ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Предложения и выводы автора были использованы при подготовке рекомендаций и проектов нормативных актов, которые были направлены в российские природоохранные органы. Эти предложения и выводы, в частности, использовались сотрудниками Минприроды России при разработке «Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации» 1994 года и Госкомэкологии России при разработке проекта нового российского нормативного акта по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации.

Они также используются при подготовке проекта Рекомендаций Европейской Экономической Комиссии по участию общественности в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном аспекте в рамках соответствующей Конвенции ЕЭК ООН. Проект данных Рекомендаций разрабатывается Российской Федерацией в качестве страны, возглавляющей работу по этому направлению в соответствии с рабочим планом, утвержденным Первым Совещанием Сторон Конвенции ЕЭК ООН по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте8.

АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основные результаты и положения, содержащиеся в диссертации, докладывались автором на российских и международных конференциях и семинарах, в том числе на международном семинаре Минприроды России и ЕЭК ООН по участию общественности в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Москва, 1995г.), Всероссийской конференции «Теория и практика экологического страхования» (Москва, 1995), международном семинаре Минприроды России и Мирового банка по экологической оценке (Москва, 1995г.), Всероссийском совещании по борьбе с экологическими правонарушениями (Москва, 1996г.), семинаре Госкомэкологии России «Практика проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке инвестиционных проектов г Российской Федерации» (Санкт- Петербург, 1997), Первом совещании Рабочей группы ЕЭК ООН по оценке воздействия на окружающую среду (Женева, 1999). Эти результаты были опубликованы в монографии и других работах автора.

СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих по два параграфа каждая, заключения и библиографии.

Глава 1. «Общие правовые проблемы участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе Главы 1 «Регулирование оценки воздействия на окружающую среду и участия общественности е этой процедуре» рассматриваются вопросы регулирования основных принципов оценки воздействия на окружающую среду, понимаемых как общие исходные идеи, руководящие начала, основные правила поведения9, сформировавшихся в течение тридцатилетней истории проведения данного вида экологических оценок как на международном, так и на национальных уровнях.

К этим основным принципам, регулируемым рядом национальных и международных правовых систем проведения оценки воздействия на окружающую среду относятся; обязательность рассмотрения альтернативных вариантов достижения цели деятельности, включая «нулевой вариант» (отказ от деятельности), и анализ экологических и иных последствий этих вариантов; участие общественности; научная обоснованность; разработка предохранительных мер, направленных на то, чтобы свести к минимуму вредные воздействия на окружающую среду и возникновение возможных неблагоприятных экологических и иных связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности; информационная открытость и учет возможного трансграничного воздействия намечаемой деятельности.

Принцип обязательности проведения оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности характерен прежде всего для российской системы регулирования принятия экологически значимых решений. В большинстве зарубежных и международных систем оценка воздействия на окружающую среду проводится для ограниченного числа видов деятельности.

Международные и национальные системы ОВОС, как правило, предусматривают постадийное регулирование участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду. Нормативными актами ряда государств, Европейского Союза и Европейской Экономической Комиссии ООН регулируется, как правило, доступ общественности к информации об экологических аспектах намечаемой деятельности, обеспечение возможности общественности излагать свое мнение о намечаемой деятельности и учет этого мнения. В первом параграфе рассматривается также правовой статус оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте в рамках соответствующей конвенции ЕЭК ООН и регулирование различных стадий участия общественности в трансграничной оценке воздействия на окружающую среду.

Во втором параграфе первой главы «Значение терминологии при регулировании участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду» отмечается, что вопрос терминологии в экологическом праве в последнее время привлекает внимание российских правоведов (см. например, работы М.М. Бринчука, М.И. Васильевой, Т.В.Злотниковой, О.С.Колбасова, А.С, Тимошенко).

Особое юридическое значение имеет вопрос об употребляемых в праве понятиях и их содержании, поскольку эти «понятия являются средством выражения объеета правового регулирования, целей экологически корректного поведения, к достижению которых должны стремиться их др.», кроме того исследование этого вопроса крайне важно для адекватного понимания специалистами-правоведами друг друга10.

Составление общего словаря терминов, понятий (глоссарий) является одним из юридических средств сравнительного-правового анализа и преодоления правовых различий с целью сближения национальных законодательств, разработанных Ю.А, Тихомировым11. Среди других юридических средств для достижения данной цели Ю.А.Тихомировым отмечаются, в частности, модельные законы и единые стандарты (экологической безопасности и т.п.).

Рассматривая в вышеуказанной работе понятийный аппарат экологического права, М.М. Бринчук подчеркивал, что в модельном законе об охране окружающей среды, подготовленном, под эгидой Совета Европы в целях оказания помощи государствам Центральной и Восточной Европы в создании современного, гармонизированного законодательства, в содержание понятия «окружающая среда» наряду с природными ресурсами включаются ценности, которые формируют созданную человеком окружающую среду.

Справедливость данного замечания подтверждается тем фактом, вносящим принципиальную новизну в дискуссию о содержании правового понятия «окружающая среда» в России, что наша страна приняла в 1999 году в качестве национальных стандартов ряд стандартов Международной организации стандартизации (International Standardisation Organization) в области систем управления окружающей средой. Семь подобных стандартов серии ISO 14000 был принят Российской Федерацией в 1998-99 годах в качестве национальных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 14000.

Так, например, в соответстаии с новыми российскими стандартами, определяющими терминологию и требования к системе управления окружающей средой,12 человек нормативно определяется в качестве элемента окружающей среды: «Окружающая среда (environment) - внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие». При этом считается, что внешняя среда простирается от среды в пределах организации и до глобальной системы,

В данном параграфе рассматривается также развитие понятия «общественность» и правовые последствия различных определений этого понятия. Необходимость использования зарубежного опыта доля создания конкретных мер реализации прав и полномочий общественных объединений отмечалась в работе Е.Н. Хмелевой13

Наиболее общим представляется одно из определений, данное в некоторых конвенциях ЕЭК ООН, в соответствии с которым «общественность» означает одно или несколько физических или юридических лиц». Очевидно, что это определение объединяет не только представителей тех или иных экологических организаций, но и всех, кого волнует, как при принятии различных хозяйственных решений учитывается возможное их влияние на здоровье людей, социально-экономический уровень их жизни, культурное наследие и природу.

Следует отметить, что весьма общий характер вышеприведенного определения общественности имеет и оборотную сторону, поскольку под него подпадает практически любой, в том числе и тот, кто имеет конкретные, отличные от экологических, интересы по обсуждаемой проблеме. Например, лица, представляющие заказчика намечаемой деятельности или имеющие с ним договорными отношениями, т.е. заинтересованные в реализации намечаемой деятельности, невзирая на ее экологические аспекты. Кроме того, служащие государственных учреждений, отвечающие за реализацию деятельности, также в соответствии с данным определением формально могут считаться общественностью.

Для того, чтобы попытаться снизить вероятность возникновения подобной ситуации, автором предложено определение общественности, учитывающее нормы как вышеуказанной конвенции ЕЭК ООН, так и российского законодательства, в соответствии с которыми общественные организации могут действовать и без образования юридического лица, а также конкретизирующее лиц, не относящихся к общественности.

В соответствии с предложенным определением общественность это одно или несколько физических или юридических лиц, а также организации, не имеющие статуса юридического лица; при этом к общественности не относятся заказчик и иные лица, которые должны осуществлять действия в отношении обсуждаемого объекта е соответствии со своими обязанностями, установленными правовыми актами или договорными отношениями с заказчиком.

Большое значение имеет правовое определение той общественности, которая может участвовать в оценке воздействия на окружающую среду. Вопрос состоит в том, что могут ли участвовать в этой процедуре только те, кто проживает на территории, которая возможно будет затронута проектом, или все те, кого этот проект волнует вне зависимости от места проживания.

Данный вопрос начал волновать как ученых, так и практиков с момента опубликования первой директивы ЕС по оценке воздействия на окружающую среду в 1985 году14.

Согласно первой точки зрения на эту проблему, отраженной в цитировавшейся ранее Конвенции ЕЭК ООН по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, в процедуре оценки воздействия может участвовать общественность только тех районов, которые «по всей вероятности будут затронуты» (п.6 статьи 2, п.8 статьи 3 Конвенции) или «по всей вероятности будут подвергнуты воздействию» (п.2 статьи 4 Конвенции),

Такое определение существенно ограничивает права общественности и не способствует охране среды обитания от трансграничных воздействий. Действительно, согласно этому определению общественность не будет иметь никакого права вмешиваться в губительные для природы проекты, которые реализуются на малолюдных или практически безлюдных территориях, например, на малонаселенных просторах Сибири, Дальнего Востока или Крайнего Севера России. Согласно второй точки зрения общественность должна иметь возможность иметь доступ к экологической информации и участвовать в процессе принятия экологически значимых решений, в частности, в процедуре оценки воздействия на окружающую среду вне зависимости от места проживания.

Данная дискуссия завершается в пользу второй точки зрения, поскольку Орхуэская конвенция ЕЭК ООН (Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросами, касающимся окружающей среды) определила (пункт 5 статьи 2) что понятие «заинтересованная общественность» означает не только ту общественность, которая затрагивается или может затрагиваться процессом принятия экологически значимых решений, но и ту общественность, которая просто имеет заинтересованность в этом процессе. При этом зарегистрированные в соответствии с национальным законодательством экологические неправительственные организации априори считаются организациями, имеющими заинтересованность.

При совершенствовании российских нормативных актов в области регулирования участия общественности в ОВОС с учетом международного экологического права автор предлагает принимать во внимание не только нормы Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, подготовленной ЕЭК ООН в 1991 году, но и положения Орхузской 1998 года Конвенции ЕЭК ООН о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, и не ограничивать участие общественности в ОВОС в зависимости от места ее проживания.

В первой главе рассматривается также правовое определение понятия «оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС). Эксперты ЕЭК ООН более десяти лет назад определили18, что «под термином ОВОС, как правило, понимают общий неразвернутый термин для обозначения процесса анализа вида деятельности с точки зрения связанных с ним экологических последствий (проводимый) до принятия решения о его осуществлении».

Во втором .параграфе первой главы диссертации рассматриваются изменения определения понятия ОВОС в национальной системе принятия экологически значимых решений с 1989 года.

Действующее в момент написания диссертации «Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации» 1994 года15" дает следующее определение: «Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - процедура учета экологических требований законодательства Российской Федерации при подготовке и принятии решений о социально- экономическом развитии общества».

Представляется, что определение оценки воздействия на окружающую среду должно обязательно содержать указание на принципиальную особенность определяемого понятия, заключающуюся в необходимости проведения оценки до принятия решения о возможности осуществления деятельности, что отмечалось в вышеупомянутых материалах ЕЭК ООН.

Отмечается, что конвенция ЕЭК ООН - основной международный документ, регулирующий проведение оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте - подчеркивает, что «оценка воздействия на окружающую среду означает национальную процедуру оценки возможного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду» (сноска 9, пункт vi) статьи 1). Национальной особенностью проведения оценки воздействия на окружающую среду в России является то, что она тесно связана с процедурой государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).

Учитывая вышеизложенное, автором предложено определение оценки воздействия на окружающую среду с учетом как международных принципов, так и особенностей российской национальной процедуры ОВОС в соответствии с которым оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду - это процедура выявления, анализа и учета воздействий, а также прямых и косвенных экологических и иных связанных с ними последствий этой деятельности, проводимый до принятия решения о возможности (или невозможности) ее реализации, которое основывается на заключении государственной экологической экспертизы.

Несмотря на то, что в ряде российских законодательных актов имеется правовое обоснование обеспечения доступа общественности к экологической информации и участия общественности в принятии экологически значимых решений, отсутствие механизма реализации этих правовых норм препятствует реальной реализации этих процессов.

Ряд предложений по совершенствованию регулирования подобного механизма содержится в третьей главе диссертации.

Принципиальным является то, что обзоры всех замечаний и предложений общественности, высказанных в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду, должны представляться на государственную экологическую экспертизу вместе с другими материалами. При этом должно быть указано, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком (разработчиком) ОВОС, и в каком виде, а какие - не учтены, и по каким соображениям,

Глава 2 диссертации «Особенности отечественной системы регулирования оценки воздействия на окружающую среду и участия общественности в этой процедуре» состоит из двух параграфов. В первом параграфе второй главы «Отечественная система регулирования оценки воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза» рассматриваются вопросы регулирования оценки воздействия на окружающую среду в отечественной системе принятия экологически значимых решений. Показывается, что многие принципы оценки воздействия на окружающую среду регламентировались в отечественной системе подготовки и принятия решений задолго до 1988 года, когда Госкомприрода СССР сообщила о необходимости ее проведения.

Так, в утвержденных Госпланом СССР 1 января 1970 г, указаниях о составе, порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований (ТЭО) проектирования и строительства крупных и сложных предприятий и сооружений регламентировалось рассмотрение нескольких вариантов размещения предприятия (сооружения) с учетом, среди прочего, необходимости соблюдения действующего законодательства об использовании минеральных, земельных, водных и лесных ресурсов, охране природы.

8 данном параграфе показывается определяющая роль государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) в регулировании оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности. В российском экологическом законодательстве лишь Федеральной закон «Об экологической экспертизе» определяет необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 данного Федерального закона «комплексная оценка воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий» является одним из принципов экологической экспертизы. В статье 14 этого Закона указывается, что государственная экологическая экспертиза проводится при наличии в составе представляемых материалов, кроме прочего, «документации, подлежащей государственной экологической экспертизе содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности..,».

Фактически именно ГЭЭ проверяет качество подготовки документации, предъявляемой на экспертизу (в том числе и материалов оценки воздействия на окружающую среду), и является аналогом существующих во многих зарубежных странах процедуры контроля качества (quality control),

Во втором параграфе второй главы «Современное состояние и тенденции регулирования участия общественности в оценке воздействия нэ окружающую среду» отмечается, что регулирование участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду в нашей стране всегда было тесно связано с регулированием процедуры государственной экологической экспертизы.

Так, в первом отечественном документе, регулирующем процедуру ОВОС (Письмо Государственного Комитета СССР по охране природы от 20.09.88 № 07/11-1228), отмечалось, что инициаторы деятельности (в то время: «министерства и ведомства, государственные и кооперативные предприятия, организации колхозы и совхозы») информировались, что они должны проводить оценку воздействия планируемого вида деятельности на состояние окружающей среды и обсуждение ее с общественностью.

Рассмотренные в предыдущем параграфе второй главы первые правовые акты системы Госкомприроды СССР, регулирующие оценку воздействия на окружающую среду, разрабатывались с учетом современных международных представлений, в частности, об участии общественности в этой процедуре. Поэтому, в соответствии с первым выпуском экологической серии Европейской Экономической Комиссии ООН, посвященным применению оценки воздействия на окружающую среду, в первых отечественных рекомендациях по подготовке оценки воздействия на окружающую среду 1989 года указывалось на возможность различных форм участия в рассмотрении результатов ОВОС: проведение неофициальных открытых заседаний, публичных слушаний, обсуждений с помощью средств массовой информации, представления письменных заявлений к документам ОВОС, а также включением представителей общественности в состав экспертных комиссий или групп.

Проект нового подзаконного акта, регулирующего проведение ОВОС и участие общественности в этой процедуре, готовится специалистами Госкомэкологии России с 1998 года. Обсуждение проекта нового нормативного акта юридической общественностью, проведенное по инициативе профессора С.А.Боголюбова и диссертанта в 1998 году в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, показало, что практически все участники этого обсуждения высказывались о необходимости повышения роли общественности в процедуре оценки воздействия на окружающую среду.

Весьма серьезным препятствием для участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду являются трудности правового воспитания общественности и ее недостаточный правовой уровень. В тех случаях, когда российская общественность отстаивает свои права на высоком юридическом уровне, она может добиться успеха.

Одним из наиболее ярких недавних примеров подобного успеха общественности в отстаивании своих прав можно считать Решение Верховного Суда Российской Федерации от 28 сентября 1999 года о признании незаконным (недействительным) и не подлежащим применению со дня его принятия Распоряжения Правительства РФ № 1131 —р от 15 июля 1999 г об утверждении «Временного порядка производства буровых работ по разведке морских нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений в пределах территориального моря и исключительной экономической зоны Российской Федерации в районах Дальнего Востока».

Глава 3 диссертации «Рекомендации и предложения по совершенствованию регулирования участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду», так же как и предыдущие главы, состоит из двух параграфов.

В первом параграфе третьей главы «Рекомендации по регулированию участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду в России» отмечается, что в Федеральном законе Российской Федерации «Об экологической экспертизе» используется лишь понятие «заказчик» документации, представляемой на экологическую экспертизу, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду.

При этом в данном Федеральном законе отсутствуют термины «инициатор деятельности» и «разработчик документации», встречающиеся а нормативных актах, вышедших до вступления в силу Федеральном закона Российской Федерации «Об экологической экспертизе», а также в иной документации и некоторых научных статьях.

Поэтому в разработанных автором рекомендациях по регулированию участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду в России использовалось лишь понятие «заказчик», имея ввиду, что и «инициатор деятельности» и «разработчик документации» участвуют в процессе подготовки материалов оценки воздействия на окружающую среду лишь в силу их договорных отношений с заказчиком, который в соответствии с законодательством и отвечает за качество этих материалов и их представление на государственную экологическую экспертизу.

Данные рекомендации предлагаются для использования на всех трех основных этапах инвестиционного процесса, определяемых российской нормативной документацией: -

ходатайство (декларация) о намерениях, -

обоснование инвестиций, -

технико-экономическое обоснование (проект) строительства.

В диссертации приводятся рекомендации о способах информирования общественности на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду, а также о составе распространяемой информации.

Рекомендуется следующая последовательность действий заказчика документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу (далее - заказчика) и органов местного самоуправления:

1. Информирование заказчиком общественности о начале разработки материалов оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - МОВОС), подготавливаемых для представления на ГЭЭ, каждого из трех вышеуказанных этапов инвестиционного процесса. 2.

Подготовка заказчиком проекта МОВОС с учетом мнения общественности, 3.

Согласование заказчиком с органами местного самоуправления даты и места проведения общественного обсуждения проекта МОВОС. 4.

Информирование общественности о завершении разработки заказчиком проекта МОВОС и его намечаемом обсуждении. 5.

Проведение органами местного самоуправления общественного обсуждения проекта МОВОС. Данное общественное обсуждение завершается составлением соответствующих протоколов, оформленных е соответствии с рекомендациями, приводимыми в данном параграфе диссертации. 6.

Подготовка окончательного варианта МОВОС с учетом мнения общественности; при этом учитываются замечания и предложения общественности, высказанные на общественном обсуждении и отраженные в протоколе этого обсуждения, а также замечания и предложения общественности, отправленные заказчику до начала данного этапа и/или в течение 15 дней после проведения общественного обсуждения.

При наличии существенных замечаний общественности по окончательному варианту МОВОС заказчик производит доработку этого варианта и проводит его повторное общественное обсуждение.

Окончательный вариант МОВОС, разработанный в установленном порядке, должен содержать обзор замечаний и предложений общественности на всех предшествующих этапах подготовки МОВОС; при этом должно быть указано, какие из этих предложений и замечаний были учтены и в каком виде, а какие не учтены и по каким соображениям. 7.

Информирование общественности о результатах разработки окончательного варианта МОВОС и о сроках его представления на ГЭЭ. 8.

Представление заказчиком на государственную экологическую экспертизу документации по объекту экспертизы, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду объекта ГЭЭ и материалы обсуждений объекта ГЭЭ с общественностью, организованных органами местного самоуправления.

На государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) должны представляться материалы оценки воздействия на окружающую среду, подготовленные с участием общественности, а также документация, подтверждающая это участие и обсуждение объекта ГЭЭ с общественностью. Рекомендации по составу этой документации приводятся в данном параграфе диссертации.

Сложности создания действенного механизма участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду во многом обусловлены как уже отмеченными трудностями правового воспитания общественности, так и сложностью внесения международных норм оценки воздействия на окружающую среду в российское право.

Во втором параграфе третьей главы «Предложения по регулированию участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» даны некоторые предложения по подготовке проекта нормативного документа ЕЭК ООН по участию общественности в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном аспекте в рамках соответствующей Конвенции ЕЭК ООН,

Данные предложения основаны на нормах международного экологического права, включая Конвенции ЕЭК ООН, и нормах российского права, а также на основании результатов первых обсуждений российской общественностью экологических аспектов планов строительства финских ядерных объектов (АЭС «Ловииса-3», хранилище отработанного ядерного топлива (проект «Просива»)), организованных диссертантом по просьбе Госкомэкологии России,

Как на международном, так и на национальном уровнях должны рассматриваться вопросы доступа общественности к информации. Это должно касаться всех стадий оценки воздействия, начиная с создания механизма своевременного доступа общественности к информации о намечаемой деятельности и планируемых или проводящихся процедурах оценки воздействия и кончая созданием критериев учета общественного мнения при принятии экологически значимых решений.

В Рекомендациях предлагается предусмотреть поддержку участия общественности в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, оказываемую на международном и национальном уровнях инициаторами деятельности, Секретариатом Конвенции и государственными органами стран, которые являются Сторонами Конвенции или участвуют в ее деятельности, а также в рамках двусторонних и многосторонних соглашений, заключаемых в ходе реализации конвенциальной деятельности. В Заключении обобщаются сделанные в ходе работы выводы о совершенствовании регулирования участия общественности в оценке воздей- ствия на окружающую среду, а также о правовом определении основных понятий, использующихся при регулировании этой процедуры. Дается обобщение предложений по совершенствованию регулирования участия общественности в ОВОС на уровне Российской Федерации и на международном уровне - с учетом трансграничным аспектов воздействия на окружающую среду в рамках соответствующей конвенции ЕЭК ООН.

<< | >>
Источник: ГРИШИН Н. Н.. Правовые проблемы участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду. Диссертация.. 2000

Еще по теме ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.:

  1. Теоретическая и практическая значимость диссертации.
  2. Теоретическая и практическая значимость диссертации.
  3. Научное и практическое значение.
  4. Теоретическая и практическая значимость диссертации
  5. Теоретическая и практическая значимость диссертации
  6. Теоретическое и практическое значение исследования.
  7. Научное и практическое значение работы.
  8. Теоретическая и практическая значимость диссертации
  9. § 3. Научное и практическое значение основныхпонятий криминологии
  10. 3.1. Основания классификации потерпевших, ее теоретическое и практическое значение
  11. Научно-практическое значение результатов исследования.
  12. 3. Практическое значение различий между банковским и гражданским правом
  13. 9.1. Общие вопросы понимания права и их значение для практической деятельности
  14. Практические возможности судебного доказывания и их значение для определения умысла в законе
  15. В диссертации сформулированы и обоснованы новые теоретические положения, практические выводы и предложения, которые выносятся на защиту:
  16. 24. Проблема деления права на частное и публичное. (Исторические и теоретические основания. Его практическое значение).
  17. ПЕРФИЛОВ ВЛАДИМИР ПАВЛОВИЧ. Теоретические и практические вопросы уголовно-правовой квалификации нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств / Диссертация / Москва, 2008
  18. IX. ВАРИАНТЫ ПЛАНОВ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Римское право»
  19. Диссертации, авторефераты диссертаций. 165.
  20. VII. Диссертации, авторефераты диссертаций, монографии 476.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -