Значение иммунитета в гражданском процессуальном праве

состоит в следующем: он служит обеспечением публичных интересов, гарантируя посредством повышенной охраны отдельных действительных или предполагаемых (возможных) участников гражданского судопроизводства осуществление ими международных, государственных либо иных значимых и поддерживаемых государством социальных функций, способствуя и тем самым их независимости от неблагоприятных факторов; с его помощью создается режим благоприятствования для отдельных субъектов

гражданского процесса, имеющее для них гарантирующее значение относительно соблюдения их конституционных прав и свобод; позволяет избежать политической и социальной напряженности как на внешнеполитическом, так и внутригосударственном уровнях; в исполнительном производстве является гарантией соблюдения прав человека и минимальных стандартов защищенности должника при применении мер государственного принуждения, способствуя сохранению должника как члена общества с положительным социальным статусом.

3. Иммунитет Президента Российской Федерации в гражданском судопроизводстве представляет собой предоставленную главе государства полную неприкосновенность применительно к правосудию по гражданским делам, предполагающую невозможность привлечения его в качестве ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, заинтересованного лица, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика. На основе данного положения предлагается внести изменения в ст. 134 ГПК РФ и ст.128 КАС РФ, дополнив их первые части соответствующим пунктом: «заявление подано в отношении лица, обладающего иммунитетом, установленным Конституцией Российской Федерации». В отношении АПК РФ, принимая во внимание отсутствие в нем института отказа в приеме искового заявления, предлагается дополнить подобным пунктом часть 1 ст. 150 АПК РФ «Основания для прекращения производства по делу».

4. Иммунитет в отношении определенных групп иностранных субъектов в гражданском процессе представляет собой ограничение возникновения правоотношений между судом, с одной стороны, и лицами, обладающими дипломатической неприкосновенностью, а также иными иностранными лицами (консульскими агентами, членами правительственных делегаций, сотрудниками административного и технического персонала посольств и консульств, членами их семей, и другими лицами, указанными в международных договорах Российской Федерации и федеральных законах) при привлечении их судом в гражданское судопроизводство и в качестве должника в исполнительное производство, в пределах, обозначенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами Российской Федерации.

5. Проблему отсутствия в закрытом перечне оснований к возращению искового заявления и оснований оставления заявления без рассмотрения, а также оснований прекращения производства по делу наличия у определенных групп иностранных субъектов иммунитета, следует решить путем установления следующих правил:

- отнести к институту возвращения искового заявления случаи, когда в исковом заявлении в качестве ответчика указано лицо, являющееся аккредитованным в Российской Федерации дипломатическим представителем иностранного государства, либо иное лицо, указанное в международных договорах Российской Федерации и федеральных законах как обладающее иммунитетом в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами Российской Федерации, при этом выраженное в письменной форме и заверенное в установленном порядке его согласие на привлечение в данное судопроизводство в качестве ответчика отсутствует;

- отнести к институту прекращения производства по делу случаи, когда ответчик - лицо, являющееся аккредитованным в Российской Федерации дипломатическим представителем иностранного государства, либо иное лицо, указанное в международных договорах Российской Федерации, федеральных законах как обладающее иммунитетом в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами Российской Федерации, - отказался от участия в гражданском судопроизводстве по данному делу;

- отнести к институту оставления заявления без рассмотрения случаи отсутствия согласие на участие в гражданском судопроизводстве таких ответчиков.

6. Обосновывается рациональность безусловного отказа в выдаче судебного приказа при наличии у должника - иностранного субъекта - иммунитета, так как в приказном производстве невозможно устанавливать в ходе состязательного процесса что-либо, суд основывает свои выводы исключительно на документах, подтверждающих обоснованность требования взыскателя, следовательно, согласие должника - лица, являющегося аккредитованным в Российской Федерации дипломатическим представителем иностранного государства, либо иного лица, указанного в международных договорах Российской Федерации и федеральных законах как обладающего иммунитетом, невозможно оформить как действие с процессуальными последствиями.

