки, записи в которой свидетельствуют о стаже работы по специальности.

«Мобильность» специалиста может подтверждаться тем, что

- он имеет свободный рабочий график по своему основному месту работы;

- его место работы недалеко от дома товарищества и/или он имеет в пользовании транспортное средство (автомобиль);

- он живет недалеко от дома товарищества.

О графике специалиста по основному месту работы можно узнать из его трудового договора. Место жительства подтверждается соответствующим штампом в паспорте. О возможности пользования автомобилем свидетельствуют:

документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения транспортным средством;

водительское удостоверение на право управления транспортным средством;

талон о прохождении государственного технического осмотра;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Аналогичный подход может быть у товарищества при определении критериев конкурентного отбора иных специалистов, например, бухгалтера, управляющего. Какие-то критерии одинаково важны при выборе любого специалиста, а для некоторых специалистов могут быть особые критерии. Если для товарищества важно качество работы специалиста, то такой критерий, как квалификация будет присутствовать при выборе любого специалиста. А вот критерий «мобильности» при выборе, например бухгалтера, скорее всего не представляет интереса. Для товарищества важнее может быть наличие у него компьютера и бухгалтерской программы и возможность работы дома (в случае если у товарищества нет офиса и оргтехники).

Выбор выбору – рознь. Одно дело – выбрать сантехника, другое - подрядную организацию для ремонта системы теплоснабжения. Это задачи разной сложности. И цена ошибки при выборе может быть разной. Чем сложнее выбор, который должно сделать товарищество, тем тщательнее стоит подойти к критериям. Но при любом выборе (как простом, так и сложном), товарищество должно для себя решать:

- что для него важно или что в результате оно хочет получить / чего хочет избежать;

- что поможет достичь желаемого результата / избежать нежелательных последствий, и какие критерии (показатели, признаки, качества) это могут характеризовать;

- где (в каких документах, справках, отзывах, др. источниках информации) могут содержаться достоверные сведения, чтобы можно было оценить соответствие претендента по каждому критерию.

Товариществу стоит возвращаться к вопросу о критериях каждый раз, когда ему необходимо сделать выбор. Даже если товариществу при любом выборе важно, прежде всего, высокое качество работ / услуг, то критерии, которые характеризуют качество работы, в значительной степени будут разными в зависимости от того, кого или что товарищество выбирает: специалиста, подрядную организацию для ремонта или управляющую организацию. Соответственно, будут разными и документы (иные источники), содержащие необходимую информацию.

Критерии оценки предложений и выбора подрядчика. В качестве основных критериев, используемых при выборе подрядчика, обычно используются следующие критерии оценки конкурсных предложений:

• цена, предлагаемая подрядчиком;

• качество работ (обеспечиваемое технологиями и материалами, которыми располагает подрядчик, существующей у подрядчика системой обеспечения и контроля качества работ);

• квалификация подрядчика (наличие / доступность необходимых специалистов, техники, машин, оборудования, опыта выполнения подобных работ);

• репутация подрядчика (отзывы других заказчиков о качестве ранее выполненных подрядчиком работ, исполнении договорных обязательств);

Как правило, обычный подход заключается в том, чтобы выбрать предложение с самой низкой ценой. Но, опыт проведения различных конкурсов показывает, что самое дешевое предложение может оказаться далеко не лучшим. Если подрядчик для того, чтобы выиграть у своих конкурентов, специально занижает цену, то в результате ему не хватает той суммы, которую он заявил, и он ставит заказчика перед необходимостью пересмотра цены уже в ходе исполнения договора. Или, стремясь уложиться в недостаточную сумму, он использует дешевый неквалифицированный труд, экономит на материалах и т.д. Поэтому заказчик получает работу плохого качества и вынужден затем исправлять недостатки, или проводить ремонт сразу после окончании гарантийного срока, то есть нести дополнительные и немалые затраты. Все происходит по известной русской поговорке: «скупой платит дважды».

Ремонты, которые кажутся нам на первый взгляд, слишком дорогими, на поверку могут оказаться самыми экономичными, если в них используются современные технологии и материалы, обеспечивающие высокое качество и надежность, а значит, гораздо более длительный срок эксплуатации. При оценке предложений по принципу «цена работы + затраты на поддержание состояния до следующего ремонта», предпочтение вполне может получить далеко не самый дешевый вариант. Поэтому товариществам рекомендуется оценивать предложения в первую очередь по возможности получить необходимое качество, а уже затем – по цене.

В качестве дополнительных критериев могут быть использованы:

• предлагаемый срок выполнения работ;

• гарантийный срок, предоставляемый подрядчиком и др.

Обязательным условием (а не критерием!) при выборе подрядчика является стабильность его финансового положения (отсутствие задолженности по налогам и сборам, обязательств перед другими лицами, которые могут привести к банкротству подрядчика).

Пример подхода к выработке критериев

Товариществу необходимо найти подрядную организацию для проведения ремонта в многоквартирном доме. Приоритетом для товарищества является качество ремонтных работ. У товарищества есть необходимые финансовые средства, но «переплачивать» не хотелось бы. Времени для проведения ремонта достаточно, но затягивать работы не желательно.

Для оценки предложений участников конкурентного отбора были определены критерии, которые, с точки зрения товарищества, помогут сделать правильный выбор организации - победителя. Каждому из критериев соответствует документ (источник информации), в котором, по мнению товарищества, содержатся сведения, необходимые для объективной оценки участников.

Что важно для ТСЖ Критерии оценки Чем подтверждаются

ТСЖ заинтересовано в том, чтобы работа была выполнена с хорошим качеством (увеличился срок эксплуатации и надежность отремонтированного элемента, результаты ремонта сохранились на долгое время) ТСЖ полагает, что высокая квалификация (профессиональная подготовленность для выполнения данной работы) подрядчика в значительной мере гарантирует хорошее качество работы Сведения о специалистах в штате организации (или привлекаемых специалистов), обладающих необходимой квалификацией (профессиональное образование, специальная подготовка, стаж работы по специальности, опыт работы на аналогичных объектах).

Лицензии или сертификаты, подтверждающие возможность исполнения конкретных видов деятельности

ТСЖ считает, что чем больше опыт подрядчика в выполнении подобных работ, тем качество его работы выше Сведения об объектах, на которых подрядчик выполнил подобные работы за последние три года / пять лет (с указанием адресов и телефонов заказчиков, видов выполненных работ)

Объем выполненных подрядных работ (всего и в том числе подобных работ) за последние три года / пять лет (в денежном выражении)

ТСЖ хочет, чтобы заказчик использовал современные технологии работы и качественные материалы Сведения о предлагаемых подрядчиком материалах и используемых им технологиях работы.

ТСЖ считает, что наличие у подрядчика хорошей материально-технической базы (необходимой техники, машин, оборудования, инструментов) позволит выполнить работу более качественно и в разумные сроки Перечень имеющихся в собственности у подрядчика или подтверждение возможности аренды подрядчиком технических средств, машин, оборудования, инструментов с указанием их модели, года выпуска и текущего состояния

ТСЖ полагает, что хорошая репутация может быть у того подрядчика, который качественно выполняет свою работу Отзывы других заказчиков о хорошем качестве ранее выполненных подрядчиком работ и исполнении подрядчиком договорных обязательств

ТСЖ считает, что предлагаемый подрядчиком гарантийный срок на результаты выполненных работ косвенно свидетельствует о качестве произведенной работы: чем выше качество работы, тем больше предлагаемый гарантийный срок Указывается в предложении

Для товарищества важно, чтобы подрядчик нес ответственность за качество произведенных им работ как в период проведения работ, так и по их окончании ТСЖ считает, что если организация использует систему контроля качества работ, то это гарантирует высокое качество работы подрядчика Сведения о сертификате международного стандарта ISO-9000 или другом сертификате

ТСЖ полагает, что если подрядчик предлагает в дальнейшем сервисное обслуживание установленного оборудования, то это косвенно свидетельствует о хорошем качестве работы Указывается в предложении

Товарищество хочет быть уверено в надежности и порядочности подрядчика, чтобы средства ТСЖ были потрачены на ремонт, а не исчезли ТСЖ считает, что хорошее финансовое состояние подрядчика в значительной мере характеризует его порядочность.

Товарищество определило это не критерием, а условием участия в конкурентном отборе. Выписка из реестра юридических лиц.

Справка из налогового органа о наличии / отсутствии задолженности по налогам и сборам

ТСЖ заинтересовано, чтобы стоимость ремонтных работ не превышала имеющихся у товарищества средств, но не против того, чтобы сэкономить имеющиеся средства Цена, предлагаемая подрядчикам Предварительная смета, представленная подрядчиком

ТСЖ заинтересовано, чтобы ремонтные работы были выполнены в разумные сроки. (С одной стороны подрядчик должен соблюдать технологию выполнения работ, а с другой стороны, не затягивать необоснованно сроки проведения ремонта) Предлагаемый срок выполнения работ Указывается в предложении

Критерии оценки предложений и выбора управляющей организации (управляющего). Прежде чем говорить о критериях отбора управляющей организации, хотелось бы напомнить, что товарищество собственников жилья может привлечь управляющую организацию или управляющего – индивидуального предпринимателя (далее – управляющая организация) и заключить с ними один из двух видов договоров:

- договор управления многоквартирным домом (в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- договор оказания услуг по управлению многоквартирным домом (в соответствии с положениями Гражданского кодекса о договоре возмездного оказания услуг).

Эти два вида договора отличаются объемом обязательств, которые принимает на себя управляющая организация. По договору управления многоквартирным домом товарищество поручает, а управляющая организация принимает на себя выполнение комплекса услуг и работ, включая (а) услуги по управлению, (б) услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, (в) коммунальные услуги потребителям в многоквартирном доме. Хотя конкретный перечень услуг и работ определяется сторонами и может меняться, но все составляющие этого комплекса должны присутствовать в договоре.

Если в договор не включено что-то из обязательных составляющих, договор не может считаться договором управления. По договору оказания услуг по управлению многоквартирным домом товарищество может поручить управляющей организации одну услугу или любой набор услуг по собственному желанию и с согласия управляющей организации.

Договор управления многоквартирным домом – значительно более сложный по содержанию договор, чем договор оказания услуг. Поэтому имеет смысл рассмотреть критерии выбора управляющей организации для случая, когда товарищество собственников жилья хочет поручить ей весь комплекс услуг и работ, а за собой оставить только функции контроля за исполнением договора управления и оплаты услуг и работ управляющей организации в соответствии с условиями договора управления. Это может произойти, если собственники помещений создали товарищество не для того, чтобы иметь собственное домоуправление, а чтобы выступать «коллективным заказчиком» услуг и работ и иметь возможность контролировать расходование своих денег.

Что может, прежде всего, интересовать собственников помещений, когда они хотят найти для себя управляющую организацию, которая должна полностью взять на себя все вопросы по дому? На наш взгляд, это такие важные вещи как:

• действительно ли организация, которая говорит о себе, что она «управляющая», знает (понимает), что такое управление многоквартирным домом?

• действительно ли организация умеет управлять и может обеспечить надлежащее содержание многоквартирного дома?

• является ли организация добросовестной, достойной доверия в финансовом отношении?

Вопрос о том, знает ли управляющая организация, что такое «управление многоквартирным домом», совсем не праздный.

Долгие годы - в советское время и позже - в отечественном жилищном секторе преобладали обслуживающие организации (ЖЭКи, РЭУ и т.д.). В середине 90-х годов прошлого века заговорили о разделении функций управления и содержания (эксплуатации) жилья. Тогда крупные тресты были реорганизованы – разделены на службы единого заказчика, которые распределяли муниципальный заказ на содержание и ремонт жилья, и предприятия по содержанию и ремонту жилищного фонда. Тогда же начали проводиться первые конкурсы по выбору подрядчиков. Их проводили службы единого заказчика. Стала появляться некоторая специализация обслуживающих предприятий. К сегодняшнему дню в российских городах есть много организаций (многие из них давно стали частными), обладающих опытом выполнения подрядных работ по обслуживанию и текущим ремонтам, соответствующей квалификацией и даже опытом участия в конкурсах, который позволяет этим организациям быстро представить нужные документы для конкурентного отбора в товарищество собственников жилья.

Об управлении многоквартирными домами на отечественном рынке жилищных услуг заговорили только с принятием нового Жилищного кодекса, поэтому самым опытным российским управляющим компаниям совсем мало лет. Сейчас многие из всё тех же бывших ЖЭКов и РЭУ, а также служб заказчика, называют себя "старейшими на российском рынке" управляющими организациями. Однако их "корни" как раз говорят о том, что под управлением они понимают только организацию технического и санитарного обслуживания и ремонта многоквартирных домов.

Но профессиональное управление не сводится к тому, чтобы «дворник мел, а сантехник устранял протечки». Задача профессионального управляющего состоит в том, чтобы разработать и предложить собственникам наиболее соответствующий их интересам и возможностям план развития многоквартирного дома как объекта недвижимого имущества, а затем организовать эффективное исполнение этого плана. Иначе говоря, управляющий должен помочь собственникам:

 сформулировать их цели и интересы в отношении многоквартирного дома (это и вопросы технического состояния и продления срока «жизни» дома, комфортности и безопасности проживания, рационального расходования ресурсов и снижении доли затрат на коммунальные услуги в общей структуру затрат собственников и др.);

 разработать несколько вариантов планов развития дома – действий по достижению поставленных собственниками целей управления многоквартирным домом, помочь собственникам выбрать наиболее подходящий для них вариант (доступный финансово);

 выбрать лучшие способы осуществления каждого из мероприятий утвержденного плана развития дома;

 предложить собственникам наиболее приемлемый для них способ финансирования плана развития дома (мероприятий плана), помочь привлечь другие финансовые ресурсы;

 организовать исполнение плана развития, обеспечить достижение запланированного эффектов от каждого из выполняемых мероприятий.

Именно эти действия управляющей организации должны быть отражены в ее предложении по плану управления многоквартирным домом.

Такой подход к управлению многоквартирным домом основывается на следующих принципах:

• Индивидуальный подход к каждому дому. Управляющий – профессионал исходит из того, что каждый дом – отдельный объект управления. Он отличается от других объектов не только инженерно-строительными характеристиками, но, местом расположения и окружающей средой, а главное, у домов разные собственники, их интересы и возможности различны, поэтому запросы на управление также будут различаться.

• Ориентация на интересы и удовлетворенность заказчиков. В рыночных условиях управляющий – профессиональный консультант и помощник собственников имущества. Он должен предложить, обосновать, что нужно сделать в доме, основываясь на интересах и возможностях собственников. Разъяснить, как предлагаемые улучшения помогут достичь целей, поставленных собственниками, при необходимости предупредить о возможных последствия бездействия. Но решения принимают собственники. А когда решение принято, управляющий должен организовать его исполнение так, чтобы собственники были удовлетворены результатом. Интересы заказчика – приоритет для управляющего. Поэтому у управляющего есть система регулярного взаимодействия с собственниками для их информирования, уточнения интересов и запросов, оценки удовлетворенности.

• Перспективное планирование. Действия управляющего не должны ограничиваться решением текущих задач по содержанию многоквартирного дома. Он должен помочь собственникам посмотреть в будущее: каким они хотят видеть свой дом через пять, десять, пятнадцать лет. И предложить перспективный план развития дома, чтобы каждый шаг, исполнение каждого мероприятия приближали собственников к этой перспективной цели. Если собственники хотят сохранить и улучшить свое имущество, этим надо заниматься планомерно, и начинать уже сегодня и думать о будущем.

• Ресурсосбережение. Дом с высоким потреблением ресурсов с каждым годом будет все более тяжелым финансовым бременем для собственников. Управляющий-профессионал понимает, что путь к повышению эффективности многоквартирного дома лежит через изменение структуры расходов собственников: уменьшение доли затрат на коммунальные услуги (при сохранении комфортности проживания) и увеличение доли ремонтов, модернизации и благоустройства. Это означает переход на приборный учет потребляемых ресурсов, ликвидацию их потерь внутри дома, рационализацию потребления.

Сегодня подавляющее большинство организаций, называющих себя управляющими, не знают и не понимают, что такое действительно управление многоквартирным домом как объектом недвижимости. Единственное, что отличает такие управляющие организации от подрядных организаций по содержанию и ремонту многоквартирных домов - это то, что они еще являются исполнителями по коммунальным услугам для потребителей в доме. При этом на практике многие такие организации стараются уйти от ответственности за предоставление коммунальных услуг, выступая только в роли агента при покупке коммунальных ресурсов, или вообще не включают предоставление коммунальных услуг в свои предложения по договорам управления многоквартирным домом. Можно считать, что российские управляющие организации сегодня примерно равны между собой по отсутствию должного опыта работы управления многоквартирными домами. Они привыкли управлять «жилищным фондом», а не каждым отдельным многоквартирным домом. Используют «универсальный» подход: для поддержания надлежащего состояния все многоквартирные дома нуждаются в одних и тех же работах и услугах – профилактике, уборке, текущем ремонте. Именно на этом строится сегодня практически любое предложение по управлению многоквартирным домом, а объем и конкретный перечень капитальных ремонтов уточняется на месте в зависимости от возраста и текущего состояния здания.

Что же в таком случае может позволить товариществу собственников жилья оценить, понимает ли организация, подавшее предложение на запрос об управлении многоквартирным домом, что такое управление? Прежде всего, это само содержание предложения управляющей организации по плану управления многоквартирным домом (основной критерий оценки). Предлагает ли управляющая организация в составе плана управления следующее:

• выявить интересы собственников помещения по содержанию, улучшению состояния и развитию дома;

• провести оценку текущего состояния и потребностей в ремонтах, заменах, модернизации;

• разработать предложения по перспективному плану ремонтов и модернизации дома, направленных на продление срока жизни дома, ресурсосбережение и повышение комфортности проживания, исходя из объективного состояния дома и интересов собственников помещений;

• подготовить предложения по порядку финансирования плана ремонта и модернизации дома, ресурсосберегающих мероприятий, исходя из возможностей собственников помещений и привлечения других финансовых ресурсов.

Если этих составляющих в предложении управляющей организации нет, а есть готовность осуществить только «стандартный набор услуг и работ» по содержанию и ремонту, то перед вами не управляющая организация, а подрядчик по обслуживанию.

Дополнительным критерием, свидетельствующим о потенциальной способности организации заниматься управлением, является наличие в штате организации специалистов, получивших подготовку в сфере управления недвижимостью, имеющих соответствующие дипломы и сертификаты.

Обязательным условием при выборе управляющей организации является наличие в ее предложении обязательств предоставлять коммунальные услуги потребителям в доме. Без этого, как уже говорилось, договор в соответствии с законодательством не может быть признан договором управления многоквартирным домом.

Каким бы хорошим не было предложение по плану управления многоквартирным домом, товариществу собственников жилья необходимо убедиться, что управляющая организация способна его осуществить (то есть действительно умеет управлять), а также, что дом не останется без обычного уровня обслуживания, пока продвинутая управляющая организация будет изучать интересы собственников и разрабатывать перспективные планы.

Вряд ли можно рекомендовать товариществу при оценке способности/умения управлять домом руководствоваться данными о количестве лет, которые организация проработала в жилищной сфере. Точно также ни о чем не говорит количество домов, которые уже находятся «в управлении» управляющей организации. Что же можно использовать в качестве основных критериев для такой оценки? Это следующая информация и документы:

• об имеющемся у организации опыте разработки плана управления (с таким содержанием, как сказано выше) хотя бы для одного дома и результатах реализации этого плана или хотя бы первых его этапов (то есть, достигнуты ли запланированные эффекты, привели ли действия управляющей организации к заметным улучшениям);

• отзывы товариществ собственников жилья или собственников помещений в многоквартирных домах, свидетельствующие об удовлетворенности деятельности организации по управлению домами;

• способность организации обеспечить техническое и санитарное обслуживание, текущие ремонты в доме и аварийно-диспетчерское обслуживание (наличие собственного персонала и материально-технической базы или налаженные связи со специализированными организациями и специалистами);

• наличие в организации системы контроля качества; например, показателем того, что такая система в организации есть и действует на достаточно высоком уровне, является наличие сертификата международного стандарта ISO-9000.

Дополнительными критериями при оценке опыта управления организации может быть:

• умение и опыт работы с задолжниками по оплате содержания многоквартирного дома и коммунальных услуг, достигнутые результаты по улучшению собираемости платежей в домах, находящихся в управлении.

• наличие системы регулярного взаимодействия с правлением товариществ или представителями собственников помещений в домах, находящихся в управлении, и мониторинга деятельности управляющей организации и оценки удовлетворенности клиентов;

• исполнение обязанности по предоставлению отчетов об исполнении договоров управления.

Третий важный момент при оценке организации – насколько она добросовестна, можно ли ей доверять. Поэтому в число основных критериев оценки организации можно включить:

• отсутствие задолженности по договорам ресурсоснабжения для тех многоквартирных домов, которыми управляет организация;

• отсутствие задолженности по налогам и сборам и требований по уплате долгов.

В качестве дополнительного критерия можно использовать

• готовность управляющей организации застраховать свою гражданскую ответственность (страхование на случай возмещения вреда, причиненного общему имуществу в многоквартирном доме из-за неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательств по договорам управления многоквартирным домом).

И последнее – о цене предложения. Поскольку договор управления предполагает, что стороны могут по взаимной договоренности определить перечень услуг и работ, которые будет предоставлять управляющая организация, а предложения управляющей организации должны рассматриваться на общем собрании собственников помещений или органами управления товарищества, то товариществу имеет смысл запрашивать расширенный перечень услуг и работ, которые может предложить организация. Также нужно запрашивать не общую цену предложения, а цену на каждый из видов услуг и работ. Это дает возможность сравнивать управляющие организации не по цене их предложений, а по ценам отдельных составляющих (конкретных услуг и работ). Если какая-то организация будет выбрана как наиболее квалифицированная (умеющая управлять), то приемлемую цену договора управления можно будет определить путем корректирования перечня услуг и работ, их периодичности и объема. Иначе говоря, при выборе управляющей организации цену не стоит делать первым и решающим критерием выбора. Если управляющая организация предлагает, что цена договора управления будет такой же как размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный органом местного самоуправления для нанимателей жилого помещения по договорам социального найма, это, скорее всего, говорит о ее неумении или нежелании обсуждать с собственниками помещений нужды дома и стоимость того, что должно быть сделано в доме в интересах самих собственников.

Форма сведений о квалификации участника конкурентного отбора. Поскольку наряду с ценой критерии оценки предложений для отбора победителя, как правило, включают квалификацию, а часто и предыдущий опыт работы управляющей организации или подрядчика, то этот документ – форма сведений о квалификации, должен отражать всю необходимую информацию для соответствующей оценки участника отбора.

В данной форме рекомендуется представить следующее:

• название и организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, для индивидуального предпринимателя;

• копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) – для индивидуального предпринимателя;

• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

• копии лицензий на осуществление конкретных видов деятельности (если требуются законом) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

• общий объем выполненных за последние 1 - 3 года работ (в натуральном и денежном выражении);

• информация о ранее выполненных аналогичных работах, адреса, номера телефонов предыдущих заказчиков (чтобы у товарищества была возможность оценить на месте качество ранее выполненных участником работ);

• перечень имеющихся у участника строительных машин и оборудования, необходимых для выполнения заказываемых работ, или информация о том, как участник обеспечит наличие данной техники;

• информация об опыте и квалификации ведущих сотрудников, а также сведения о квалификации специалистов, которые будут исполнять работы;

• иная информация, не носящая секретного характера.

При выборе подрядчика на ремонтные работы товарищество может потребовать соответствия участников отбора определенным минимальным квалификационным критериям, например:

• объем выполненных строительных работ за последние три года должен составлять не менее ________ (указать сумму денежного выражения);

• иметь за последние три года опыт работы в качестве подрядчика по двум или более объектам;

• иметь на правах собственности основные виды строительного оборудования и механизмов, необходимых для выполнения договора (или подтвердить возможность их аренды);

• иметь линейных руководителей с опытом выполнения аналогичных по характеру и объему работ в течение не менее пяти лет, включая не менее трех лет на данной должности.

Эти требования должны быть изложены в положении о запросе предложений. Не предоставление сведений о квалификации может служить причиной для отклонения предложения участника. Пример формы сведений о квалификации участника отбора представлен в приложении 4.

Условия договора. Организатор конкурентного отбора может предложить участникам отбора подготовленный им проект договора. Ознакомление участников отбора с проектом договора позволит в дальнейшем сократить время на обсуждение и подписание договора с победителем.

Другим вариантом является предложение участникам отбора представить проект договора в составе подаваемого предложения.

Форма предложения. Товарищество в составе пакета документов передает участникам отбора форму, которой должны соответствовать подаваемые предложения. Наличие единой формы предложений затем поможет товариществу при их оценке, а также облегчит участникам подготовку предложений. Рекомендуется, чтобы в этой форме были указаны:

• наименование организатора отбора - заказчика работ, которому участник подает предложение;

• полное наименование участника отбора;

• описание предлагаемых участником услуг или работ;

• предлагаемая участником цена (стоимость) выполнения работ/предоставления услуг;

• подтверждение того, что цена (стоимость) включает все необходимые налоги и сборы, а также иные выплаты (социальные, страховые и т.п.);

• предлагаемый срок выполнения работ (для подряда);

• согласие участника на то, что поданное им предложение будет действовать до срока, установленного организатором отбора.

Разъяснения по отдельным пунктам формы заявки должны содержаться в положении о запросе предложений.

Обычными требованиями к форме подачи предложения являются следующие:

• предложение должно быть отпечатано или написано несмываемыми чернилами и подписано лицом (лицами), имеющими соответствующие полномочия;

• все страницы предложения (за исключением материалов, отпечатанных в типографии) должны быть подписаны лицом (лицами), подписывающим(и) предложение;

• в предложении не должно быть никаких вставок между строчками, исправлений или приписок, за исключением тех случаев, когда участнику необходимо исправить ошибки. Исправленные ошибки подписываются лицом или лицами, подписывающими предложение.

Предложение должен подписать руководитель организации или индивидуальный предприниматель – участник отбора. Печать на предложении обязательна и для индивидуальных предпринимателей.

Предложение (включая все прилагаемые документы) запечатывается в конверт, на котором указываются наименование и адрес организатора отбора, предмет предложения, указанные в приглашении к подаче предложений. Пример формы предложения участника конкурентного отбора представлена в приложении 5.

Оповещение потенциальных участников отбора о запросе предложений. Следующий шаг оценочной комиссии товарищества после подготовки пакета документов для конкурентного отбора – оповещение потенциальных участников (управляющих, подрядчиков или поставщиков товаров) о запросе предложений. Обычным способом оповещения о запросе предложений является размещение объявления в средствах массовой информации (СМИ), чаще всего в местных популярных газетах с большим тиражом (или в специализированных изданиях) в форме приглашения к подаче предложений.

Объявление рекомендуется опубликовать не менее чем за один месяц до указанного в нем окончательного срока подачи предложений.

Поиск потенциальных участников отбора, кроме того, может быть осуществлен товариществом и иными способами:

• анализ объявлений/предложений управляющих организаций и подрядчиков по содержанию и ремонту в СМИ с последующим направлением приглашений к подаче предложений или оповещением по телефону;

• рассылка информации о запросе предложений по списку из базы данных подрядчиков/поставщиков специализированных организаций (агентств, ассоциации ТСЖ);

• направление приглашений потенциальным участникам, известным товариществу по предыдущим работам или контактам, а также по рекомендациям других товариществ или ассоциации ТСЖ.

Выбор способа привлечения участников отбора определяется товариществом и зависит от сложности, объемов и стоимости заказываемых работ или услуг.

Предоставление документов потенциальным участникам отбора. После получения информации о запросе предложений из объявления в СМИ или иным способом желающие принять в нем участие обращаются в товарищество за соответствующими пояснительными документами.

Условия получения документов устанавливаются оценочной комиссией и указываются в положении о запросе предложений.

Документы для конкурентного отбора могут предоставляться на платной или бесплатной основе. Наличие или отсутствие платы за документы зависит от их объема и содержания. Размер взимаемой платы может устанавливаться оценочной комиссией.

Например, если товарищество на подготовительном этапе понесло значительные расходы на оплату услуг специалистов, разрабатывавших документы (в том числе техническое задание), то разумно такие документы предоставлять за плату.

Если товарищество проводит конкурс, то в качестве условия участия, что должно быть указано в положении о конкурсе, должно устанавливаться требование о внесении задатка. Величина задатка обычно составляет 1-5 % от расчетной стоимости работ (цены подрядного договора). Задаток вносится на счет заказчика всеми участниками отбора. После проведения отбора заказчик возвращает участникам (за исключением победителя) их задатки. Задаток возвращается в течение установленного комиссией срока с момента объявления победителя отбора, но не позднее, например, 10 банковских дней. Задаток победителя отбора может находиться в распоряжении заказчика в качестве гарантии надлежащего качества исполнения победителем отбора работ до окончания действия договора.

При проведении отбора способом запроса предложение требование о внесении задатка участниками конкурса, как правило, не устанавливается.

Проведение предварительных переговоров. Предварительные переговоры проводятся оценочной комиссией с целью предоставления потенциальным участникам наиболее полной и подробной информации о проводимом конкурентном отборе, об особенностях заказываемых услуг и работ, а также для разъяснений состава и порядка подачи предложений.

<< | >>
Источник: И.А.Генцлер и др.. Выбор исполнителей для управления, обслуживания и ремонта многоквартирных домов. 2016

Еще по теме 6. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА:

  1. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ / ПОДРЯДЧИКОВ ТОВАРИЩЕСТВАМИ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
  2. 5. ПРИНЦИПЫ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА
  3. 3. СПОСОБЫ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА
  4. 2. КОНКУРЕНЦИЯ И КОНКУРЕНТНЫЙ ОТБОР В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
  5. 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПОСОБОВ КОНКУРЕНТНОГО ОТБОРА ТОВАРИЩЕСТВАМИ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
  6. 7. ПРОВЕДЕНИЕ ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
  7. § 5. Подготовка, назначение, проведение судебной видеофонографической экспертизы и оценка заключения эксперта 1. Подготовка образцов и технических средств
  8. Составление объемов работ для проведения отбора исполнителей подрядных работ товариществом собственников жилья
  9. § 5. Порядок проведения подготовки дела к судебному разбирательству
  10. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
  11. Порядок подготовки, созыва и проведения общих собраний
  12. Отмена крепостного права. Подготовка и проведение Крестьян­ской реформы
  13. §3. Порядок формирования и правовой статус избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы
  14. ПАМЯТКА сотрудникам органов внутренних дел, привлекаемым к содействию избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов
  15. Александрова О.Ю., Ханов Г.Г., Чижов Д.В.. Методическое пособие в помощь избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации по вопросам информационно-разъяснительной деятельности при подготовке и проведении выборов и референдумов — М.: РЦОИТ,2007. — 208 с., 2007
  16. Бутаев В.И., Волков В.П., Шебунова В.Я.. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ по оказанию органами внутренних дел содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления. МОСКВА, 2007, 2007
  17. Задачи и цели подготовки дела к судебному разбирательству. Срок подготовки
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -