Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Общая характеристика Дела о признании должника несостоятельным (банкротом) представляют собой сложную разновидность особого производства. Оно направлено на подтверждение неплатежеспособности должника и тем самым оказание содействия заинтересованным лицам в реализации их прав и охраняемых законом интересов. В делах о банкротстве речь идет об ограничении, а затем и о прекращении правосубъектности должника. Гпо мнению М.Л. Скуратовского, «основным предназначением процессуальной части законодательства о банкротстве является установление в судебном процессе факта банкротства (несостоятельности) участника экономического оборота, влекущего особые условия его дальнейшего функционирования»371. Правда, чуть ниже он утверждает уже нечто отличное: «целью рассмотрения дела арбитражным судом является не решение спора, не установление факта, имеющего юридическое значение, а урегулирование конфликта, возникшего из-за неспособности участника экономического оборота расплатитвся по своим долгам»1. Все это свидетелвствует, по нашему мнению, о своеобразии процессуальной формы банкротства. Ее нельзя в полной мере отождествить ни с делами об установлении юридического факта, ни с делами об ограничении дееспособности, ни с делами об объявлении умершими. В процессуальных нормах по делу о несостоятельности сочетаются все признаки этих классических дел осо- . бого производства. —I И еще одно обстоятельство в пользу такого вывода: порядок исполнения решений арбитражного суда по делу о банкротстве однотипен с исполнением решений по делам особого производства. Исполнение производится не обычным органом судебного исполнения (судебным приставом-исполнителем), а либо специальным лицом (арбитражным управляющим) по особым процедурам банкротства, либо самими заинтересованными лицами (при заключении мирового соглашения). Дела о несостоятельности (банкротстве) относятся к исключительной компетенции арбитражного суда, поскольку они связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Даже тогда, когда устанавливается несостоятельность гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде (ст. 33 АПК). В силу исключительности подведомственности дело о несостоятельности не может быть передано на рассмотрение третейского суда. Арбитражный процессуальный кодекс содержит всего три статьи, посвященные рассмотрению дел о несостоятельности (банкротстве). Причем в значительной мере в них содержатся отсылочные нормы, так что основная часть процессуальных норм о рассмотрении и разрешении таких дел сосредоточена в специальных федеральных законах о несостоятельности (банкротстве). В соответствии с ч. 1 ст. 223 АПК дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК (гл. 28), с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Тем самым к делам о несостоятельности подлежат применению общие правила рассмотрения и разрешения дел искового производства за изъятиями, установленными в гл. 28 АПК и федеральными законами о несостоятельности (банкротстве). Такими федеральными законами является ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ; ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25 февраля 1999 г.; ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ. Установленные им процессуальные нормы подлежат применению в дополнение к нормам АПК, регулирующим порядок отправления правосудия по гражданским делам, возникающим в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности2. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) Несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 ФЗ «О банкротстве»). Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей при наличии двух оснований: (1) если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; (2) если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества (ч. 1 ст. 3 «О банкротстве»). Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Состав и размер денежных обязательств должника устанавливаются в порядке, установленном ФЗ «О банкротстве». Состав участников дела ФЗ «О банкротстве» различает две группы участников в делах о несостоятельности (банкротстве): (1) это лица, участвующие в деле о банкротстве; (2) лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве. Первая группа (ст. 34 ФЗ «О банкротстве») включает лиц, прямо заинтересованных в исходе дела. Решение суда по делу распространяется на их права и обязанности. К их числу относятся: должник — гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом; арбитражный управляющий — гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных ФЗ «О банкротстве» полномочий и являющийся членом одной из саморегулируе- мых организаций; конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия; уполномоченные органы — федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований3; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Вторую группу (ст. 35 ФЗ «О банкротстве») образуют участники, чьи имущественные права и интересы могут быть затронуты решением по делу о банкротстве. Они обладают ограниченным объемом процессуальных прав. Им, в частности, предоставлено право участвовать в разбирательстве дела, заявлять ходатайства и делать заявления, которые могут быть учтены судом при вынесении решения по делу. Однако они не обладают правом обжалования решения суда и принесения возражений на действия лиц, участвующих в деле. К числу таких лиц относятся: представитель работников должника — лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства; представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия — лицо, уполномоченное собственником имущества должника — унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур банкротства; представитель учредителей (участников) должника — председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур банкротства; представитель собрания кредиторов — лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов; представитель комитета кредиторов — лицо, уполномоченное комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. К числу иных лиц, в частности, относится саморегулируе- мая организация арбитражных управляющих, допускаемая арбитражным судом к представлению кандидатур арбитражных управляющих (заявленная саморегулируемая организация — ст. 42 АПК).
<< | >>
Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве):

  1. § 3. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) 1. Понятие и стадии рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном процессе
  2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
  3. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
  4. Процедура рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве)
  5. 6.4. Законодательство о несостоятельности (банкротстве)
  6. 8.4. Законодательство о несостоятельности (банкротстве)
  7. Понятие несостоятельности (банкротства) кредитных организаций
  8. 4.2. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя
  9. § 1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) кредитной организации
  10. 6.5. Несостоятельность (банкротство) юридического лица
  11. 2.4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей.
  12. 24. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц.
  13. 3.2. Ликвидация хозяйственного общества в случае несостоятельности (банкротства)
  14. Статья 25. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя
  15. §4. Несостоятельность (банкротство) коммерческих и других организаций - юридических лиц
  16. § 1. Понятие, причины и нормативно-правовая основа несостоятельности (банкротства)
  17. 3. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя и главы крестьянского (фермерского) хозяйства
  18. Н.К. Хайбулаев аспирант СГАП НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) КАК МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -