§ 3. Религиозный иммунитет как особый вид иммунитета в исполнительном производстве

В специальной процессуальной литературе весьма редко упоминают религиозный иммунитет, о чем мы уже говорили ранее при рассмотрении иммунитетов в гражданском процессе, а религиозные иммунитеты в исполнительном производстве вообще, как правило, вниманием обходят. Конечно, в качестве примера имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствие с федеральным законом, правоведы приводят со ссылкой на п. 5 ст. 21 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125- ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон о свободе совести) имущество богослужебного назначения . Однако п.5 имеет отсылочный характер к Перечню видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, который должен устанавливается Правительством Российской Федерации по предложениям религиозных организаций. Нам достоверно не известно, были ли такие обращения в Правительство со стороны религиозных организаций, но такового Перечня среди постановлений Правительства нами не найдено[273] [274] [275].

Таким образом, принимая во внимание отсутствие документа, к которому отсылает п.5 ст.21 Закон о свободе совести, можно говорить о неурегулированности данного вопроса, несмотря на почти что два десятка лет, прошедших после принятия закона 26 сентября 1997 года.

Наличие имущественного иммунитета правоведы объясняют «особым положением религиозных объединений в государстве, а также тем, что обращение взыскания на предметы богослужебного назначения может вызвать широкое недовольство верующих граждан» . Вместе с тем, если по вопросу иммунитета в отношении имущества богослужебного назначения, принадлежащего религиозным организациям, имеется хотя бы макетное («пунктирное») регулирование, то относительно предметов религиозного характера (инкрустированных драгоценными камнями церковных крестов, книг, икон, других вещей из драгоценных металлов или иных предметов, представляющих материальную ценность), находящихся в собственности должника, когда , когда эти предметы должны быть описаны и изъяты в целях последующей реализации для исполнения требований документов, являющихся основаниями возбуждения исполнительного производства, нет даже таких, примерных или отсылочных правил.

В качестве положительного примера следует привести соседнее государство постсоветского пространство - Республику Беларусь, Совет Министров которой в 2004 году утвердил Перечень видов имущества культового назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, подробно описав как недвижимое имущество (храмы и храмовые комплексы, ансамбли монастырей, отдельно стоящие церкви, часовни (культовые здания), синагоги и иешивы; здания и строения социального, благотворительного, культурно-просветительского назначения; [276] постройки хозяйственного и жилого назначения), при этом оставив перечень открытым формулировкой «иные объекты, связанные с отведенными религиозным организациям земельными участками», так и предметы храмового убранства (от иконостаса до стаканчиков для лампад), предметы религиозной символики и атрибутики (кресты, всех разновидностей, панагии, медальоны, ладанки, жезлы, посохи, Маген Довиды, свитки Торы, памятные знаки, ордена и медали религиозных организаций, хоругви, штандарты, балдахины, вертепы рождественские, гробницы пасхальные), богословские, религиозно-образовательные и религиозно-просветительские книжные издания, включая катехизисы, вероучительные документы и сборники, толкования, комментарии, Талмуд, Сихот, Майморим, Коран, Китаб,

278

хамаилы, в том числе на электронных носителях и т.п.

При этом в качестве подстрочного примечания в приведенном перечне имеется специальная оговорка на то, что предметы либо их отдельные элементы могут изготавливаться с использованием драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с религиозной традицией.

В России же, с одной стороны, ст. 28 Конституции гарантирует всем свободу вероисповедания, право исповедовать любую религию, а также свободно выбирать религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, но, с другой стороны, считается, что безусловное следование названному праву должника может привести к злоупотреблениям, в частности, вложении средств должником в покупку ценных вещей религиозного характера во избежание наложения взысканий в целях реализации имеющихся в отношении него исполнительных документов. Но как раз в целях устранения возможности таких злоупотреблений и целесообразно взять пример с белорусского Совета [277]

Министров, при этом, принимая во внимания законодательную компетенцию, установить перечень богослужебного имущества федеральным законом, окончательно закрепив и оформив религиозный иммунитет как особый вид иммунитета в российском гражданском процессе.

Термин «культовый», употребляемый в Республике Беларусь, в документе, который предлагается взять за образец, в России следует заменить на «религиозный» или «богослужебный», как более соответствующие предмету законодательного регулирования в данном случае, и принимая во внимание, что в современном русском языке слово «культ» часто употребляется в переносном смысле, обозначая, наоборот, нерелигиозное или псевдорелигиозное преклонение («культовый фильм», «культовая одежда» и т.д.). Прилагательное «религиозный» более подходит к предлагаемому иммунитету, так как речь идет о вероисповедании в отношении традиционных религий. По данным опроса, проведенного Левада-Центром 23-26 ноября 2012 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1596 человек в возрасте 18 лет и старше в 130 населенных пунктах 45 регионов Российской Федерации, православие в нашей стране исповедует 74 процента опрошенных, ислам - 7 процентов, иудаизм - 1 процент, менее чем по одному проценту - католицизм, протестанты, буддизм, индуизм. Все другие вероисповедания составили группу менее одного процента, а оставшиеся являются атеистами, отказались или затруднились дать ответ на вопрос об отнесении себя к какому-либо вероисповеданию . Исключив из религиозного иммунитета имущество, связанное с сектами и иными нетрадиционными культами, можно говорить об отнесении к религиозным [278] предметам имущества, необходимого для вероисповедания православия, ислама, иудаизма, буддизма, католицизма, протестантства, буддизма, индуизма.

При сомнениях судебного пристава-исполнителя, возникших у него в процессе определения отнесения имущества богослужебного отношения, принадлежащего должнику, к таковому как обладающему религиозному иммунитету, возможно приглашение в качестве специалиста священнослужителя (соответствующего вероисповеданию должника).

Следует указать на близость религиозного иммунитета от взыскания с иммунитетом минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, так как оба иммунитета при их применении ограничивают возможность наложения взыскания на определенное имущество в порядке исполнительного производства. Между тем, они различаются по объекту взыскания, что само собой разумеется, так как перечень имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи, установлен ст. 446 ГПК РФ и ст. 101 Закона Об исполнительном производстве, а проблемы определения перечня имущества религиозного назначения еще только предлагается решить. Помимо того, эти иммунитеты отличаются по субъектам действия - иммунитет минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, действует только в отношении граждан, физических лиц, а религиозный иммунитет применимым и к отдельным организациям, а вот для применения его к гражданам необходимо, чтобы они обладали признаками определенного вероисповедания, пожелали сообщить об этом судебному приставу- исполнителю, осуществляющему в отношении него исполнительный действия. Таким образом, религиозный иммунитет и в этом аспекте отличается от основной группы иммунитетов для граждан, которые установлены независимо от каких-либо обстоятельств .

Следующее отличие названных иммунитетов состоит в различие цели их установления, иммунитет минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, позволяет, как и сто лет назад, оградить должника «от напрасного разорения и излишнего стеснения» , «гарантировать должнику обеспечивать собственную жизнедеятельность и содержать нетрудоспособных иждивенцев»[279] [280] [281], а религиозный иммунитет призван обеспечить действие свободы совести и свободы вероисповедания на территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, нами предлагается законодательно закрепить религиозный иммунитет в исполнительном производстве, который определить как установленное в развитие свободы совести и свободы вероисповедания на территории Российской Федерации ограничение относительно взыскания имущества религиозного (богослужебного) назначения, принадлежащего как гражданам в силу их вероисповедания, так и организациям в силу их религиозной деятельности, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях совместного исповедания и распространения веры и совершающим богослужения, другие религиозных обряды и церемонии, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей, вне зависимости от ценности данного имущества.

<< | >>
Источник: Исаенков Александр Андреевич. Иммунитеты в гражданском процессуальном праве России. 2016

Еще по теме § 3. Религиозный иммунитет как особый вид иммунитета в исполнительном производстве:

  1. § 2. Неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи как иммунитет от взыскания в исполнительном производстве
  2. § 1. Категория «иммунитет» в исполнительном производстве
  3. Глава 3. Иммунитеты в исполнительном производстве
  4. §1. Категория «иммунитет в гражданском процессуальном праве», значение иммунитета и его место среди смежных институтов и категорий
  5. § 4. Иски к иностранным государствам и международным организациям. Дипломатический иммунитет 1. Абсолютный и ограниченный (функциональный) иммунитет иностранного государства
  6. Тайна как особый вид информации ограниченного доступа в банковской деятельности
  7. 4. Иммунитет международных организаций
  8. 3.2 Государственная власть как особый вид социальной власти
  9. § 2. Судебный иммунитет государств
  10. Имущественные иммунитеты
  11. 2. Дипломатический иммунитет
  12. § 2.1. Иммунитет государства в гражданском судопроизводстве
  13. Феодальный иммунитет
  14. § 4. Судебный иммунитет 1. Понятие
  15. 2. Абсолютный и ограниченный (функциональный) иммунитет
  16. § 2.2. Свидетельский иммунитет
  17. §1. Отдельные проблемы классификации иммунитетов в гражданском судопроизводстве
  18. ЗНАЧЕНИЕ ИММУНИТЕТА B CTPOE ФЕОДАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
  19. § 2.4. Иные виды иммунитетов в гражданском судопроизводстве