7. Показания свидетеля в гражданском судопроизводстве, сообщающего суду о фактах, которых он сам не наблюдал, с чьих-либо слов, возможно использовать в случаях, когда свидетель сообщает суду источник собственной осведомленности, но источник этот не может быть допрошен, помимо объективных причин, в связи с наличием у лица, являющегося первоначальным источником информации, свидетельского иммунитета.

8. Иммунитет в исполнительном производстве - подвид правового иммунитета и как институт представляет собой небольшую, но значимую совокупность норм, регулирующих возникающее между судебным приставом-исполнителем, с одной стороны, и должником, с другой стороны, правоотношение особенным по сравнению с обычным регулированием образом, выражающимся в предоставлении определенной льготы, привилегии применительно к должнику.

9. Цель установления имущественных иммунитетов в исполнительном производстве - обеспечение минимальных стандартов существования граждан в обществе, поэтому выплаты, имеющие премиальный, а не компенсационный характер, должны быть исключены из категории имущественных иммунитетов. При применении иммунитета в исполнительном производстве на первый план выходит не выполнение основной задачи исполнительного производства - обеспечение законного, своевременного и надлежащего по качеству и объему исполнения требований исполнительных документов, а обеспечение большей защищенности определенных субъектов или их отдельных прав.

10. Религиозный иммунитет в исполнительном производстве представляет собой установленное в развитие свободы совести и свободы вероисповедания на территории Российской Федерации ограничение относительно взыскания имущества религиозного (богослужебного) назначения, принадлежащего как гражданам в силу их вероисповедания, так и организациям в силу их религиозной деятельности, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях совместного исповедания и распространения веры и совершающим богослужения, другие религиозных обряды и церемонии, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей, вне зависимости от ценности данного имущества.

Новизна работы проявляется также в теоретическом и практическом обосновании предлагаемых автором изменений института иммунитета в гражданском процессуальном праве, а также смежных и(или) взаимовлияющих институтов: допроса свидетелей, возвращения искового заявления, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу, отказа в выдаче судебного приказа, процессуальной правосубъектности государства и отдельных лиц (Президента Российской Федерации, иностранных субъектов, и т.д.), минимальных стандартов правовой защиты в исполнительном производстве и других.

Теоретическое значение диссертационной работы определяется тем, что ее научные результаты существенно расширяют и систематизируют в рамках гражданского процесса представления о сущности иммунитета, о процедурах его применения в гражданском судопроизводстве и исполнительном производстве, что дает возможность усовершенствовать теорию гражданского процессуального права с учетом достижения диссертантом цели своего исследования. Они могут быть также полезны при проведении научных исследований как в области гражданского процессуального права, так и общей теории права, международного права и других направлениях.

Практическое значение выводов исследования определяется тем, что его результаты создают основу для совершенствования норм, составляющих институт иммунитета применительно к гражданскому судопроизводству и исполнительному производству в Российской Федерации.

Рекомендации, сделанные диссертантом в работе, могут быть полезны в законотворческой деятельности (включая разработку единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), при преподавании курсов «Гражданский процесс», «Исполнительное производство», «Особенности рассмотрения судами отдельных категорий гражданских дел», дисциплин специализации по магистерским программам соответствующих кафедр в юридических учебных заведениях и на юридических факультетах, а также в практической деятельности судов.

Предложенные диссертантом изменения в законодательство Российской Федерации, связанные с закреплением правовых льгот и преимуществ и совершенствованием отдельных видов иммунитета, будут способствовать повышению его эффективности и социальной направленности, а правила правотворческой и правореализационной деятельности в данном направлении помогут оптимизировать практику применения норм об иммунитетах как в гражданском судопроизводстве, так и в исполнительном производстве.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и предложения по совершенствованию действующего законодательства об иммунитетах и практики его применения обсуждались на заседаниях кафедры гражданского процесса ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». Результаты диссертационного исследования используются диссертантом и другими членами указанной кафедры в процессе преподавания дисциплин «Гражданский процесс», «Исполнительное производство», «Особенности рассмотрения судами отдельных категорий гражданских дел», начиная с 2014 года.

Результаты диссертационного исследования прошли апробацию на международных научно-практических конференциях и форумах: Кутафинские чтения «Гармонизация российской правовой системы в условиях международной интеграции» (Москва, 3-5 апреля 2014 г.), «Проблемы гражданского судопроизводства в трудах и деятельности М.С. Шакарян» (Москва, 4 апреля 2014 г.), «Актуальные проблемы

реформирования современного законодательства» (Саратов, 25 апреля 2014 г.), «Конституционные основы и международные стандарты гражданского судопроизводства: современное состояние и пути совершенствования» (Саратов, 16-17 мая 2014 г.), “Європейські стандарти захисту прав у цивільному судочинстві: випробування часом” присвяченій 10-річчю прийняття ЦПК України (Украина, Киев, 26 сентября 2014 г.), «Юридическая наука и практика: традиции и новации» (Ростов-на-Дону, 22 ноября 2014 г.),«Конституционные проблемы народовластия в современном мире» (Саратов, 12 декабря 2014 г.), «Перспективы реформирования гражданского процессуального права» (г. Саратов, 21 февраля 2015 года),

«Конституционные основы и международные стандарты гражданского судопроизводства: история, современное состояние и пути

совершенствования» (Саратов, 15-16 мая 2015 г.), «Защита гражданских прав в условиях реформирования гражданского и гражданского процессуального законодательства» (Санкт-Петербург, 22 мая 2015 г.), всероссийских конференциях: «Российское правосудие: история, современность,

перспективы» (Санкт-Петербург, 27 ноября 2015 года), «Университеты в системах развития и интеграции» (Омск, 24 октября 2014 года), а также ряде региональных конференциях и иных научных мероприятиях в разных городах России. За научные достижения на основании Приказа Минобрнауки России №1132 от 13 октября 2015 года была назначена стипендия Правительства Российской Федерации.

По теме диссертации автором опубликованы 24 работы: 23 статьи, в том числе три - в журналах, входящих в Перечень ВАК Министерства образования и науки, рекомендованных для опубликования результатов докторских и кандидатских диссертаций, четыре - в зарубежных изданиях, девять размещены в системе РИНЦ (цитируемость 4); кроме того, автор имеет одну учебно-методическую публикацию.

Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих в себе семь параграфов (без учета подразделов параграфа), заключения и библиографии.

<< | >>
Источник: Исаенков Александр Андреевич. Иммунитеты в гражданском процессуальном праве России. 2016

Еще по теме Значение иммунитета в гражданском процессуальном праве:

  1. §1. Категория «иммунитет в гражданском процессуальном праве», значение иммунитета и его место среди смежных институтов и категорий
  2. Глава 1. Сущность и значение иммунитетов в гражданском процессуальном праве
  3. Исаенков Александр Андреевич. Иммунитеты в гражданском процессуальном праве России, 2016
  4. §2. Цель установления иммунитетов в гражданском процессуальном праве и основные ограничения их модернизации
  5. Билет 10 1.Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Классификации принципов гражданского процессуального права.
  6. 21. Понятие процессуальных сроков и их значение. Исчисление процессуальных сроков. Сроки рассмотрения гражданских дел.
  7. 3.3. Гражданская процессуальная форма (сущность и значение)
  8. 6.1. Новое в гражданском процессуальном праве
  9. Понятие принципов гражданского процессуального права, их система и значение.
  10. К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ
  11. 60. Понятие, значение и классификация сроков в гражданском праве.
  12. 3. Гражданская процессуальная форма: понятие, характерные черты, значение.
  13. Билет 20 1.Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы.
  14. 7. ЗНАЧЕНИЕ ИММУНИТЕТА B ЗАКРЕПОЩЕНИИ КРЕСТЬЯН
  15. § 1. Понятие и значение принципов буржуазного гражданского процессуального права
  16. Гражданская процессуальная форма осуществления правосудия: понятие, основные черты и значение.
  17. ЗНАЧЕНИЕ ИММУНИТЕТА B CTPOE ФЕОДАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
  18. Предмет и система науки гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право как учебная дисциплина.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -